社保金用于人民群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等方面的救助和保障,稱(chēng)之為我們大家的保命錢(qián)毫不為過(guò)。然而,有人卻利用職務(wù)之便,違規(guī)辦理社保,為他人謀取利益,造成社保金的巨額流失。
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社保金用于人民群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等方面的救助和保障,稱(chēng)之為我們大家的保命錢(qián)毫不為過(guò)。然而,有人卻利用職務(wù)之便,違規(guī)辦理社保,為他人謀取利益,造成社保金的巨額流失。 1 郭宗仁,原系常德市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處個(gè)人賬戶(hù)管理科副主任科員。事發(fā)前,郭宗仁已經(jīng)在市人社局社保處工作了15年,日子雖然過(guò)得波瀾不驚,倒也踏實(shí)安穩(wěn)。然而,他原本平坦筆直的生活軌跡,隨著和某公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員蔣某的結(jié)識(shí),而悄然轉(zhuǎn)向。 蔣某所在的公司,是為市社保處企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)提供系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的供應(yīng)商,他平常的工作地點(diǎn)就在市社保處,隸屬于該處信息技術(shù)科管理。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 張緒昌 作為外地來(lái)常人員,蔣某在常德無(wú)親無(wú)故,因?yàn)楣ぷ魃辖?jīng)常需要和負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶(hù)管理的郭宗仁打交道,一來(lái)二去,兩人便熟絡(luò)了起來(lái),以兄弟相稱(chēng)。郭宗仁經(jīng)常以兄長(zhǎng)的身份請(qǐng)蔣某吃飯喝酒,在生活起居方面也對(duì)蔣某多有照顧。在這個(gè)時(shí)候,兩人還是純潔的朋友關(guān)系。 2011年上半年,郭宗仁在找蔣某處理有關(guān)系統(tǒng)問(wèn)題時(shí),發(fā)現(xiàn)蔣某能夠?qū)⑸绫⒈H藛T的繳費(fèi)記錄直接從后臺(tái)錄入。也就是說(shuō),不用繳費(fèi),就可以將個(gè)人賬戶(hù)錄入已繳費(fèi)狀態(tài)。這波操作,郭宗仁看在眼里,記在了心里,腦子活絡(luò)的他,漸漸地有了一個(gè)大膽而冒險(xiǎn)的想法。 沒(méi)過(guò)多久,郭宗仁在和蔣某聚餐時(shí),他試探性地問(wèn)起蔣某,既然不必繳費(fèi)就能在系統(tǒng)里面顯示已繳費(fèi),那么能不能通過(guò)后臺(tái)操作,不經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)繳納社保基金,就直接辦理退休呢?蔣某當(dāng)時(shí)不知道郭宗仁葫蘆里賣(mài)的什么藥,但是內(nèi)心尚存的職業(yè)操守和警惕性,讓他沒(méi)有馬上給郭宗仁一個(gè)肯定的答復(fù)。 郭宗仁碰了個(gè)軟釘子,并不甘心。又過(guò)了幾天,他再次找了個(gè)機(jī)會(huì),找到蔣某提起這個(gè)事。蔣某內(nèi)心的警戒線,終究還是沒(méi)有敵過(guò)對(duì)“老大哥”的尊重和服從,松口告訴郭宗仁說(shuō),可以操作,只要當(dāng)事人提供身份證和銀行卡復(fù)印件就行了。 于是,郭宗仁即刻聯(lián)系了朋友吳某,讓他找一個(gè)人試試。幾天后,吳某將一人的身份證、銀行卡復(fù)印件交給郭宗仁,當(dāng)天下班后,郭宗仁將資料交給了蔣某,不到一刻鐘時(shí)間,蔣某就辦好了。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 張緒昌 郭宗仁第一次“試水”如此順利,讓他喜出望外,貪念的欲望從此被打開(kāi),一發(fā)不可收拾。他為吳某的親友辦理社保,每辦理一個(gè)人收2萬(wàn)元。2011年至2012年,郭宗仁先后為吳某的11位親友辦理了社保,共收受6位親友好處費(fèi)11萬(wàn)元,其中7萬(wàn)元據(jù)為己有,4萬(wàn)元分給了蔣某。 幫朋友的親友辦成了這么多“好事”,自己的親友豈能冷落?從2011年下半年開(kāi)始,郭宗仁又通過(guò)同樣的方式,為自家親戚8人辦理了社保,并從中收取了每人2萬(wàn)至7.5萬(wàn)元不等的好處費(fèi)。 多次得手未被發(fā)現(xiàn),郭宗仁的膽子越來(lái)越大。經(jīng)查,2011年8月至2013年1月,在不到2年的時(shí)間里,郭宗仁伙同蔣某,通過(guò)后臺(tái)操作,違規(guī)為26名社會(huì)人員辦理社保,收受現(xiàn)金51萬(wàn)元,其中18萬(wàn)元分給蔣某,剩余33萬(wàn)元據(jù)為己有,造成181.958793萬(wàn)元社保資金流失。 2 2013年,蔣某工作崗位調(diào)整,不再負(fù)責(zé)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)維護(hù),轉(zhuǎn)而從事數(shù)據(jù)采集工作,無(wú)法再給郭宗仁充當(dāng)“創(chuàng)收助手”。然而,早已經(jīng)嘗到甜頭了的郭宗仁,根本停不下來(lái)。他又瞄準(zhǔn)了“無(wú)基金轉(zhuǎn)入”。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 楊藝 “無(wú)基金轉(zhuǎn)入”是社保業(yè)務(wù)的一種,參保人轉(zhuǎn)入異地參保,憑依據(jù)只轉(zhuǎn)入?yún)⒈jP(guān)系,不轉(zhuǎn)入社;稹T臼菫榻鉀Q個(gè)別歷史遺留問(wèn)題而留下的“口子”,而在當(dāng)時(shí)的郭宗仁眼中,卻已然成為另一個(gè)賺錢(qián)的“路子”。 郭宗仁發(fā)現(xiàn),在辦理“無(wú)基金轉(zhuǎn)入”時(shí),審核權(quán)在他手上,而經(jīng)辦人的賬號(hào)和密碼他也可以輕而易舉獲得,等于最后是自己審核自己,他一個(gè)人就可以直接操作建立社保個(gè)人賬戶(hù)。 尋找到新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”之后,郭宗仁的主要“客戶(hù)”仍然是他的朋友吳某。2012年下半年,他用“無(wú)基金轉(zhuǎn)入”的方式,幫吳某一位朋友的父親違規(guī)辦理了社保,回報(bào)是兩萬(wàn)元現(xiàn)金。隨后,又以同樣的手段,一連幫吳某的5名親友違規(guī)操作辦理社保,共收取現(xiàn)金16萬(wàn)元。 郭宗仁一人全程“操盤(pán)”,從未有人過(guò)問(wèn)這些程序和提出質(zhì)疑,過(guò)程之順利,連他自己都感到了害怕。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 胡雙初 有一次,一個(gè)朋友請(qǐng)郭宗仁幫忙,他想著這樣下去可能會(huì)出大麻煩,就想拒絕朋友,說(shuō)要通過(guò)別人才能辦好,可最后還是沒(méi)拒絕掉。那一次,郭宗仁一次性就收取朋友8萬(wàn)元好處費(fèi)。 業(yè)務(wù)辦理程序中的監(jiān)管漏洞,讓原本的層層監(jiān)督審核變成了“牛欄關(guān)貓”,使郭宗仁這個(gè)小小的副主任科員有了可乘之機(jī)。 經(jīng)查,從2013年1月至2016年4月的3年時(shí)間里,利用職務(wù)上的便利,郭宗仁采取“無(wú)基金轉(zhuǎn)入”方式違規(guī)為31名社會(huì)人員辦理社保,收受現(xiàn)金人民幣29萬(wàn)元,造成社保資金流失177.67117萬(wàn)元。 3 2018年1月,常德市紀(jì)委駐市人社局紀(jì)檢組掌握到了郭宗仁違紀(jì)違規(guī)的線索后,向常德市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了匯報(bào)和移交。郭宗仁和吳某認(rèn)為“遲早會(huì)出大事,要商量好對(duì)策!北銢Q定統(tǒng)一口徑,說(shuō)每個(gè)人收了1萬(wàn)元錢(qián),同時(shí)將情況電話告訴了蔣某。 根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委的安排,2018年1月25日,鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委找吳某調(diào)查時(shí),吳某按統(tǒng)一口徑進(jìn)行了交代。同年4月16日,蔣某因涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤氖Y某被監(jiān)視居住后,郭宗仁和吳某就經(jīng)常在一起商議對(duì)策,采取串供的方式,對(duì)抗組織調(diào)查。經(jīng)辦案人員多方取證證實(shí),發(fā)現(xiàn)郭宗仁涉嫌貪污、受賄。2018年11月16日,經(jīng)鼎城區(qū)監(jiān)委會(huì)議研究并報(bào)市、省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定對(duì)郭宗仁使用“留置”措施,失去了串供機(jī)會(huì)的郭宗仁如實(shí)交代了自己的違紀(jì)事實(shí)。 經(jīng)查,2011年至2016年,郭宗仁利用職務(wù)上的便利,伙同他人或單獨(dú)違規(guī)辦理社保,為他人謀取利益,非法收受現(xiàn)金80萬(wàn)元,其中62萬(wàn)元據(jù)為己有。 然而,耐人尋味的是,郭宗仁在生活中日益奢靡享樂(lè),花錢(qián)大手大腳、頻繁出入高消費(fèi)場(chǎng)所,卻既沒(méi)有為家里置辦東西,存折里也沒(méi)有什么存款,所有錢(qián)都基本上被他平時(shí)花費(fèi)掉了。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 胡雙初 郭宗仁是一個(gè)兩面性很強(qiáng)的人。一方面,他是一個(gè)貪污腐化、貪圖享受的蛀蟲(chóng),另一方面,他也曾經(jīng)有過(guò)自己人生的高光時(shí)刻:1999年-2001年,他在江蘇省無(wú)錫市武警某部服役期間,是連隊(duì)同年度兵中入黨的第一人,首長(zhǎng)、戰(zhàn)友們都對(duì)他充滿(mǎn)期待;參加工作后,他一度勤奮、踏實(shí)、自律,曾經(jīng)有一位石門(mén)的古稀老人還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)信到社保處,對(duì)郭宗仁提供的優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)進(jìn)行了贊譽(yù)。 然而,種種令人稱(chēng)道的過(guò)往,和原本穩(wěn)定幸福的生活,被郭宗仁自己一手葬送。今年1月,郭宗仁受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,他只能在高墻內(nèi)、鐵窗后靜靜地反思自己的淪落之路了。 廉政網(wǎng)評(píng) 不管是電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),還是人類(lèi)社會(huì)的規(guī)則,都不會(huì)是完美無(wú)缺、無(wú)懈可擊的。某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、某種特定情形,總會(huì)出現(xiàn)一個(gè)可能導(dǎo)致紊亂的BUG。那么,怎么應(yīng)對(duì)BUG,這就成為了測(cè)試當(dāng)事人品德、立場(chǎng)和素質(zhì)的試金石。 縱觀郭宗仁一步步走向違紀(jì)違規(guī)甚至違法犯罪深淵的全過(guò)程,最初的起源,也正是因?yàn)樗ぷ鲉挝坏男畔⑾到y(tǒng)有BUG、不完善所致。面對(duì)BUG,郭宗仁最恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞,本該是向組織報(bào)告,向技術(shù)部門(mén)反饋,進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救。然而他卻反其道而行之,不但不事先補(bǔ)救,反而想方設(shè)法利用甚至是主動(dòng)搜尋各種BUG,非法謀取個(gè)人利益,最終搬起石頭砸了自己的腳。 要遏制貪污腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè),固然要對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行完善,堵住各種可能出現(xiàn)的BUG,但是歸根到底還是要將精神、意識(shí)上的漏洞事先堵住,才能得以在各種時(shí)候都保持“系統(tǒng)穩(wěn)定”,即便面對(duì)誘惑,也不會(huì)“死機(jī)”、“宕機(jī)”。
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