社保金用于人民群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等方面的救助和保障,稱之為我們大家的保命錢毫不為過。然而,有人卻利用職務(wù)之便,違規(guī)辦理社保,為他人謀取利益,造成社保金的巨額流失。
社保金用于人民群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等方面的救助和保障,稱之為我們大家的保命錢毫不為過。然而,有人卻利用職務(wù)之便,違規(guī)辦理社保,為他人謀取利益,造成社保金的巨額流失。 1 郭宗仁,原系常德市人力資源和社會保障局社會勞動保險處個人賬戶管理科副主任科員。事發(fā)前,郭宗仁已經(jīng)在市人社局社保處工作了15年,日子雖然過得波瀾不驚,倒也踏實安穩(wěn)。然而,他原本平坦筆直的生活軌跡,隨著和某公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員蔣某的結(jié)識,而悄然轉(zhuǎn)向。 蔣某所在的公司,是為市社保處企業(yè)養(yǎng)老保險系統(tǒng)提供系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的供應(yīng)商,他平常的工作地點就在市社保處,隸屬于該處信息技術(shù)科管理。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 張緒昌 作為外地來常人員,蔣某在常德無親無故,因為工作上經(jīng)常需要和負(fù)責(zé)個人賬戶管理的郭宗仁打交道,一來二去,兩人便熟絡(luò)了起來,以兄弟相稱。郭宗仁經(jīng)常以兄長的身份請蔣某吃飯喝酒,在生活起居方面也對蔣某多有照顧。在這個時候,兩人還是純潔的朋友關(guān)系。 2011年上半年,郭宗仁在找蔣某處理有關(guān)系統(tǒng)問題時,發(fā)現(xiàn)蔣某能夠?qū)⑸绫⒈H藛T的繳費記錄直接從后臺錄入。也就是說,不用繳費,就可以將個人賬戶錄入已繳費狀態(tài)。這波操作,郭宗仁看在眼里,記在了心里,腦子活絡(luò)的他,漸漸地有了一個大膽而冒險的想法。 沒過多久,郭宗仁在和蔣某聚餐時,他試探性地問起蔣某,既然不必繳費就能在系統(tǒng)里面顯示已繳費,那么能不能通過后臺操作,不經(jīng)過財務(wù)繳納社;,就直接辦理退休呢?蔣某當(dāng)時不知道郭宗仁葫蘆里賣的什么藥,但是內(nèi)心尚存的職業(yè)操守和警惕性,讓他沒有馬上給郭宗仁一個肯定的答復(fù)。 郭宗仁碰了個軟釘子,并不甘心。又過了幾天,他再次找了個機(jī)會,找到蔣某提起這個事。蔣某內(nèi)心的警戒線,終究還是沒有敵過對“老大哥”的尊重和服從,松口告訴郭宗仁說,可以操作,只要當(dāng)事人提供身份證和銀行卡復(fù)印件就行了。 于是,郭宗仁即刻聯(lián)系了朋友吳某,讓他找一個人試試。幾天后,吳某將一人的身份證、銀行卡復(fù)印件交給郭宗仁,當(dāng)天下班后,郭宗仁將資料交給了蔣某,不到一刻鐘時間,蔣某就辦好了。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 張緒昌 郭宗仁第一次“試水”如此順利,讓他喜出望外,貪念的欲望從此被打開,一發(fā)不可收拾。他為吳某的親友辦理社保,每辦理一個人收2萬元。2011年至2012年,郭宗仁先后為吳某的11位親友辦理了社保,共收受6位親友好處費11萬元,其中7萬元據(jù)為己有,4萬元分給了蔣某。 幫朋友的親友辦成了這么多“好事”,自己的親友豈能冷落?從2011年下半年開始,郭宗仁又通過同樣的方式,為自家親戚8人辦理了社保,并從中收取了每人2萬至7.5萬元不等的好處費。 多次得手未被發(fā)現(xiàn),郭宗仁的膽子越來越大。經(jīng)查,2011年8月至2013年1月,在不到2年的時間里,郭宗仁伙同蔣某,通過后臺操作,違規(guī)為26名社會人員辦理社保,收受現(xiàn)金51萬元,其中18萬元分給蔣某,剩余33萬元據(jù)為己有,造成181.958793萬元社保資金流失。 2 2013年,蔣某工作崗位調(diào)整,不再負(fù)責(zé)企業(yè)養(yǎng)老保險系統(tǒng)維護(hù),轉(zhuǎn)而從事數(shù)據(jù)采集工作,無法再給郭宗仁充當(dāng)“創(chuàng)收助手”。然而,早已經(jīng)嘗到甜頭了的郭宗仁,根本停不下來。他又瞄準(zhǔn)了“無基金轉(zhuǎn)入”。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 楊藝 “無基金轉(zhuǎn)入”是社保業(yè)務(wù)的一種,參保人轉(zhuǎn)入異地參保,憑依據(jù)只轉(zhuǎn)入?yún)⒈jP(guān)系,不轉(zhuǎn)入社;稹T臼菫榻鉀Q個別歷史遺留問題而留下的“口子”,而在當(dāng)時的郭宗仁眼中,卻已然成為另一個賺錢的“路子”。 郭宗仁發(fā)現(xiàn),在辦理“無基金轉(zhuǎn)入”時,審核權(quán)在他手上,而經(jīng)辦人的賬號和密碼他也可以輕而易舉獲得,等于最后是自己審核自己,他一個人就可以直接操作建立社保個人賬戶。 尋找到新的“經(jīng)濟(jì)增長點”之后,郭宗仁的主要“客戶”仍然是他的朋友吳某。2012年下半年,他用“無基金轉(zhuǎn)入”的方式,幫吳某一位朋友的父親違規(guī)辦理了社保,回報是兩萬元現(xiàn)金。隨后,又以同樣的手段,一連幫吳某的5名親友違規(guī)操作辦理社保,共收取現(xiàn)金16萬元。 郭宗仁一人全程“操盤”,從未有人過問這些程序和提出質(zhì)疑,過程之順利,連他自己都感到了害怕。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 胡雙初 有一次,一個朋友請郭宗仁幫忙,他想著這樣下去可能會出大麻煩,就想拒絕朋友,說要通過別人才能辦好,可最后還是沒拒絕掉。那一次,郭宗仁一次性就收取朋友8萬元好處費。 業(yè)務(wù)辦理程序中的監(jiān)管漏洞,讓原本的層層監(jiān)督審核變成了“牛欄關(guān)貓”,使郭宗仁這個小小的副主任科員有了可乘之機(jī)。 經(jīng)查,從2013年1月至2016年4月的3年時間里,利用職務(wù)上的便利,郭宗仁采取“無基金轉(zhuǎn)入”方式違規(guī)為31名社會人員辦理社保,收受現(xiàn)金人民幣29萬元,造成社保資金流失177.67117萬元。 3 2018年1月,常德市紀(jì)委駐市人社局紀(jì)檢組掌握到了郭宗仁違紀(jì)違規(guī)的線索后,向常德市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了匯報和移交。郭宗仁和吳某認(rèn)為“遲早會出大事,要商量好對策!北銢Q定統(tǒng)一口徑,說每個人收了1萬元錢,同時將情況電話告訴了蔣某。 根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委的安排,2018年1月25日,鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委找吳某調(diào)查時,吳某按統(tǒng)一口徑進(jìn)行了交代。同年4月16日,蔣某因涉嫌破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查。從蔣某被監(jiān)視居住后,郭宗仁和吳某就經(jīng)常在一起商議對策,采取串供的方式,對抗組織調(diào)查。經(jīng)辦案人員多方取證證實,發(fā)現(xiàn)郭宗仁涉嫌貪污、受賄。2018年11月16日,經(jīng)鼎城區(qū)監(jiān)委會議研究并報市、省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定對郭宗仁使用“留置”措施,失去了串供機(jī)會的郭宗仁如實交代了自己的違紀(jì)事實。 經(jīng)查,2011年至2016年,郭宗仁利用職務(wù)上的便利,伙同他人或單獨違規(guī)辦理社保,為他人謀取利益,非法收受現(xiàn)金80萬元,其中62萬元據(jù)為己有。 然而,耐人尋味的是,郭宗仁在生活中日益奢靡享樂,花錢大手大腳、頻繁出入高消費場所,卻既沒有為家里置辦東西,存折里也沒有什么存款,所有錢都基本上被他平時花費掉了。 鼎城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員 胡雙初 郭宗仁是一個兩面性很強(qiáng)的人。一方面,他是一個貪污腐化、貪圖享受的蛀蟲,另一方面,他也曾經(jīng)有過自己人生的高光時刻:1999年-2001年,他在江蘇省無錫市武警某部服役期間,是連隊同年度兵中入黨的第一人,首長、戰(zhàn)友們都對他充滿期待;參加工作后,他一度勤奮、踏實、自律,曾經(jīng)有一位石門的古稀老人還專門寫信到社保處,對郭宗仁提供的優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)進(jìn)行了贊譽(yù)。 然而,種種令人稱道的過往,和原本穩(wěn)定幸福的生活,被郭宗仁自己一手葬送。今年1月,郭宗仁受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。未來相當(dāng)長一段時間,他只能在高墻內(nèi)、鐵窗后靜靜地反思自己的淪落之路了。 廉政網(wǎng)評 不管是電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),還是人類社會的規(guī)則,都不會是完美無缺、無懈可擊的。某個時間節(jié)點、某種特定情形,總會出現(xiàn)一個可能導(dǎo)致紊亂的BUG。那么,怎么應(yīng)對BUG,這就成為了測試當(dāng)事人品德、立場和素質(zhì)的試金石。 縱觀郭宗仁一步步走向違紀(jì)違規(guī)甚至違法犯罪深淵的全過程,最初的起源,也正是因為他工作單位的信息系統(tǒng)有BUG、不完善所致。面對BUG,郭宗仁最恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞,本該是向組織報告,向技術(shù)部門反饋,進(jìn)行及時的補(bǔ)救。然而他卻反其道而行之,不但不事先補(bǔ)救,反而想方設(shè)法利用甚至是主動搜尋各種BUG,非法謀取個人利益,最終搬起石頭砸了自己的腳。 要遏制貪污腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè),固然要對外部環(huán)境進(jìn)行完善,堵住各種可能出現(xiàn)的BUG,但是歸根到底還是要將精神、意識上的漏洞事先堵住,才能得以在各種時候都保持“系統(tǒng)穩(wěn)定”,即便面對誘惑,也不會“死機(jī)”、“宕機(jī)”。
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