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停發(fā)社保金人員信息異常 

“后臺(tái)操作”現(xiàn)端倪

副主任科員郭宗仁“露餡”

違規(guī)辦理社保瘋狂斂財(cái)

社保金用于居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等方面的救助和保障，稱之為我們大家的保命錢毫不為過。然而，常德市人社局社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處的郭宗仁“監(jiān)守自盜”，通過違規(guī)辦理社保，為他人謀取利益，在自己收取了80萬元好處費(fèi)后，造成了300余萬元社保金的流失。

2017年常德市人社局社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，2014年停發(fā)社保金的人員里面，部分人員的信息出現(xiàn)了異常。

通過調(diào)查，這些異常人員的業(yè)務(wù)，竟然不是通過正規(guī)的業(yè)務(wù)端口辦理，而是通過后臺(tái)直接進(jìn)行操作。帶著惶恐和疑問，工作人員逐級(jí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。

早在2014年省湖南省人社廳就發(fā)現(xiàn)了常德市社保系統(tǒng)存在疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，隨后常德市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處停發(fā)了這些疑點(diǎn)數(shù)據(jù)對(duì)象的社保金。

這一次出現(xiàn)異常的，就是發(fā)生在這些停發(fā)的對(duì)象里面。經(jīng)過調(diào)查，無論是省人社廳還是常德市社保處發(fā)現(xiàn)的這些異常，都指向了原常德市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處個(gè)人賬戶管理科副主任科員郭宗仁。

事發(fā)前，郭宗仁已經(jīng)在市人社局社保處工作了15年，日子過得安穩(wěn)踏實(shí)。這樣平坦筆直的生活軌跡，隨著和某公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員蔣某的結(jié)識(shí)，悄然轉(zhuǎn)向。蔣某所在的公司，是為市社保處企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)提供系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的供應(yīng)商，他平常工作地點(diǎn)就在市社保處，隸屬于該處信息科技科管理。

2011年上半年，郭宗仁在找蔣某處理有關(guān)系統(tǒng)問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)蔣某能夠?qū)⑸绫�參保人員的繳費(fèi)記錄直接從后臺(tái)錄入。也就是說，不用繳費(fèi)就可以將個(gè)人賬戶錄入已繳費(fèi)狀態(tài)。這波操作，郭宗仁看著眼里，記在了心上。

沒過多久，郭宗仁在和蔣某聚餐時(shí)，試探性地問起蔣某，既然不必繳費(fèi)就能在系統(tǒng)里面顯示已繳費(fèi)，那么能不能通過后臺(tái)操作，不經(jīng)過財(cái)務(wù)繳納社�；�金，就直接辦理退休呢？

蔣某內(nèi)心的警戒線，終究還是沒有敵過對(duì)“老大哥”的尊重和服從，松口告訴郭宗仁說，只要當(dāng)事人提供身份證和銀行卡復(fù)印件就可以操作。于是，郭宗仁即刻聯(lián)系了朋友吳某，讓他找一個(gè)人試試。

郭宗仁第一次“試水”如此順利，讓他喜出望外，貪念的欲望從此一發(fā)不可收拾。2011年至2012年，郭宗仁先后為吳某的11位親友辦理了社保，共收受6位親友好處費(fèi)11萬元。2011年8月至2013年1月，在不到2年的時(shí)間里，郭宗仁伙同蔣某，通過后臺(tái)操作，違規(guī)為26名社會(huì)人員辦理社保，收受現(xiàn)金51萬元，其中18萬元分給蔣某，剩余33萬元據(jù)為己有，造成181萬元社保資金流失。

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漏洞無人察覺  監(jiān)守自盜有恃無恐

東窗事發(fā)密謀串供對(duì)抗調(diào)查

最終承認(rèn)非法收受現(xiàn)金80萬

2013年，蔣某工作崗位調(diào)整，不再負(fù)責(zé)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)維護(hù)，轉(zhuǎn)而從事數(shù)據(jù)采集工作，無法再給郭宗仁充當(dāng)“創(chuàng)收助手”。然而，早已經(jīng)嘗到甜頭了的郭宗仁，根本停不下來。他又瞄準(zhǔn)了“無基金轉(zhuǎn)入”。

“無基金轉(zhuǎn)入”原本是為解決個(gè)別遺留問題而留下的“口子”，而在當(dāng)時(shí)的郭宗仁眼中，卻已然成為另一個(gè)賺錢的“路子”。

郭宗仁發(fā)現(xiàn)，在辦理“無基金轉(zhuǎn)入”時(shí)，審核權(quán)在他手上，而經(jīng)辦人的賬號(hào)和密碼，他也可以輕而易舉獲得，等同于自己審核自己，他一個(gè)人就可以直接操作建立社保個(gè)人賬戶。郭宗仁的主要“客戶”仍然是他的朋友吳某。

2012年下半年，他用“無基金轉(zhuǎn)入”的方式，幫吳某一位朋友的父親違規(guī)辦理了社保，回報(bào)是兩萬元現(xiàn)金。隨后，又以同樣的手段，一連幫吳某的5名親友違規(guī)操作辦理社保，共收取現(xiàn)金16萬元。

郭宗仁一人全程“操盤”，從未有人過問這些程序和提出質(zhì)疑，過程之順利，連他自己都感到了害怕。

但是，對(duì)金錢和物質(zhì)的欲望，很快就壓制了內(nèi)心的惶恐。業(yè)務(wù)辦理程序中的監(jiān)管漏洞，讓原本的層層監(jiān)督審核變成了“牛欄關(guān)貓”，使郭宗仁這個(gè)小小的副主任科員有了可乘之機(jī)。

經(jīng)查，從2013年1月至2016年4月的3年時(shí)間里，利用職務(wù)上的便利，郭宗仁采取“無基金轉(zhuǎn)入”方式違規(guī)為31名社會(huì)人員辦理社保，收受現(xiàn)金人民幣29萬元，造成社保資金流失177萬元。

2018年1月，常德市紀(jì)委駐市人社局紀(jì)檢組掌握到了郭宗仁違紀(jì)違規(guī)的線索后，郭宗仁和吳某便商量好對(duì)策，便決定統(tǒng)一口徑，說每個(gè)人收了1萬元錢，同時(shí)將情況電話告訴了蔣某。

2018年4月16日，蔣某因涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>從蔣某被監(jiān)視居住后，郭宗仁和吳某就經(jīng)常在一起商議對(duì)策，采取串供的方式，對(duì)抗組織調(diào)查。

2018年11月16日，經(jīng)常德市鼎城區(qū)監(jiān)委會(huì)議研究并報(bào)市、省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定對(duì)郭宗仁使用“留置”措施，失去了串供機(jī)會(huì)的郭宗仁如實(shí)交代了自己的違紀(jì)事實(shí)。

經(jīng)查，2011年至2016年，郭宗仁利用職務(wù)上的便利，伙同他人或單獨(dú)違規(guī)辦理社保，為他人謀取利益，非法收受現(xiàn)金80萬元，其中62萬元據(jù)為己有。

 -03- 

“社保業(yè)務(wù)骨干”人生反轉(zhuǎn) 

造成300余萬社保金流失

被開除黨籍、開除公職

貪婪的欲望、內(nèi)心的失衡，葬送了郭宗仁原本穩(wěn)定幸福的生活。郭宗仁收取好處費(fèi)后，并沒有為家里添置物品，也沒有存下來，大多揮霍于平日的享樂。

案發(fā)后郭宗仁暴露他貪污腐化、貪圖享受的一面，而另一方面，他也曾經(jīng)有過自己人生的高光時(shí)刻：他在部服役期間，是連隊(duì)同年度兵中入黨的第一人，首長(zhǎng)、戰(zhàn)友們都對(duì)他充滿期待；參加工作后，他一度勤奮、踏實(shí)、自律，曾經(jīng)有一位石門的古稀老人還專門寫信到社保處，對(duì)郭宗仁提供的優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)進(jìn)行了贊譽(yù)。

在邵彪的印象中，郭宗仁平日表現(xiàn)得積極活躍，與同事的關(guān)系都處理得很不錯(cuò)，工作上也是一位業(yè)務(wù)骨干。他認(rèn)為因?yàn)殚L(zhǎng)期沒有輪崗，錯(cuò)位的消費(fèi)觀，加上自我要求的放松，導(dǎo)致郭宗仁的人生脫了軌。事件的發(fā)生也暴露了單位內(nèi)控稽核存在著漏洞。

案發(fā)后，常德市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處著重加強(qiáng)了內(nèi)控稽核工作，梳理政策法規(guī)和經(jīng)辦流程，編印流程規(guī)范，為稽核部門提供依據(jù)；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行稽核，每月進(jìn)行稽核通報(bào)；稽核過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)人員，沒有按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)辦，必須予以通報(bào)，并且追究責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，也加強(qiáng)了各環(huán)節(jié)的簽字落實(shí)。

2019年1月，郭宗仁受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌受賄和濫用職權(quán)犯罪的問題，已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

面對(duì)著金錢的誘惑

郭宗仁沒有抵制住

面對(duì)高墻

他悔之晚矣