為堅決打擊違法建設(shè)，切實維護(hù)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃秩序、亮化市容市貌，今年以來，溆浦出重拳、亮硬招，整治建筑亂象�？h控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣自然資源局、城市管理和綜合執(zhí)法局、相關(guān)鎮(zhèn)政府等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，分類處置，多管齊下，收到顯著成效。

6月6日，溆浦縣城北一號第三期住宅樓施工現(xiàn)場△

建立巡查制度

整治建筑亂象

溆浦今年相繼出臺了《城區(qū)違法建設(shè)分類處理暫行辦法》《城區(qū)違法建設(shè)專項治理三年行動方案》，全面整治違法建設(shè)。

5月21日，黃茅園鎮(zhèn)國土資源所工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)7戶違法占地建設(shè)，隨后向違建當(dāng)事人發(fā)出相關(guān)執(zhí)法文書，責(zé)令其停止違法行為并限期自行拆除。但當(dāng)事人繼續(xù)搶建，造成惡劣影響。在宣傳教育和積極溝通無效后，決定對上述7處違章建筑依法強(qiáng)制拆除，恢復(fù)土地原狀。

所長楊忠清介紹，此次行動共出動執(zhí)法人員30人，執(zhí)法車輛6輛，挖掘機(jī)1臺，拆除違法建筑面積達(dá)1800平方米，達(dá)到了“打擊一處，震懾一片”的良好效果。

“縣自然資源局成立動態(tài)巡查制度，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村組動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系。及時巡查，及時發(fā)現(xiàn)，及時止損，將違法行為控制在萌芽狀態(tài)。針對重點區(qū)域，加大排查力度。”縣自然資源局黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長舒旭東介紹，巡查人員發(fā)現(xiàn)問題，及時詢問情況，當(dāng)場普法。在符合規(guī)劃的情況下，以群眾利益為主，最大限度地減少群眾的損失。

重拳出擊 

聯(lián)合執(zhí)法啃下“硬骨頭”

對違法建筑中的“硬骨頭”，溆浦變單兵突擊為聯(lián)合作戰(zhàn)，讓執(zhí)法長“利齒”。

4月10日，縣控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合盧峰鎮(zhèn)政府、公安特警、聯(lián)防隊等相關(guān)單位200余人，對梁家坡村13處違法建筑進(jìn)行依法拆除。

據(jù)了解，該違建場地在未取得相關(guān)審批手續(xù)的情況下，違法建設(shè)休閑農(nóng)莊。占用梁家坡村集體農(nóng)用地9000余平方米,主體違法建筑1300余平方米�？h城市管理和綜合執(zhí)法局巡查發(fā)現(xiàn)后對其叫停，要求自行拆除無果。遂根據(jù)《城區(qū)違法建設(shè)分類處理暫行辦法》《城區(qū)違法建設(shè)專項治理三年行動方案》依法強(qiáng)制拆除。

4月17日，縣城市管理和綜合執(zhí)法局、控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員連續(xù)3天，對地坪村違法建設(shè)的汽修修理廠、鋼構(gòu)大棚廠房、板房、倉庫 11處進(jìn)行依法強(qiáng)制拆除，拆除面積達(dá)2930余平方米。

縣控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，下一步將堅持“新增違建必拆”的工作決心，以“零容忍”的高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊各類違章違法建筑。

回應(yīng)群眾關(guān)切 

對違法違規(guī)建設(shè)動真格

一些違法建筑或未批先建，或擾民施工。針對群眾關(guān)切的問題，溆浦相關(guān)部門及時回應(yīng)，進(jìn)行處理。

5月30日，恒茂小區(qū)居民在某網(wǎng)站發(fā)布投訴信息，反映溆浦兆豐建筑工程有限公司城北一號第三期住宅項目，在未辦理有關(guān)規(guī)劃許可證的情況下，擅自動工建房。此外，經(jīng)常夜間施工，噪音很大，嚴(yán)重影響到周邊居民的正常營業(yè)及日常生活。很快，縣城市管理和綜合執(zhí)法局就投訴事宜在網(wǎng)站上作出回復(fù)：執(zhí)法人員已到投訴地點進(jìn)行調(diào)查核實，責(zé)令停止施工行為。

6月6日，該局規(guī)劃室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，城北一號第三期住宅項目沒有下發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證。

縣城市管理和綜合執(zhí)法局副局長李遠(yuǎn)化介紹了該起投訴的處理情況。李遠(yuǎn)化表示，執(zhí)法人員趕到投訴地點后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場在施工。執(zhí)法人員立即責(zé)令停止施工行為，項目部負(fù)責(zé)人表示同意，現(xiàn)已停工。記者看到城北中隊法律文書登記表顯示，5月21日，城北一號第三期工地責(zé)令改正書(附照片)的法律文書已送達(dá)該項目部負(fù)責(zé)人董先志，并顯示簽收。

李遠(yuǎn)化表示，后續(xù)執(zhí)法人員將加強(qiáng)巡查，以更有力的措施防止違法違規(guī)建筑投機(jī)取巧，做到令行禁止。

特約評論員 劉國良

【核心閱讀】  人心向背是最大的政治。依法履職是基礎(chǔ)、前提和保障，是維護(hù)社會公平正義的核心環(huán)節(jié)。不依法履職損害群眾切身利益，影響社會公平正義，人民群眾深惡痛絕。  

有人說，權(quán)力不可避免的具有擴(kuò)張性和侵略性，政府如果不讓權(quán)力在法律的籠子內(nèi)運(yùn)行，那么這種權(quán)力是不可靠的。打造一個依法履職的現(xiàn)代化政府、法治政府、服務(wù)型政府，市場主體的信賴?yán)�益和預(yù)期利益才能從根本上得到保障，普通百姓才會感受到一種看得見、摸得著的公平正義。也只有一個權(quán)責(zé)法定的現(xiàn)代政府，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”真正轟鳴起來，形成更為強(qiáng)而持久的發(fā)展動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)破繭成蝶、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)矛盾、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)特點遠(yuǎn)比我們已有的分析和判斷復(fù)雜得多，越是形勢多變，越是情況復(fù)雜，越需要依法履職。

人心向背是最大的政治。依法履職是基礎(chǔ)、前提和保障，是維護(hù)社會公平正義的核心環(huán)節(jié)。不依法履職損害群眾切身利益，影響社會公平正義，人民群眾深惡痛絕。

只有依法履職，才能厘清政府與市場的邊界。政府辦事依法一天，企業(yè)盈利就增加一天，聚沙成塔、涓滴成河，轉(zhuǎn)化為群眾的“獲得感”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“紅利”。事實一再證明，體制機(jī)制正常，往往比某項“政策優(yōu)惠”更有效、更吸引人。同時，依法履職也是宏觀調(diào)控的新契機(jī)。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，政府應(yīng)該在“無為”與“有為”之間尋求平衡，該放的要果斷放下去，該管的要堅決管起來，該服務(wù)的要認(rèn)真服務(wù)到位。如此，才能讓政府與市場各司其職，促進(jìn)有形之手與無形之手的良性互動。

只有依法履職，才能實現(xiàn)現(xiàn)代政府的職責(zé)，創(chuàng)造一個公平公正的環(huán)境，市場主體才能夠充分發(fā)揮創(chuàng)造力、拓展可能性。政府依法履職，權(quán)力運(yùn)行有序，市場規(guī)律充分發(fā)揮，也才有利于消除權(quán)力運(yùn)行的“堵點”“痛點”。相反，不依法履職之處，權(quán)力往往上下其手。權(quán)力參與財富創(chuàng)造的“一次分配”，必然會滋生腐敗、助長尋租，不僅擾亂市場秩序，還將導(dǎo)致市場功能紊亂、社會充滿不安。

依法履職，首先有賴于鍛造一支黨和人民能夠信賴的監(jiān)管隊伍。目前，群眾對監(jiān)管領(lǐng)域問題的反映仍比較強(qiáng)烈。這些問題既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，根本的就是某些人濫用手中權(quán)力謀取個人利益。這一切說明，依法履職永遠(yuǎn)在路上。其次，作為依法履職人，要敬畏手中的權(quán)力，牢記黨和人民的事業(yè)，要有以身許國、以身許法的品格和境界。最后，作為依法履職的干部，只有一心為公，才能謹(jǐn)慎用權(quán)、堂堂正正。我們要認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)重大職責(zé)，更應(yīng)心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。有了這個境界，才能堅守住職責(zé)，維護(hù)好公平正義，提高政府的公信力，贏得人民群眾的支持擁護(hù)。

各級政府作為依法履職第一責(zé)任人，要做“明白人”，要盡到主體責(zé)任。政府要主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督之下履職。環(huán)境對人才的成長有重要意義，組織和領(lǐng)導(dǎo)只有勇于為依法履職的人擔(dān)當(dāng)，敢依法履職的人才會大量涌現(xiàn)。各級組織要旗幟鮮明地支持、保護(hù)、褒獎依法履職者，為他們撐腰鼓勁，使敢于依法履職成為監(jiān)管部門干部的自覺追求，使勇于依法履職、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。要建立選人、用人機(jī)制，注重選用那些在重大是非面前敢于依法履職的人，依法履職有思路、有辦法、有成效的人。通過強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，健全干部考核評價體系，讓那些有銳氣、勇依法、敢履職的干部得到重用，讓那些日常工作不負(fù)責(zé)任、關(guān)鍵時刻畏首畏尾的人得到警醒。努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。