11月5日，湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省行政審批制度改革工作進(jìn)展情況及下一步工作打算。

　　今后各加油站、加氣站、油氣混合站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批，可直接由市級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行審批，不需上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)了。

　　而這只是湖南推進(jìn)行政審批制度改革的一個(gè)縮影。今天上午，湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省行政審批制度改革工作進(jìn)展情況及下一步工作打算。

　　今年以來(lái)，湖南重點(diǎn)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作，到目前為止，省本級(jí)和大部分市縣已完成清理工作并公布了行政審批事項(xiàng)目錄。9月25日省人民政府還公布了《湖南省人民政府關(guān)于公布取消下放和保留的省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的決定》。

　　湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任黃愛(ài)華介紹，這次清理的目的，主要是全面摸清各級(jí)政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)底數(shù)，建立行政審批事項(xiàng)清單，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次清理的范圍主要是省、市、縣三級(jí)具有法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)（包含子項(xiàng)）。其中，省本級(jí)所涉行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織（不含中央在湘單位和省直黨群系統(tǒng)）共54個(gè)。

　　黃愛(ài)華介紹，在這次清理中，省本級(jí)各部門(mén)共上報(bào)行政審批事項(xiàng)511項(xiàng)，其中：行政許可事項(xiàng)378項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)133項(xiàng)。經(jīng)審核甄別，各部門(mén)上報(bào)的378項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，取消行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，下放行政許可事項(xiàng)37項(xiàng)（含子項(xiàng)），保留省本級(jí)行政許可事項(xiàng)305項(xiàng)；其他不具備合法有效依據(jù)的審批事項(xiàng)不列入《目錄》。

　　各部門(mén)上報(bào)的133項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)中，不具備合法有效依據(jù)的75項(xiàng)，合法有效的58項(xiàng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕16號(hào)）精神，非行政許可審批事項(xiàng)待國(guó)務(wù)院有關(guān)政策明確后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)處理，逐步取消。

　　此次被取消的5項(xiàng)行政許可事項(xiàng)分別為：樣機(jī)試驗(yàn)合格證核發(fā)，三、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定，權(quán)限內(nèi)使用有毒品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證核發(fā)，向國(guó)外申請(qǐng)專利專項(xiàng)資金資助中第三方檢索機(jī)構(gòu)認(rèn)定，煤礦礦長(zhǎng)資格證核發(fā)。

　　下放的37個(gè)事項(xiàng)中，有22項(xiàng)涉及各種建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的審批權(quán)下放，即它們的審批權(quán)限由省環(huán)保廳下放至市級(jí)主管部門(mén)，比如垃圾衛(wèi)生填埋項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物收貯、轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目和醫(yī)療廢物處置改、擴(kuò)等民眾關(guān)注的項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批權(quán)限，均已下放至市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

　　此外，河道范圍內(nèi)采砂等生產(chǎn)作業(yè)許可事項(xiàng)，不再由省交通運(yùn)輸廳實(shí)施，而由省水運(yùn)局四個(gè)直屬航道局和市級(jí)交通行政主管部門(mén)實(shí)施。省立項(xiàng)的國(guó)道、省道建設(shè)項(xiàng)目施工許可及竣工驗(yàn)收，也不再經(jīng)省交通運(yùn)輸廳的審批，而由市級(jí)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí)，高等學(xué)校副教授評(píng)審權(quán)審批和華僑回國(guó)定居審批這2項(xiàng)審批對(duì)象為公民的行政許可事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)已由省級(jí)政府部門(mén)變更為下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　對(duì)各級(jí)政府工作部門(mén)行政審批事項(xiàng)全面“清權(quán)”完成后，下一步，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)將重點(diǎn)做好“曬權(quán)”、“減權(quán)”、“制權(quán)”工作。將行政許可事項(xiàng)目錄和全面再造的流程圖錄入湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控。積極探索推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，進(jìn)一步改革審批方式。

　　同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有省本級(jí)305項(xiàng)行政許可事項(xiàng)特別是一些事關(guān)投資環(huán)境、社會(huì)反映強(qiáng)烈、急需放權(quán)松綁的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)梳理，提出下一步取消、下放的意見(jiàn)，成熟一批，提請(qǐng)省政府研究一批，及時(shí)向社會(huì)公布一批。

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　　非行政許可審批事項(xiàng)是指：由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)，形式主要包括審批、審核、核準(zhǔn)、核查、同意、確認(rèn)、驗(yàn)收、驗(yàn)證、備案、年審（檢）、登記、會(huì)審等方面。