去年4月，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，全市各村需在“幸福株洲”監(jiān)督與服務(wù)微信群內(nèi)公示公開村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)。

石虎村村委在本村監(jiān)督與服務(wù)微信群內(nèi)剛“曬出”村級(jí)財(cái)務(wù)支出明細(xì)就引來了村民關(guān)注。

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“車吉組至五保之家路面硬化是2012年搞的，為何在2019年報(bào)銷工程款？”

一位村民點(diǎn)開“賬單”，發(fā)現(xiàn)村里財(cái)務(wù)一筆支出有問題，于是在微信群內(nèi)提出了質(zhì)疑。

村民們紛紛參與監(jiān)督查看明細(xì)，發(fā)現(xiàn)4筆大額支出存在問題，均涉及村級(jí)道路工程項(xiàng)目，共計(jì)344800元。

村民的質(zhì)疑引起了同在微信群內(nèi)的泗汾鎮(zhèn)紀(jì)委書記余華杰的注意。

見村干部始終沒有作出回應(yīng)，余華杰意識(shí)到這里面可能存在問題。

第二天，在向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)情況后，余華杰與鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員著手對(duì)村民“揪出”的4個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。

“這4個(gè)村級(jí)道路硬化項(xiàng)目的工程協(xié)議、請(qǐng)示報(bào)告、驗(yàn)收清單、稅務(wù)發(fā)票一應(yīng)俱全，甚至還附上了修路前后對(duì)比照片�！�

在泗汾鎮(zhèn)財(cái)稅所，調(diào)查人員翻找了4個(gè)項(xiàng)目的資料，全部顯示正常。

村民反映村道是2012年修的，而工程合同顯示時(shí)間卻是2018年。調(diào)查人員實(shí)地勘查發(fā)現(xiàn)，部分路段已破爛不堪。

“兩年時(shí)間，路面怎么破損得這么嚴(yán)重？”

余華杰等人通過尺子測量部分路段的路面沉降與開裂程度，基本確定這些村道不是近期修建的。

在大家肯定石虎村村委存在“新瓶裝舊酒”套取資金重大違紀(jì)問題的同時(shí)，長期從事農(nóng)村工作的余華杰還在擔(dān)心一個(gè)問題：舊路新合同，村里欠賬修路，之后報(bào)賬還錢，這種情況在農(nóng)村存在，卻算不上違紀(jì)，關(guān)鍵在于報(bào)賬的錢是否用在修路上。

隨后，調(diào)查組來到石虎村走訪。“這條路是我們組上湊錢修的。”村民紛紛反映4個(gè)道路工程項(xiàng)目基本是村民自籌或募集社會(huì)資金建設(shè)的。

村委未出修路錢，卻借修好的路制作項(xiàng)目合同報(bào)賬，這顯然是為了套取資金。

在掌握扎實(shí)的證據(jù)后，泗汾鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)時(shí)任石虎村黨總支書記黃中明、村主任鐘秋華等人進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查。

“是我們做假合同套錢，用來償還村委的欠賬……”面對(duì)確鑿的證據(jù)，黃中明等人只得如實(shí)交代違紀(jì)事實(shí)。

原來，石虎村歷史上修路、修渠及改善人居環(huán)境形成的欠款較多，特別是近兩年村委可自由支配資金緊張。

面對(duì)這些無法支付的未入賬開支，黃中明提議借車吉組至五保之家、石虎垅中賀沖礦段等4條早已修好的道路之名，制作假工程項(xiàng)目合同到鎮(zhèn)政府報(bào)賬套取資金。這一提議，得到村支兩委的認(rèn)同。

于是，大家做了整套虛假工程報(bào)賬資料，4次共套取資金34萬余元，全部花在村級(jí)未入賬開支上。

但黃中明等人沒料到的是，市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行農(nóng)村“三務(wù)”公示公開，村級(jí)財(cái)務(wù)要“曬到”本村監(jiān)督與服務(wù)微信群中接受村民監(jiān)督。

“見不得光”的工程合同曬在“陽光”下，被村民逮個(gè)正著。