1936年2月21日，中共發(fā)出《關(guān)于召集全國抗日救國代表大會通電》，要求立即召集全國抗日救國代表大會。通電要求：取消國民黨一黨專政，容許一切黨派的自由活動，釋放一切政治犯。實行外交公開。取消國民黨一切禁止抗日賣國賊運動的命令。停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日討逆等等。
    通電還要求大會討論下列緊急問題：宣布對日絕交宣戰(zhàn)，討伐“滿洲國”，收復(fù)失地，公開宣布一切中日間的不平等條約與賣國借款的完全無效；立即頒布對日作戰(zhàn)的動員令；號召與幫助全中國人民組織起來，武裝起來；正式成立國防政府與抗日聯(lián)軍。