1993年3月20日，俄羅斯總統(tǒng)俄羅斯聯(lián)邦前總統(tǒng)葉利欽誕辰" target="_blank">葉利欽通過廣播電視發(fā)表《告俄羅斯建立外交關(guān)系" target="_blank">俄羅斯公民書》，宣布將于4月25日在全國對總統(tǒng)、副總統(tǒng)進行信任投票，同時進行新憲法草案和聯(lián)邦議會選舉草案的投票，以決定由總統(tǒng)還是由議會來領(lǐng)導(dǎo)國家，在此之前實行總統(tǒng)“特別治理”�？偫砬袪栔Z梅爾金表示支持總統(tǒng)。3月23日，俄憲法法院裁定《告公民書》違反俄聯(lián)邦基本法。26日，在緊急召開的第九次非常人代會上，對立的兩派代表激烈交鋒，分別提出了罷免總統(tǒng)葉利欽和解除議長哈斯布拉托夫職務(wù)的議案，但表決結(jié)果均未獲法定多數(shù)，會議通過了4月25日在全俄羅斯范圍內(nèi)舉行全民公決的決定。