1986年5月30日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、商業(yè)部等單位《關(guān)于１９８６年商業(yè)體制改革幾個(gè)問題的報(bào)告》�！秷�(bào)告》指出，目前商業(yè)流通渠道不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，必須進(jìn)一步改革。要廣泛發(fā)展商業(yè)領(lǐng)域的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合；進(jìn)一步搞活國營大中型商業(yè)企業(yè)；繼續(xù)開放國營小商業(yè)企業(yè)；加強(qiáng)對市場商品流通的宏觀調(diào)節(jié)和管理；進(jìn)一步簡政放權(quán)。