1943年5月，經(jīng)過近兩年的談判，中美特種技術(shù)合作所正式成立，由戴笠任主任，梅樂斯任副主任，中方參謀長李崇詩，美方參謀長貝樂利，下設軍事、情報、心理、氣象、行動、交通、經(jīng)理、醫(yī)務、總務等9個組和1個總辦公室、1個總工程處。
這是1941年珍珠港事件后美國海軍情報所為收集對日作戰(zhàn)情報而與軍統(tǒng)美國站站長肖勃聯(lián)系并提出意向的。去年春，美海軍情報所正式派遣梅樂斯到重慶與戴笠進行談判、到今年4月在重慶磁器口簽訂合同。其內(nèi)客共10項，主要有：軍統(tǒng)局向美方提供日本陸�？哲娫谌A活動的一切情報，協(xié)助解決美方人員在華期間的食宿交通問題；美方無償供給軍統(tǒng)局必要武器、無線電器材、氣象器材及交通醫(yī)藥器材；美方人員在華享受外交人員待遇，并幫助軍統(tǒng)局訓練特務部隊。
中美合作所擬在重慶磁器口渣滓洞設立集中營。在福建建陽設立東南辦事處，下轄上海、閩侯、定海、漳州4個情報站，并在安徽雄村、臨泉，湖南南岳，河南臨汝，綏遠陜壩，貴州息烽，江西修水，福建漳州、建甌，浙江瑞安，廣東梅縣等地，開辦訓練班，培訓特工。