1988年5月3日，國務(wù)院作出《關(guān)于科技體制改革若干問題的決定》。提出，要鼓勵科研機(jī)構(gòu)切實引入競爭機(jī)制，積極推行各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，實行科研機(jī)構(gòu)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離。