1913年5月3日，國(guó)會(huì)討論大借款案。5日，代理總理段祺瑞出席答復(fù)質(zhì)問(wèn)。在議員據(jù)理詰責(zé)下，段無(wú)言對(duì)答，他表示：“政府對(duì)于此項(xiàng)借款案手續(xù)實(shí)欠妥貼，而其不得己之苦衷，尚乞諸君曲為原諒。”谷鐘秀提出動(dòng)議：“對(duì)于借款并不反對(duì)，惟政府違法簽約借款，咨謂查照備案，本院決不承認(rèn)。”議長(zhǎng)湯化龍將谷的動(dòng)議交付表決，以229人贊成的多數(shù)，通過(guò)了谷的動(dòng)議。
7日，副議長(zhǎng)陳國(guó)祥主持眾議院會(huì)議，進(jìn)步黨議員借口5日動(dòng)議有彈劾政府性質(zhì)，需要三讀通過(guò)，國(guó)民黨議員反對(duì)，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，相持不下。國(guó)民黨議員要求議長(zhǎng)將5日表決咨達(dá)政府，議長(zhǎng)借口咨文要向議院報(bào)告，而議院人數(shù)不足，無(wú)法報(bào)告。谷鐘秀登臺(tái)大罵“亡國(guó)議長(zhǎng)”，有議員扳下議席上墨盒向陳國(guó)祥擲去，議場(chǎng)秩中大亂，幾成武斗，會(huì)議一哄而散。
8日，袁政府向兩院發(fā)出咨文，要求承認(rèn)大借款。咨文說(shuō)：“值茲財(cái)政艱窘，國(guó)際債權(quán)催逼更甚，借款一日不成，國(guó)本一日不定。此次合同簽字，在勢(shì)無(wú)可取消。”進(jìn)步黨議員以不出席會(huì)議來(lái)對(duì)付國(guó)民黨，使議會(huì)不足法定人數(shù)而無(wú)法開(kāi)議。善后借款案在國(guó)會(huì)擱淺。