1963年5月2日－12日，毛澤東在杭州召集有部分中央政治局委員和大區(qū)書記參加的小型會議，討論農(nóng)村社會主義教育問題。這次會議制定了《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定（草案）》（簡稱《前十條》）。２０日，中共中央把它作為指導(dǎo)社會主義教育運(yùn)動的綱領(lǐng)性文件予以發(fā)布�！肚笆畻l》對我國形勢作了“左”的估計，認(rèn)為“當(dāng)前中國社會中出現(xiàn)了嚴(yán)重的尖銳的階級斗爭情況”，資本主義勢力和封建勢力“正在對我們猖狂進(jìn)攻”，要求“重新組織革命的階級隊伍”，開展大規(guī)模的群眾運(yùn)動，打退資本主義和封建勢力的進(jìn)攻。會后，各地重新訓(xùn)練干部，進(jìn)行試點(diǎn)，為大規(guī)模地開展農(nóng)村社會主義教育運(yùn)動作了準(zhǔn)備。