國共談判代表合影
左起：邵力子、張治中、雷震、林伯渠、王若飛、王世杰

1944年5月2日，中共代表林伯渠與國民黨代表王世杰、張治中在西安初步商談。國民黨代表主張先談軍事問題及邊區(qū)問題。關(guān)于編制數(shù)目，中共方面提出了應(yīng)將共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)的番號增加到6個(gè)軍18個(gè)師，國民黨代表只同意編4個(gè)軍12個(gè)師。幾經(jīng)會商后，約定將歷次會談雙方意見整理成記錄，雙方簽字，各報(bào)其中央決定。中共代表首先在記錄上簽字，國民黨代表卻沒有簽字。