1949年7月4日，遷至廣州的國民政府行政院公布幣制改革令和《銀元及銀元兌換 券發(fā)行辦法》。該辦法規(guī)定：國幣以銀元為單位，每元含純銀23.493448克。面額為1 元、5元、10元、50元、100元5種。另外設輔幣券4種。金元券5億元折合銀元1塊和銀 元券1元。國民黨想以此來代替急劇貶值、形成廢紙的金元券，延緩財政金融的崩潰。