1986年9月15日，中共中央、國務院頒發(fā)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》，并發(fā)出通知指出：改革企業(yè)的領(lǐng)導體制，是城市經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。改革的基本內(nèi)容是：企業(yè)由實行黨委領(lǐng)導下的廠長負責制改為實行廠長負責制，明確企業(yè)黨組織的工作重點，進一步健全職工代表大會制度和各項民主管理制度，克服當前企業(yè)領(lǐng)導體制中的某些不 協(xié)調(diào)狀況，理順各方面關(guān)系。11月11日，中共中央、國務院又發(fā)出補充通知，指出：從黨委領(lǐng)導下的廠長負責制到廠長負責制的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)領(lǐng)導體制的重大改革。全民所有制工業(yè)企 業(yè)的廠長(經(jīng)理)是一廠之長，是企業(yè)法人的代表，對企業(yè)負有全面責任，處于中心地位，起 中心作用。企業(yè)中的黨組織要積極支持廠長(經(jīng)理)行使職權(quán)。