第一條  為深入推進(jìn)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》（中發(fā)[2018]3號(hào)）、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施意見》（湘發(fā)[2018]6號(hào)），《中共長沙市委、長沙市人民政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》（長發(fā)[2018]5號(hào)）、《中共芙蓉區(qū)委、芙蓉區(qū)政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》精神，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)黑惡犯罪及“保護(hù)傘”線索，依法嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡犯罪活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條  本辦法所指黑惡犯罪由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《刑法》有關(guān)條款及相關(guān)解釋予以認(rèn)定。此次專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)是：

（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

（七）操作、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

（九）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

（十）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。

第三條  黑惡犯罪及“保護(hù)傘”線索獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）政法機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)或未掌握的涉黑涉惡犯罪線索；

（二）已立案偵辦的涉黑涉惡犯罪案件，但辦案機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪事實(shí)和證據(jù)；

（三）公安機(jī)關(guān)正在追捕的黑惡犯罪涉案犯罪嫌疑人具體藏匿地點(diǎn)或其他相關(guān)信息。

第四條  本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為舉報(bào)全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施黑惡違法犯罪行為或充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報(bào)人”）。

第五條  舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)盡可能提供發(fā)生涉黑涉惡犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)、過程等主要信息，以及被舉報(bào)人的姓名（綽號(hào)）、住址、通訊工具、主要體貌特征、活動(dòng)路線、藏匿地點(diǎn)、是否持有槍支、管制刀具、可燃或易爆物品等相關(guān)情況。

第六條  公民發(fā)現(xiàn)或知悉的涉黑涉惡線索，可通過以下途徑舉報(bào)：

（一）電話、郵箱舉報(bào)

1、撥打“110”接警舉報(bào)電話；

2、長沙市芙蓉區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，舉報(bào)電話：0731-84783280        舉報(bào)郵箱：frshce@163.com

3、長沙市芙蓉區(qū)人民法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，舉報(bào)電話：0731-84784937    舉報(bào)郵箱：9692693@qq.com

4、長沙市芙蓉區(qū)人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，舉報(bào)電話：0731-82282000   舉報(bào)郵箱：frjiancha@sina.com

（二）信件舉報(bào)，舉報(bào)信件請(qǐng)寄：

長沙市公安局芙蓉區(qū)分局掃黑辦106辦公室（即芙蓉區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

（三）直接舉報(bào)

直接到長沙市公安局芙蓉區(qū)分局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室106號(hào)。

第七條  區(qū)各部門、各機(jī)關(guān)應(yīng)通過多種方式和途徑向社會(huì)公眾提供舉報(bào)電話、郵寄地址、電子信箱等案件線索反映渠道，明確舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，固定專人接收、核查、移交舉報(bào)線索，反饋核查結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第八條  舉報(bào)人可采取實(shí)名匿名，通過當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信等方式進(jìn)行舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式等情況；匿名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，政法機(jī)關(guān)以密碼確定舉報(bào)人并進(jìn)行反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  舉報(bào)人可向區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“掃黑辦“）及政法機(jī)關(guān)舉報(bào)黑惡犯罪線索，受理部門應(yīng)積極受理群眾舉報(bào)，不得推諉。

第十條  對(duì)舉報(bào)人提供的黑惡犯罪線索，一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)核查完畢，重大復(fù)雜線索可適當(dāng)延期。除無法通知或有礙核查外，線索核查情況應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋。

第十一條  舉報(bào)人舉報(bào)的涉黑涉惡犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一舉報(bào)人在同一案件中多次舉報(bào)重要信息的，可給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和次報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)多人舉報(bào)同一線索的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；對(duì)補(bǔ)充舉報(bào)新線索的，視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序以接受舉報(bào)機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的記錄時(shí)間為準(zhǔn)。

第十三條  舉報(bào)人根據(jù)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎(jiǎng)金數(shù)額予以獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  有下列情形之一的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍；

（一）司法機(jī)關(guān)事先掌握的；

（二）國家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的；

（三）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報(bào)的；

（四）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；

（五）其他依據(jù)相關(guān)規(guī)定不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的。

上述情形中相關(guān)人員舉報(bào)線索有功的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條  對(duì)公民舉報(bào)且被公安機(jī)關(guān)采用的涉黑涉惡違法犯罪線索，由區(qū)公安分局進(jìn)行登記評(píng)定，并根據(jù)其作用、效果等確定最終獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。

一級(jí)線索：對(duì)偵破省級(jí)督辦、部級(jí)督辦黑惡勢(shì)力犯罪案件的線索，原則上獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元至30000元；

二級(jí)線索：經(jīng)查證屬實(shí)被列為部級(jí)督辦黑惡勢(shì)力犯罪案件的線索，原則上獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元至10000元；

三級(jí)線索：經(jīng)查證屬實(shí)被列為省級(jí)督辦黑惡勢(shì)力犯罪案件的線索，原則上獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元至5000元；

四級(jí)線索：經(jīng)查證屬實(shí)被列為市級(jí)督辦黑惡勢(shì)力犯罪案件的線索，原則上獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元至2000元；

五級(jí)線索：經(jīng)查證屬實(shí)被立為一般黑惡勢(shì)力等案件的線索，原則上獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元至1000元；

第十六條  實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知后一個(gè)月內(nèi)，匿名舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)金發(fā)放機(jī)關(guān)在媒體發(fā)布領(lǐng)取獎(jiǎng)金信息后3個(gè)月內(nèi)，與獎(jiǎng)金發(fā)放機(jī)關(guān)聯(lián)系并領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十七條  獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式：

（一）舉報(bào)人本人到獎(jiǎng)金發(fā)放機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)當(dāng)面領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，需提供有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容；

（二）舉報(bào)人委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，領(lǐng)取人需出示舉報(bào)人委托書，同時(shí)提供本人及舉報(bào)人的有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容;

(三) 匿名本人或委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，領(lǐng)取人需出示舉報(bào)人委托書（匿名舉報(bào)時(shí)提供的密碼），并簡述線索內(nèi)容;

第十八條  嚴(yán)禁借舉報(bào)之名誣告陷害他人或虛假冒領(lǐng)獎(jiǎng)金，違者依法追究其法律責(zé)任。

第十九條  受理部門要對(duì)舉報(bào)材料嚴(yán)格保密，保障舉報(bào)人的安全。對(duì)違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。對(duì)蓄意打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。