第一條  為深入推進我市掃黑除惡專項斗爭，根據(jù)《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發(fā)[2018]3號）、《中共湖南省委、湖南省人民政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》（湘發(fā)[2018]6號），《中共長沙市委、長沙市人民政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》（長發(fā)[2018]5號）、《中共芙蓉區(qū)委、芙蓉區(qū)政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》精神，鼓勵人民群眾積極舉報黑惡犯罪及“保護傘”線索，依法嚴厲打擊各類涉黑涉惡犯罪活動，結合實際制定本辦法。

第二條  本辦法所指黑惡犯罪由司法機關依據(jù)《刑法》有關條款及相關解釋予以認定。此次專項斗爭的重點是：

（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（六）在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景點等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（七）操作、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

（九）插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；

（十）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

第三條  黑惡犯罪及“保護傘”線索獎勵范圍：

（一）政法機關未發(fā)現(xiàn)或未掌握的涉黑涉惡犯罪線索；

（二）已立案偵辦的涉黑涉惡犯罪案件，但辦案機關尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪事實和證據(jù)；

（三）公安機關正在追捕的黑惡犯罪涉案犯罪嫌疑人具體藏匿地點或其他相關信息。

第四條  本辦法的獎勵對象為舉報全區(qū)范圍內實施黑惡違法犯罪行為或充當黑惡勢力“保護傘”的公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”）。

第五條  舉報人舉報時，應盡可能提供發(fā)生涉黑涉惡犯罪行為的時間、地點、過程等主要信息，以及被舉報人的姓名（綽號）、住址、通訊工具、主要體貌特征、活動路線、藏匿地點、是否持有槍支、管制刀具、可燃或易爆物品等相關情況。

第六條  公民發(fā)現(xiàn)或知悉的涉黑涉惡線索，可通過以下途徑舉報：

（一）電話、郵箱舉報

1、撥打“110”接警舉報電話；

2、長沙市芙蓉區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，舉報電話：0731-84783280        舉報郵箱：frshce@163.com

3、長沙市芙蓉區(qū)人民法院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，舉報電話：0731-84784937    舉報郵箱：9692693@qq.com

4、長沙市芙蓉區(qū)人民檢察院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，舉報電話：0731-82282000   舉報郵箱：frjiancha@sina.com

（二）信件舉報，舉報信件請寄：

長沙市公安局芙蓉區(qū)分局掃黑辦106辦公室（即芙蓉區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室）。

（三）直接舉報

直接到長沙市公安局芙蓉區(qū)分局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室106號。

第七條  區(qū)各部門、各機關應通過多種方式和途徑向社會公眾提供舉報電話、郵寄地址、電子信箱等案件線索反映渠道，明確舉報受理機構，固定專人接收、核查、移交舉報線索，反饋核查結果，兌現(xiàn)獎勵政策。

第八條  舉報人可采取實名匿名，通過當面舉報、信函、電話、網(wǎng)絡通信等方式進行舉報。實名舉報的，應提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況；匿名舉報時，舉報人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，政法機關以密碼確定舉報人并進行反饋、獎勵。

第九條  舉報人可向區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室（以下簡稱“掃黑辦“）及政法機關舉報黑惡犯罪線索，受理部門應積極受理群眾舉報，不得推諉。

第十條  對舉報人提供的黑惡犯罪線索，一般應在1個月內核查完畢，重大復雜線索可適當延期。除無法通知或有礙核查外，線索核查情況應當向舉報人反饋。

第十一條  舉報人舉報的涉黑涉惡犯罪線索，經(jīng)查證屬實的，對舉報人視情況給予一次性獎勵。同一舉報人在同一案件中多次舉報重要信息的，可給予重復獎勵。

第十二條  對舉報線索實行首報獎勵和次報獎勵。對多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人；對補充舉報新線索的，視情況予以獎勵。舉報順序以接受舉報機關受理舉報的記錄時間為準。

第十三條  舉報人根據(jù)公安機關發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎金數(shù)額予以獎勵，不重復實施獎勵。

第十四條  有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍；

（一）司法機關事先掌握的；

（二）國家工作人員在其職責范圍內知悉的；

（三）負有特定義務的人員舉報的；

（四）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；

（五）其他依據(jù)相關規(guī)定不屬于獎勵范圍的。

上述情形中相關人員舉報線索有功的，可依據(jù)有關規(guī)定落實獎勵。

第十五條  對公民舉報且被公安機關采用的涉黑涉惡違法犯罪線索，由區(qū)公安分局進行登記評定，并根據(jù)其作用、效果等確定最終獎勵數(shù)額。

一級線索：對偵破省級督辦、部級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣10000元至30000元；

二級線索：經(jīng)查證屬實被列為部級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣5000元至10000元；

三級線索：經(jīng)查證屬實被列為省級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣2000元至5000元；

四級線索：經(jīng)查證屬實被列為市級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣1000元至2000元；

五級線索：經(jīng)查證屬實被立為一般黑惡勢力等案件的線索，原則上獎勵人民幣500元至1000元；

第十六條  實名舉報人應當在接到領取獎金通知后一個月內，匿名舉報人應當在獎金發(fā)放機關在媒體發(fā)布領取獎金信息后3個月內，與獎金發(fā)放機關聯(lián)系并領取獎金，逾期不領取的，視為放棄。

第十七條  獎金領取方式：

（一）舉報人本人到獎金發(fā)放機關指定地點當面領取獎金的，需提供有效身份證件，并簡述線索內容；

（二）舉報人委托他人領取獎金的，領取人需出示舉報人委托書，同時提供本人及舉報人的有效身份證件，并簡述線索內容;

(三) 匿名本人或委托他人領取獎金的，領取人需出示舉報人委托書（匿名舉報時提供的密碼），并簡述線索內容;

第十八條  嚴禁借舉報之名誣告陷害他人或虛假冒領獎金，違者依法追究其法律責任。

第十九條  受理部門要對舉報材料嚴格保密，保障舉報人的安全。對違反工作紀律和保密規(guī)定造成嚴重后果的，依法依紀追究其相關責任。對蓄意打擊報復舉報人的，依法追究其法律責任。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。