9月23日，開福區(qū)芙蓉城附近有單位將人行道圈起來，建成簡易的停車場并且收費。圖/記者邵驍歆 　　近日有市民向本報反映，開福區(qū)八一橋附近芙蓉中路上一段人行道被人用鐵樁圍成了停車場，有保安對停入車輛收費。9月23日上午，記者親眼目睹了收費情況，并向開福區(qū)城管局反映。城管局工作人員表示，任何人都不得私自占用人行道，將依法拆除鐵樁。本報記者覃劍 長沙報道 　　9月23日上午，記者在這片停車區(qū)域看到，該區(qū)域由人行道旁的花壇和23根黃色的短鐵樁圍成。寬約四米，長約十幾米，一段人行道被包在里面。兩端各有兩個鐵三角架，車由此進出。 　　一個多月前人行道被鐵樁圍起來了 　　一名身穿黑衣的男子正在向停在場內(nèi)的一小車車主收費。交完錢后，該男子將鐵三角架的鎖打開，放車出來。 　　記者將車開到該停車區(qū)域，黑衣男子稱停一次車收5元，而且有票據(jù)。隨后有三輛車開到附近，但有兩輛得知要收費后又開走了。 　　旁邊服裝店內(nèi)一名女士介紹，這兩天才開始收費的，以前不收費，也不準(zhǔn)在這停車。她說此前這里經(jīng)常停很多車，但一個多月前，門口的人行道被鐵樁圍起來了，兩天前開始有人收停車費。不過，周圍店鋪的老板都說不清楚什么人在收費。 　　保安：收費是為防止亂停車和收回成本 　　記者發(fā)現(xiàn)，管理兩個出口的并不是同一個人，另一個出口位于豪享來中西餐廳門口，由餐廳服務(wù)員管理鐵架鑰匙。一名服務(wù)員告訴記者：“我們這邊是不收費的，但只有客人能在這停車。”她向記者透露，餐廳也需要交一定停車費用，但不清楚交給誰。 　　記者前去取車時，詢問是否有發(fā)票，黑衣男子拿出一疊發(fā)票抽出一張，只見發(fā)票為稅務(wù)局通用定額發(fā)票，上面蓋著“長沙市芙蓉實業(yè)公司”的印章。“這里以前是不收費的吧？”記者問，黑衣男道：“是不收，現(xiàn)在開始收了。這里以前全是亂停亂放的，后來就在前面立了這些鐵樁，就沒有亂停的了。”他自稱是旁邊小區(qū)芙蓉城的保安，最近應(yīng)“領(lǐng)導(dǎo)”安排開始在此收費。 　　說起在人行道上占道收費時，他說：“這也是沒辦法啊，不設(shè)這些鐵樁就有人亂停。公司之前投了資，也要回收一些成本是不是？” 　　記者試圖撥打發(fā)票上提到的“長沙市芙蓉實業(yè)公司”電話，但沒有人接，又向保安詢問物業(yè)的電話，他說：“放假了，沒上班。” 　　城管：任何人不得占用人行道 　　在得悉這一情況后，開福區(qū)城管局執(zhí)法人員下午來到現(xiàn)場查看。 　　執(zhí)法人員在附近停在人行道的車輛上，張貼了《擅自占用人行道停放機動車行政處罰陳述通知書》。此時記者發(fā)現(xiàn)，之前收費的保安換成了另一人，正好有一輛黑色小車開入，該保安說：“不要停在人行道上，靠里面停。”提及收費停車的問題，他否認(rèn)：“不知道啊，我們這里只是臨時�？�。”記者出示之前開的發(fā)票，他說：“我們里面有一個停車場，這是里面的發(fā)票吧。” 　　執(zhí)法人員問：“你們這里有申請臨時占用人行道的許可嗎？”保安搖頭，說無法出示。 　　開福區(qū)城管局工作人員表示，如果無法出示臨時占用人行道的許可，任何人都不能私自占用人行道。“就像這些鐵樁，如果沒有許可就占用了人行道，我們將要求其自行拆除。如果不拆，我們將按程序依法強拆。” 　　[律師說法] 　　無權(quán)借公共資源牟利 　　湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健認(rèn)為，人行道屬于公共道路，是整個社會的公共財產(chǎn)，每個公民都有權(quán)使用和獲益，任何個人、組織和社會團體都無權(quán)占用或者借此牟利。 　　李健稱，個人及單位要開辦經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門報批，再到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，并按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費。其中，位于特殊區(qū)域的還要得到相關(guān)區(qū)域主管單位的審批。