9月23日，開福區(qū)芙蓉城附近有單位將人行道圈起來(lái)，建成簡(jiǎn)易的停車場(chǎng)并且收費(fèi)。圖/記者邵驍歆 　　近日有市民向本報(bào)反映，開福區(qū)八一橋附近芙蓉中路上一段人行道被人用鐵樁圍成了停車場(chǎng)，有保安對(duì)停入車輛收費(fèi)。9月23日上午，記者親眼目睹了收費(fèi)情況，并向開福區(qū)城管局反映。城管局工作人員表示，任何人都不得私自占用人行道，將依法拆除鐵樁。本報(bào)記者覃劍 長(zhǎng)沙報(bào)道 　　9月23日上午，記者在這片停車區(qū)域看到，該區(qū)域由人行道旁的花壇和23根黃色的短鐵樁圍成。寬約四米，長(zhǎng)約十幾米，一段人行道被包在里面。兩端各有兩個(gè)鐵三角架，車由此進(jìn)出。 　　一個(gè)多月前人行道被鐵樁圍起來(lái)了 　　一名身穿黑衣的男子正在向停在場(chǎng)內(nèi)的一小車車主收費(fèi)。交完錢后，該男子將鐵三角架的鎖打開，放車出來(lái)。 　　記者將車開到該停車區(qū)域，黑衣男子稱停一次車收5元，而且有票據(jù)。隨后有三輛車開到附近，但有兩輛得知要收費(fèi)后又開走了。 　　旁邊服裝店內(nèi)一名女士介紹，這兩天才開始收費(fèi)的，以前不收費(fèi)，也不準(zhǔn)在這停車。她說(shuō)此前這里經(jīng)常停很多車，但一個(gè)多月前，門口的人行道被鐵樁圍起來(lái)了，兩天前開始有人收停車費(fèi)。不過(guò)，周圍店鋪的老板都說(shuō)不清楚什么人在收費(fèi)。 　　保安：收費(fèi)是為防止亂停車和收回成本 　　記者發(fā)現(xiàn)，管理兩個(gè)出口的并不是同一個(gè)人，另一個(gè)出口位于豪享來(lái)中西餐廳門口，由餐廳服務(wù)員管理鐵架鑰匙。一名服務(wù)員告訴記者：“我們這邊是不收費(fèi)的，但只有客人能在這停車。”她向記者透露，餐廳也需要交一定停車費(fèi)用，但不清楚交給誰(shuí)。 　　記者前去取車時(shí)，詢問(wèn)是否有發(fā)票，黑衣男子拿出一疊發(fā)票抽出一張，只見(jiàn)發(fā)票為稅務(wù)局通用定額發(fā)票，上面蓋著“長(zhǎng)沙市芙蓉實(shí)業(yè)公司”的印章。“這里以前是不收費(fèi)的吧？”記者問(wèn)，黑衣男道：“是不收，現(xiàn)在開始收了。這里以前全是亂停亂放的，后來(lái)就在前面立了這些鐵樁，就沒(méi)有亂停的了。”他自稱是旁邊小區(qū)芙蓉城的保安，最近應(yīng)“領(lǐng)導(dǎo)”安排開始在此收費(fèi)。 　　說(shuō)起在人行道上占道收費(fèi)時(shí)，他說(shuō)：“這也是沒(méi)辦法啊，不設(shè)這些鐵樁就有人亂停。公司之前投了資，也要回收一些成本是不是？” 　　記者試圖撥打發(fā)票上提到的“長(zhǎng)沙市芙蓉實(shí)業(yè)公司”電話，但沒(méi)有人接，又向保安詢問(wèn)物業(yè)的電話，他說(shuō)：“放假了，沒(méi)上班。” 　　城管：任何人不得占用人行道 　　在得悉這一情況后，開福區(qū)城管局執(zhí)法人員下午來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)查看。 　　執(zhí)法人員在附近停在人行道的車輛上，張貼了《擅自占用人行道停放機(jī)動(dòng)車行政處罰陳述通知書》。此時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，之前收費(fèi)的保安換成了另一人，正好有一輛黑色小車開入，該保安說(shuō)：“不要停在人行道上，靠里面停。”提及收費(fèi)停車的問(wèn)題，他否認(rèn)：“不知道啊，我們這里只是臨時(shí)停靠。”記者出示之前開的發(fā)票，他說(shuō)：“我們里面有一個(gè)停車場(chǎng)，這是里面的發(fā)票吧。” 　　執(zhí)法人員問(wèn)：“你們這里有申請(qǐng)臨時(shí)占用人行道的許可嗎？”保安搖頭，說(shuō)無(wú)法出示。 　　開福區(qū)城管局工作人員表示，如果無(wú)法出示臨時(shí)占用人行道的許可，任何人都不能私自占用人行道。“就像這些鐵樁，如果沒(méi)有許可就占用了人行道，我們將要求其自行拆除。如果不拆，我們將按程序依法強(qiáng)拆。” 　　[律師說(shuō)法] 　　無(wú)權(quán)借公共資源牟利 　　湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健認(rèn)為，人行道屬于公共道路，是整個(gè)社會(huì)的公共財(cái)產(chǎn)，每個(gè)公民都有權(quán)使用和獲益，任何個(gè)人、組織和社會(huì)團(tuán)體都無(wú)權(quán)占用或者借此牟利。 　　李健稱，個(gè)人及單位要開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門報(bào)批，再到工商行政管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。其中，位于特殊區(qū)域的還要得到相關(guān)區(qū)域主管單位的審批。