金滿地是長(zhǎng)沙有名的地下商業(yè)街之一，開業(yè)至今已達(dá)11年。

　　金滿地商業(yè)街規(guī)定的部分違約罰款事項(xiàng)。　　均為 朱炎皇 攝

　　“遲到第一次罰20元，第二次罰200元……”這不是某企事業(yè)單位的工作制度，而是一家物業(yè)公司對(duì)門店的管理規(guī)定。昨日，有市民撥打本報(bào)熱線96333投訴稱，長(zhǎng)沙金滿地物業(yè)公司濫用處罰權(quán)，經(jīng)營(yíng)戶稍不留神就會(huì)被罰款。對(duì)此，該物業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)回應(yīng)：“這不是罰款，是違約金�！�

　　經(jīng)營(yíng)戶反映

　　遲開門代開門都要被罰款

　　小蕓（化名）在金滿地商業(yè)街開了一家女鞋店。前不久，因?yàn)槁飞隙萝�，她遲到幾分鐘，店子開門晚了，結(jié)果收到物業(yè)罰單，要求3日內(nèi)去總服務(wù)臺(tái)繳納20元違約金。小蕓說，這不是她第一次被罰款了，“到年底，這種違約記錄累計(jì)達(dá)5次，還要罰1000元錢�！�

　　金滿地商業(yè)街的一些經(jīng)營(yíng)戶稱，金滿地有嚴(yán)格的開關(guān)門制度，早上10時(shí)5分開門，晚上9時(shí)30分關(guān)門。只要早上遲到了，即使只遲到一分鐘，如果被保安發(fā)現(xiàn)，就會(huì)開罰單；不能讓別人代開門，否則一旦被保安發(fā)現(xiàn)也要扣錢。

　　在金滿地客服中心的墻上，記者看到張貼著一張《嚴(yán)重違約通知》：C區(qū)某號(hào)商鋪經(jīng)營(yíng)戶因與退貨顧客發(fā)生糾紛，“態(tài)度極其蠻橫且不服從管理公司工作人員調(diào)解”，責(zé)令5日內(nèi)繳納違約金5000元。

　　去年6月10日，店家何先生的一位親戚來長(zhǎng)沙看他剛滿月的小孩。何先生在未向管理方請(qǐng)假的情況下，將店子關(guān)門一個(gè)半小時(shí)。隨后一名保安來到何先生店里，說何先生違規(guī)，結(jié)果兩人發(fā)生沖突。第二天，何先生收到長(zhǎng)沙金滿地物業(yè)管理有限公司的一張“罰單”，被要求繳納違約金7000元，并增交物業(yè)管理履約保證金7000元。

　　記者調(diào)查

　　違約罰款事項(xiàng)多達(dá)30余條

　　昨日下午，記者來到位于開福區(qū)的金滿地商業(yè)街，從一個(gè)紅旗招展的入口走下去，只見大大小小的商鋪一個(gè)挨著一個(gè)。三三兩兩的年輕女子穿梭其間，偶爾停下進(jìn)店瞧瞧。

　　《長(zhǎng)沙金滿地商業(yè)街購(gòu)物指南》顯示，金滿地商業(yè)街位于長(zhǎng)沙市開福區(qū)，南起中山亭，北至營(yíng)盤路，全長(zhǎng)609米，由6大時(shí)尚購(gòu)物板塊構(gòu)成。商業(yè)街2001年開建，2003年4月正式營(yíng)業(yè)，至今已有商鋪1200余家，是定位于大眾化、時(shí)尚化、特色化、多業(yè)態(tài)，集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂于一體的時(shí)尚商業(yè)街。該商業(yè)街由長(zhǎng)沙鼎和物業(yè)管理有限公司進(jìn)行統(tǒng)一物業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)管理。

　　金滿地的物業(yè)管理歷來以“嚴(yán)格”著稱。在金滿地招商部，記者看到一份《違約金支付標(biāo)準(zhǔn)摘錄》，從“推遲開門或提早關(guān)門”、“肆意浪費(fèi)用水”到“私自移表、接電、接水”等，由物業(yè)規(guī)定的店家違約事項(xiàng)有30多條，違約金額從20元到2萬(wàn)元不等。

　　在金滿地經(jīng)營(yíng)女裝店的向老板說：“物業(yè)嚴(yán)格管理可以理解，但一些做法有點(diǎn)不合理。什么事都要扣錢，而被扣的錢究竟去哪了也沒有公示。”

　　據(jù)了解，金滿地物業(yè)公司曾連續(xù)兩年強(qiáng)制商家春節(jié)期間開門營(yíng)業(yè)，所用的招數(shù)也是罰錢。“金滿地物業(yè)不過是一個(gè)管理公司，和經(jīng)營(yíng)戶是一個(gè)平等的合作關(guān)系。物業(yè)公司怎么有權(quán)來罰經(jīng)營(yíng)戶的款？”一些經(jīng)營(yíng)戶對(duì)這種“罰款管理”表示不滿。

　　物業(yè)說法

　　不是罰款，而是違約金

　　“不是罰款，而是違約金�！苯饾M地物業(yè)管理公司客戶服務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人楊國(guó)明表示，經(jīng)營(yíng)戶入駐時(shí)都會(huì)與公司簽訂一份合同，這些條款在合同中都作了明文規(guī)定。這么做也是為了規(guī)范管理。

　　楊國(guó)明說，長(zhǎng)沙一些地下商業(yè)街經(jīng)營(yíng)情況不理想，很重要的一個(gè)原因就是管理不善，店家隨意開關(guān)門，導(dǎo)致人氣不旺。“金滿地商業(yè)街開業(yè)十一周年，能得到消費(fèi)者的認(rèn)可來之不易，是幾代經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主和管理公司共同努力的成果。”

　　客戶服務(wù)部一名經(jīng)理表示，經(jīng)營(yíng)戶被扣錢，如有特殊原因的，可在收到違約單后，到客服部來申訴。3天內(nèi)經(jīng)客服部調(diào)查核實(shí)的，物業(yè)會(huì)取消扣罰。“去年一共有10多個(gè)商鋪違約達(dá)到五次以上。”按照合同，經(jīng)營(yíng)戶如果有五次及以上的違約記錄，公司有權(quán)終止租賃合同，但這些商鋪都表示會(huì)改正，希望還能繼續(xù)租賃下去，物業(yè)公司都給予了機(jī)會(huì)，沒有終止合同。

　　律師觀點(diǎn)

　　這是不公平的格式條款

　　湘劍律師事務(wù)所王瑩律師稱，物業(yè)公司不是行政單位，并無(wú)權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行罰款。同時(shí)，如果經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為合同條款過于苛刻，有失公正，可以向法院提起訴訟，要求取消合同中該條款的約定。

　　湖南萬(wàn)和律師事務(wù)所律師王曙表示，為了提高商場(chǎng)人氣，商場(chǎng)方會(huì)在商戶租賃商鋪時(shí)，讓其簽關(guān)于營(yíng)業(yè)時(shí)間的約定。如果雙方有白紙黑字的約定，約定可能不違法，但若出租方對(duì)商戶進(jìn)行處罰或者罰款，就是違法的。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同當(dāng)事人的法律地位平等，商戶是民事主體，只有省級(jí)以上的立法機(jī)構(gòu)可以規(guī)定對(duì)民事主體進(jìn)行處罰�！斑@是不公平的格式條款，商戶是可以拒絕繳納罰款的。”

　　相關(guān)鏈接

　　西安：

　　一商場(chǎng)制定13條處罰事項(xiàng)

　　2011年4月，西安西北商貿(mào)中心部分商戶沒有按規(guī)定鎖門，管理方將門店鎖上，要商戶交納200元后才能開鎖。根據(jù)西北商貿(mào)中心的《商場(chǎng)行為禁忌及處罰標(biāo)準(zhǔn)》，一共有13條處罰事項(xiàng)，其中處罰金額最高達(dá)5萬(wàn)元，最低的是100元。

　　上海：

　　一服飾城規(guī)定租戶須7時(shí)開門

　　上海興旺國(guó)際服飾城曾經(jīng)規(guī)定，商場(chǎng)的1-2層租戶必須在早上7時(shí)開門營(yíng)業(yè)，否則將受罰。不少商戶對(duì)這一項(xiàng)硬性規(guī)定十分反感，認(rèn)為毫無(wú)意義。管理方稱，只是要求準(zhǔn)時(shí)營(yíng)業(yè)，且口頭上表示會(huì)進(jìn)行處罰，實(shí)際上并未對(duì)任何一戶罰款。

新聞來源：長(zhǎng)沙晚報(bào)