2013年10月28日，長沙縣多條路段的下水道井蓋上都繪制了卡通形象，引起過往市民關(guān)注。

　　4月14日，長沙市湘江中路西湖橋段，施工人員將4米多深下水井里的水泥塊清理出來。該路段附近一工地近幾日施工時，不慎將水泥塊及雜物落入下水井中，導(dǎo)致管網(wǎng)堵塞。

　　開欄語

　　你有煩心事想求教政府主管部門嗎？你對事關(guān)市民生活的政策執(zhí)行有疑問嗎？你希望政府部門在出臺民生政策時聽聽你的意見嗎？請關(guān)注我們的“市民問政”欄目。本報今天全新亮相的這個版面，將為市民建立一個與各級黨委政府互動溝通的平臺，本報會及時將你的問題轉(zhuǎn)辦到各政府部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門釋疑解惑，或跟蹤監(jiān)督落實整改。我們希望通過這個版面，讓政府了解民情、匯聚民智，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策；同時也讓民眾更好地了解政策、建言獻策。如果您有話想對我們說，請及時撥打96258，或登錄新浪微博、騰訊微博@三湘都市報參與問政，我們的記者在隨時恭候。

　　雷雨季節(jié)即將來臨。據(jù)氣象臺消息，雷雨即將襲擊長沙。我們不由得又想到了去年3月22日的那個晚上，邵陽城步女孩楊麗君冒雨趕往租住地時失足掉入了一個下水井。楊麗君成為拷問“城市良心”最有力的吶喊。一年過去了，我們的“井蓋”牢靠了嗎？在暴雨即將來襲的時候，我們不禁要問：長沙還會不會發(fā)生楊麗君這樣的慘��？

　　同樣關(guān)注“井蓋”的不僅僅有媒體，小學(xué)生也加入了其中。日前，湖南大學(xué)附屬小學(xué)三（一）班的一名小學(xué)生周田田給長沙市長胡衡華寫信，建議給井蓋涂上漂亮的顏色以提示行人，以免因為井蓋未閉合導(dǎo)致人掉入井里發(fā)生危險；增加井蓋厚度，使井蓋變得更加沉重，則不會輕易被地下水的壓力沖走。

　　【事例】

　　A

　　連夜救援，救不回楊麗君

　　2013年3月22日那個晚上，長沙城上空電閃雷鳴，暴雨突襲，城市多條道路水流如注。在天心區(qū)芙蓉南路涂家沖路段附近一個斜坡上，水流匯聚，一時深達30多厘米。

　　晚上9時30分許，從北京來長沙找工作的邵陽城步女孩楊麗君與一名女伴冒雨急忙趕往租住地�！拔耶敃r就在她們附近，突然聽見一聲驚呼，然后就看見一個女孩不見了，另一個女孩一臉驚恐地大哭，我走過去一問，她說她朋友掉進下水井了�！蹦繐粽邊窍壬�說。

　　10多分鐘后，由長沙市政、消防、公安等相關(guān)人員組成的聯(lián)動救援隊迅速趕到現(xiàn)場連夜救援�？蛇@一切都沒能挽救楊麗君。

　　B

　　長沙女孩過馬路掉入下水井

　　2013年4月19日下午2點多，這驚險的一幕再次上演。在長沙市麓云路與楓林路交接處的綠化帶，長沙女孩小劉正玩著手機過馬路，一腳踏空突然掉入下水井。萬幸的是，她沒有被水沖走。隨后趕到的消防員下到7米深井將她救了出來。附近村民告訴記者，“事發(fā)點比較偏，可能井蓋松了沒有發(fā)現(xiàn)�！�

　　C

　　井蓋突翻轉(zhuǎn)，4歲男童墜井

　　2013年10月26日晚6點多，在長沙勞動?xùn)|路一小區(qū)內(nèi)，4歲男童腳下踩的井蓋突然翻轉(zhuǎn)，整個人掉進3米多深的臭水中，好在爸爸李先生及時跳入井中舉起兒子呼救，近7分鐘后被一路過的鄰居發(fā)現(xiàn)，才將他們父子救了上來�；貞浧饓嬀�一幕，李先生連連搖頭，“這真的是一場噩夢！”

　　井下有多危險？事后，李先生說，他身高1.82米，但在井底他只能靠踩著沉淀物，勉強保持呼吸。

　　【暗訪】

　　不見缺失，但破損的不少

　　長沙的“井蓋”都安全了嗎？連日來，記者對大街小巷進行了一次暗訪。

　　記者走訪了城區(qū)幾條路段，發(fā)現(xiàn)很多井蓋“愛哐當”。在中山路西口，開車從井蓋上壓過，“哐當”聲格外刺耳。在書院路與西湖路交接處，車流量大，又因西湖路西端施工禁行，位于南往東轉(zhuǎn)角處的井蓋可謂“壓力山大”�！斑旬敗敝�聲不絕于耳。

　　有市民反映，新開鋪鐵路下方一遇暴雨，路成河川，路上的井蓋也存在被沖開的風(fēng)險。鐵路下南北方向沒有人行道，只能行走在馬路上與汽車為伍。記者前往查看，發(fā)現(xiàn)因老鐵路維修，鐵路下方已修建兩條便民通道，通道及馬路上的井蓋也封得嚴實，車輛行駛在上面也未聽到磕碰聲，過往的市民遇到暴雨天氣可算舒了口氣。

　　在東風(fēng)路上，不少井蓋都凹了下去，過往車輛紛紛繞開行駛，極易造成交通事故。同樣的情況也出現(xiàn)在德雅路多個地方，一些井蓋明顯高出地面或低于地面，行車極不安全，而且一些井蓋周邊的地面已經(jīng)破損，在德雅路金帆小區(qū)附近，一個標有“郵電”字樣的方形井蓋，已經(jīng)完全變形。

　　另外，記者走訪了長沙市芙蓉路、書院路、湘江大道等主要路段，發(fā)現(xiàn)井蓋材質(zhì)種類繁多，有鑄鐵井、水泥井、復(fù)合型材料井(玻璃鋼、樹脂纖維)等，抗碾壓抗腐蝕老化的強度、防盜系數(shù)都各不相同。

　　一路駛過，雖然沒有發(fā)現(xiàn)丟失的井蓋，但塌陷的井蓋并不少，特別是赤嶺路，一段300米長的路面，有7個井蓋塌陷，當車輛駛過，發(fā)出哐當哐當?shù)捻懧暋?/P>

　　“崽崽，別走那邊！”13日下午，長沙市雙擁街杏花村飯店前，一個破損的圓井蓋，讓路過此處的徐女士很是緊張。小小的井蓋上，竟有五六個缺口，下面嘩嘩的流水聲，不禁讓人有些后怕。

　　【行動】

　　2萬井蓋裝防墜網(wǎng)

　　多功能井蓋上崗

　　長沙的井蓋整改得怎么樣？記者再次來到事發(fā)地——天心區(qū)涂家沖華升大廈旁的赤黃路。出事的井蓋位于一報刊亭旁，鑄鐵的井蓋平穩(wěn)地在此處安家。附近的安保人員說，表面上是一個井蓋，但井蓋下方還鋪設(shè)了尼龍的防墜網(wǎng)�！昂髞碓贈]看到井蓋被沖開�！�

　　楊麗君悲劇發(fā)生后，長沙打響了一場裝防墜網(wǎng)運動，各區(qū)市政部門管轄的窨井，基本上都對井蓋增加了防護措施。

　　目前，市政部門已對城區(qū)2萬余個井蓋安裝了防墜網(wǎng)，并已延伸到背街小巷。這種尼龍質(zhì)地的專業(yè)防墜網(wǎng)，可承載600公斤重量，不用專業(yè)工具無法打開。

　　以往的鑄鐵井蓋只設(shè)有一個較短的鐵栓。為提高井蓋的安全系數(shù)，去年岳麓區(qū)市政部門設(shè)置的新型井蓋有三面防盜功能，不僅防盜防水沖，還能承受60噸以上重物。目前，已在轄區(qū)安裝了1100余套。

　　除了新型井蓋的上崗，各區(qū)市政部門對轄區(qū)破損的井蓋進行了更換，7000余個井蓋已煥然一新。

　　【互動】

　　“公民記者”吹響集結(jié)號

　　你認為政府哪些方面做得好，哪些方面做得不夠，你想問什么？加入我們的問政公民記者團吧。

　　伴隨“問政”版面的開辟，三湘華聲公民記者團吹響集結(jié)號。“公民記者”來自社會各界，他們本身對社會非常了解，他們關(guān)注市民的生活點滴，能挖掘他們的精彩故事，更知道市民需要什么�！肮�民記者”將與本報記者一起在收集、報道、分析和傳播新聞和信息的過程中發(fā)揮主動作用。如果你想加入請撥打96258報名。

　　民情直通車

　　80余起井蓋問題

　　已基本處理好

　　井蓋問題是群眾反映較多的民生問題。記者從12345市民服務(wù)熱線了解到，從去年11月底服務(wù)熱線試運行以來，共接到市民反映的“井蓋”問題80余起，主要有：井蓋缺失、破損和密封不好等。通過相關(guān)部門的努力，這些問題已基本處理好。

　　關(guān)于井蓋我們經(jīng)常會遇到這樣的問題，井蓋被偷或是破損得比較厲害，不知道是歸哪個部門管。這種情況你可以撥打12345市民服務(wù)熱線。工作人員確定歸屬后，會通知相關(guān)部門處理。

　　【市民問政】

　　市民

　　問“井蓋”

　　市民：長沙大小各類井蓋有多少個？規(guī)格型號大概多少種？涉及了哪些部門？

　　長沙市住建委管線處：由于涉及市政、供水、燃氣、電力、通信、弱電、光纜、有線電視、交通信號等十多個部門，井蓋規(guī)格型號也各不一樣。目前，對各類井蓋數(shù)量、規(guī)格類型未做統(tǒng)計。這也是下一步即將開展的工作。

　　長沙市城管執(zhí)法局：市政井蓋約21萬個。

　　市民：一個小小井蓋，涉及的管理部門卻有近10個，長沙何不將井蓋統(tǒng)一管理？

　　長沙市城管執(zhí)法局、市住建委管線處：由于涉及的部門太多，井蓋不好統(tǒng)一管理。不過，去年年底長沙住建委專門成立管線處，就是為了便于各類地下管線綜合協(xié)調(diào)。

　　市民：長沙是不是可以在井蓋或井蓋周邊噴繪彩圖？

　　長沙市城管執(zhí)法局：井蓋之所以是目前的灰色、黑色，就是為了和周邊的景觀相協(xié)調(diào)，假如對馬路上的井蓋噴繪彩圖，駕駛員在行車過程中，視覺上或產(chǎn)生錯覺，以為是障礙物，采取緊急剎車，造成交通事故。但在慢行區(qū)，譬如公園等處的井蓋上噴繪彩圖，可以綜合考慮。

　　市民：長沙是否有相關(guān)的井蓋設(shè)施管理辦法？若沒有，下一步，是否會完善相關(guān)管理辦法？

　　長沙市城管執(zhí)法局：去年，針對所管轄的市政排水井蓋，草擬了《井蓋設(shè)施維護管理辦法》，對井蓋標準等進一步細化，并向各區(qū)市政部門下發(fā)了《加強窨井管理》的通知。但隨著市城管部門職責(zé)職能有所調(diào)整，已將材料移交至水務(wù)部門。

　　長沙市住建委管線處：長沙市曾出臺《城市地下管線病害建設(shè)管理辦法》，不過，根據(jù)新的要求，該《辦法》馬上要進行修改，其中將對全市的井蓋，在質(zhì)量、美觀等方面提出具體要求，或考慮逐步對各類井蓋進行統(tǒng)一。

　　市民：汛期來臨，為了盡量避免井蓋隱患，長沙從去年至今，做了哪些工作？接下來還有哪些計劃？

　　長沙市城管執(zhí)法局、各區(qū)市政管理局：去年長沙疏浚改造了49處堵點，今年還將繼續(xù)疏浚堵點。芙蓉區(qū)、開福區(qū)、岳麓區(qū)等還啟動了電子檔案地圖。截至目前，已對城區(qū)2萬余個泄水井蓋安裝了防墜網(wǎng)，并對7000多個破損井蓋進行了維修更換。今年，市政部門將繼續(xù)對井蓋升級，并加強日常維護工作。長沙有300余名數(shù)字化信息采集員，上路巡邏，也能及時掌握信息。

　　市民：發(fā)現(xiàn)路邊井蓋破損缺失，找不到主管部門該怎么辦？井蓋設(shè)施缺損，應(yīng)在多長時間內(nèi)完成補缺？

　　長沙市12345市民熱線：這種情況你可以撥打12345市民服務(wù)熱線。工作人員確定歸屬后，通知相關(guān)部門處理。

　　長沙城管執(zhí)法局：對于井蓋缺失，要求權(quán)屬部門3小時內(nèi)進行處置。在雨季，對于井蓋的處理，長沙還有一個特殊的要求，信息采集員發(fā)現(xiàn)了，上報至相關(guān)部門，當權(quán)屬單位未趕到現(xiàn)場時，采集員需一直守著，及時提示。

　　市民：長沙是否對井蓋管理的相關(guān)職能部門進行了詳細分工？

　　長沙市城管執(zhí)法局、電力局等與井蓋相關(guān)的各職能部門：市民可以根據(jù)井蓋上的字來辨析井蓋的“管家”，井蓋上附有的字如“污水”、“排水”、“自來水”、“供電”、“燃氣”等，市民可以對號入座。

　　【看蓋識井】

　　發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、破損可對號舉報

　　第一類污水井、排水井、雨水井

　　安全指數(shù)：★

　　特點：有圓有方，帶“污水”、“排水”等字樣。

　　舉報電話：長沙市城管局24小時投訴電話12319或88665110或物業(yè)、社區(qū)

　　點評：位于馬路上的污水井、排水井等因管道相連，一旦井蓋缺失墜入，可能危及生命，遇到最好繞行。而人行道、小區(qū)路面的下水井多為排污井，多因堵塞臟水倒灌，墜入易傷人。

　　第二類電纜井、供電井

　　安全指數(shù)：★★★

　　特點：有圓有方，井蓋上有“供電”或“電力”字樣，井蓋兩塊到三塊。

　　舉報電話：長沙市電業(yè)局電話95598

　　點評：電力用井，井室有光滑水泥內(nèi)壁、大量線纜，一旦墜入易受傷，但一般都不深。

　　第三類通信井

　　安全指數(shù)：★★★

　　特點：井蓋上大多標有通信公司的名稱或標志，井蓋多為復(fù)合型材料。

　　舉報電話：10086(移動)；10010(聯(lián)通)；10000(電信)

　　點評：通信井多位于人行道上，有光滑內(nèi)壁，井內(nèi)為通信器材及光纖，井不深。

　　第四類供水井

　　安全指數(shù)：★★★

　　特點：井蓋上多標有“供水”或“自來水”公司字樣。

　　舉報電話：長沙供水公司電話85133333

　　點評：此類井內(nèi)為供水管道，距地面有一定的距離，井蓋不易開啟。

　　第五類燃氣井

　　安全指數(shù)：★★★★

　　特點：多數(shù)井蓋上標有燃氣或天然氣字樣。

　　舉報電話：長沙新奧燃氣有限公司投訴電話95158

　　點評：多位于馬路上，井內(nèi)為燃氣管線及設(shè)備，井較深，需專業(yè)工具才能開啟，相對安全。

　　其他：

　　“長沙城通”屬于長沙城通基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)有限公司，投訴電話為82569820。

　　“軍用光纜”屬于湖南省國防動員三級網(wǎng)指揮中心。投訴電話為86958801。

　　“路燈”屬于長沙市路燈管理所。投訴電話為82223005。

　　【記者手記】

　　公共管理，時時要有“防墜”意識

　　小小的井蓋似乎是大城市的城市病，讓各地頭疼。

　　楊麗君事件后，長沙對井蓋再次進行了地毯式排查，給所有的下水井蓋都裝上了牢固的防墜網(wǎng)。

　　與實體的防墜網(wǎng)同樣重要的是，管理者，乃至所有市民的心中，必須時時要有“防墜意識”、“補漏意識”。

　　從我們暗訪的角度來說，漏洞還是有的，可喜的是， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門均及時進行了處理。

　　所以，今年以來，井蓋引發(fā)的安全事故，越來越少。這就是看得到的成效。

　　井蓋管理難度，不僅有技術(shù)含量問題，也有管理問題。

　　要想防墜、補漏，除了加強日常的排查，也要從管理體制上面想辦法。

　　近年來，長沙對市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理等進行統(tǒng)籌考慮和調(diào)整規(guī)范，同時正在逐步建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系，彌補各種漏洞和欠缺。

　　我們將繼續(xù)與市民一起監(jiān)督，從井蓋管理，共同見證長沙在城市管理方面做出的努力。

新聞來源：三湘都市報