9月1日，長沙市政府官網(wǎng)公開新一輪長沙市國企負責(zé)人薪酬制度改革方案。市國資委相關(guān)負責(zé)人說，根據(jù)方案，長沙國企負責(zé)人年薪最高的將是某競爭性房地產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人，年薪60萬元左右。

　　《長沙市市屬國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)對全市100多家國企將按照競爭性領(lǐng)域企業(yè)(指房地產(chǎn)企業(yè)、路橋施工企業(yè)等市場化企業(yè))與非競爭性領(lǐng)域企業(yè)(政府投融資平臺、軌道交通、地鐵等)進行分類管理，并規(guī)定了具體的年薪計算方法。

　　自9月17日起，該辦法將正式施行。而據(jù)記者了解，發(fā)布《暫行辦法》僅是長沙市本輪國企改革的一個開端，更大的國企改革方案還在醞釀之中�！�

　　最高拿多少

　　某房產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人年薪將拿60萬元左右

　　此次改革后，年薪整體上，特別是非競爭類企業(yè)的負責(zé)人薪酬可能微微上調(diào)

　　《暫行辦法》一旦推行，長沙市屬國企負責(zé)人的年薪是提高還是降低?

　　長沙市國資委政策法規(guī)處負責(zé)人表示，每個企業(yè)會因具體情況不同而導(dǎo)致薪酬不同�！霸谌珖�范圍內(nèi)，長沙市國企負責(zé)人年薪比較低，此次改革后，年薪整體上可能微微上調(diào)，特別是非競爭類企業(yè)的負責(zé)人薪酬可能會略微上調(diào)一些�！边@名負責(zé)人表示。

　　這里所指“非競爭類企業(yè)”是政府投融資平臺、軌道交通、地鐵等功能和公益性企業(yè)，相應(yīng)地，“競爭類企業(yè)”是房地產(chǎn)企業(yè)、路橋施工企業(yè)等市場化企業(yè)。《暫行辦法》將全市100多家國企分成這兩類，以示薪酬分配之區(qū)別。該分類方法與此前中央推動央企薪酬改革精神暗合，中央要求，改革應(yīng)堅持分類分級管理，建立與中央企業(yè)負責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法。

　　2006年，長沙市推行市屬國企負責(zé)人薪酬改革方案，彼時，生產(chǎn)經(jīng)營好、效益好、資產(chǎn)規(guī)模在10億以上的國企及國有控股企業(yè)的法人代表，年薪可達55萬，并未對企業(yè)功能性質(zhì)做出細致區(qū)分。而此輪改革后，根據(jù)目前長沙國企經(jīng)營情況，年薪最高的是一家競爭類房地產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)負責(zé)人一年可以拿60萬元左右，而非競爭類的政府投資公司負責(zé)人，其年薪則不超過50萬。

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　　功能和公益性側(cè)重基本年薪 競爭類企業(yè)更側(cè)重盈利情況

　　與2006年的薪酬改革不同，這次薪酬改革將競爭性企業(yè)與非競爭性企業(yè)分類管理。沒有分類時，功能公益性企業(yè)與市場性企業(yè)負責(zé)人的薪酬待遇計算方法相同，這就造成事實上的不公平：有些公益性企業(yè)本身不單純?yōu)榱擞�利而設(shè)立，但其薪酬計算方法要跟盈利型市場企業(yè)一樣，與盈利情況掛鉤。

　　負責(zé)起草該方案的長沙市國資委政策法規(guī)處相關(guān)負責(zé)人指出，“分類管理”是這次改革中最大的亮點和特色�！肮δ芎凸�益類企業(yè)更側(cè)重基本年薪，競爭類企業(yè)更側(cè)重盈利情況�！�

　　年薪怎么算

　　基本年薪加績效年薪再乘以薪酬系數(shù)

　　功能公益性國企職工人數(shù)越多，基本年薪越高;績效年薪最高不得超過基薪的3倍

　　《暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)負責(zé)人薪酬由年度薪酬和任期中長期激勵構(gòu)成。年度薪酬由基本年薪(以下稱“基薪”)和績效年薪構(gòu)成，任期中長期激勵辦法另行制定。

　　“競爭性企業(yè)”和“非競爭性企業(yè)”的基本年薪、績效年薪計算標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　競爭性企業(yè)負責(zé)人基薪=(按資產(chǎn)對應(yīng)的基薪+按營業(yè)收入對應(yīng)的基薪+按考核利潤對應(yīng)的基薪)×調(diào)節(jié)系數(shù)。而非競爭性企業(yè)負責(zé)人基薪=(按資產(chǎn)對應(yīng)的基薪+按營業(yè)收入對應(yīng)的基薪+按考核利潤對應(yīng)的基薪+按職工人數(shù)對應(yīng)的基薪)×調(diào)節(jié)系數(shù)。

　　非競爭性企業(yè)負責(zé)人基薪計算多了一個“職工人數(shù)”。職工人數(shù)越多，基薪越高，如5000人以上的對應(yīng)基薪是5-6萬元，而100人以下對應(yīng)基薪是1萬元，非競爭性企業(yè)負責(zé)人得以比競爭性企業(yè)負責(zé)人多一個項目的收入。“有些公益性企業(yè)盈利沒那么多，但規(guī)模大。管理上要比規(guī)模小的企業(yè)更復(fù)雜更困難，薪酬要跟企業(yè)管理難度相適應(yīng)�！鄙鲜鰢�資委人士說。

　　績效年薪的計算公式是：績效年薪=基薪×〔(考核分?jǐn)?shù)-80)÷20〕×1.5。其中，年度經(jīng)營業(yè)績考核分?jǐn)?shù)最高分為120分。

　　《暫行辦法》規(guī)定，績效年薪根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，在基薪的0-3倍以內(nèi)確定，就是說，績效年薪最高不超過基薪的3倍。

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　　企業(yè)經(jīng)濟效益下降基薪和年薪不得增長

　　為了消除競爭性企業(yè)和非競爭性企業(yè)薪酬的不公平分配現(xiàn)象，《暫行辦法》特別為兩類企業(yè)制定了不同的計算方案。

　　比如，同樣是考核利潤10億元以上的企業(yè)，競爭性企業(yè)負責(zé)人在該欄目下的對應(yīng)基薪是15萬-20萬元，而非競爭性企業(yè)負責(zé)人的對應(yīng)基薪是4-5萬元，差別非常大。

　　上述國資委人士說：“整個方案設(shè)計的中心思想是為了調(diào)動企業(yè)積極性�！薄稌盒修k法》規(guī)定：企業(yè)年度經(jīng)濟效益下降，企業(yè)負責(zé)人基本薪酬和年度薪酬不得增長。

　　差距怎么調(diào)

　　基薪超職工平均工資5倍，就沒有額外加成

　　《暫行辦法》沒有規(guī)定“倍數(shù)關(guān)系”，“工資差”調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)而在各種調(diào)節(jié)的系數(shù)中體現(xiàn)

　　調(diào)節(jié)國企負責(zé)人與普通職工的“工資差”是熱點。

　　2006年，長沙市國企薪酬改革，“企業(yè)負責(zé)人的年度薪酬最高不超過企業(yè)職工平均工資的14倍”�！稌盒修k法》取消“倍數(shù)關(guān)系”，“工資差”在各種調(diào)節(jié)的系數(shù)中體現(xiàn)。這類系數(shù)包括“調(diào)節(jié)系數(shù)”和“薪酬系數(shù)”，分別影響企業(yè)負責(zé)人基本年薪和最終的年度薪酬。

　　國企負責(zé)人的基本年薪，與調(diào)節(jié)系數(shù)正相關(guān)，而系數(shù)與全市在崗職工平均工資與企業(yè)在崗職工平均工資掛鉤，企業(yè)職工平均工資越高，企業(yè)負責(zé)人的基薪越高。系數(shù)原則上限制在0.8-1.5之間，當(dāng)企業(yè)負責(zé)人基薪超過本企業(yè)在崗職工平均工資5倍時，系數(shù)不超過1.0，即如果企業(yè)負責(zé)人基薪超過職工平均工資5倍，則基本年薪?jīng)]有任何額外加成。

　　薪酬系數(shù)又是如何影響企業(yè)負責(zé)人的年度薪酬?《暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)負責(zé)人的年度薪酬=(基薪+績效年薪)×薪酬系數(shù)，而這一系數(shù)又因負責(zé)人的具體職位而不同。辦法說，“擔(dān)任企業(yè)法定代表人的企業(yè)負責(zé)人的薪酬系數(shù)為1”，其他負責(zé)人依次遞減，系數(shù)最高的法定代表人，年度薪酬僅是基薪和績效年薪的總和，沒有額外加成。

　　此外，《暫行辦法》還另有一條更為明確的規(guī)定：企業(yè)年度職工平均工資不增長，企業(yè)負責(zé)人績效年薪不得增長。

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　　被評“不稱職”取消當(dāng)年全部績效年薪

　　《暫行辦法》還規(guī)定，年度考核被評為“不稱職”的企業(yè)負責(zé)人，取消當(dāng)年度全部績效年薪。年度考核被評為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”的，績效年薪分別按照市國資委核定數(shù)額的105%、100%、90%兌現(xiàn)�！案母锬康模�一是要調(diào)動企業(yè)負責(zé)人積極性，更公平合理地制定國企負責(zé)人薪酬;另一方面也是要使國企負責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)更為規(guī)范，更為透明�！鄙鲜鍪袊�資委負責(zé)人總結(jié)說。

　　據(jù)記者了解，這次負責(zé)人薪酬改革僅僅是長沙市本輪國企改革的一個開端，更大的國企改革方案還在醞釀之中。