雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)生態(tài)綠心占長沙綠心面積的53.6%，占長株潭綠心面積的32.5%，他們像“保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”。

雨花區(qū)與株洲經(jīng)開區(qū)梳理出首批21項“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單，通過數(shù)據(jù)跑路免去兩地居民群眾的奔波之苦。

雨花經(jīng)開區(qū)激情洋溢的生產(chǎn)車間內(nèi)，高端智能產(chǎn)品從這里飛向海內(nèi)外。

依托市場采購貿(mào)易模式和自貿(mào)區(qū)的政策機(jī)制，雨花區(qū)積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開放平臺。

伴隨著交通一體化進(jìn)程的加速，極大地拉近了三地普惠民生的時空距離。

雨花區(qū)工業(yè)企業(yè)退出綠心地區(qū)后，不斷轉(zhuǎn)型升級發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。生態(tài)康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。（圖片由長沙市雨花區(qū)委宣傳部提供）

湘江北去，大潮滂滂。

許是那多情的湘江，被那綿延丘陵、層層搖翠絆住了腳。迂回婉轉(zhuǎn)中，湘江在長沙、株洲、湘潭處，勾勒出一個“品”字。

左右岸、干支流，千絲萬縷的不僅僅是滿江春色，更是長沙、株洲、湘潭社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)。無論是經(jīng)濟(jì)共進(jìn)，還是生態(tài)共享，誰都不會是一隅之戰(zhàn)，誰都不能獨(dú)善其身。

位于“品”字格局幾何中心，雨花區(qū)與株洲、湘潭地緣相近、人緣相親，合作源遠(yuǎn)流長。

在一體化發(fā)展壯闊大潮中劈波斬浪，在“一馬當(dāng)先”探路先行中彰顯擔(dān)當(dāng)，在更大的發(fā)展格局中酣暢書寫長三角一體化發(fā)展的“雨花篇章”，雨花區(qū)雄心壯志、主動作為。

聽，這是雨花區(qū)融入長株潭一體化的澎湃潮音——從近年來的引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)退出綠心地區(qū)，到著力加強(qiáng)綠心地區(qū)生態(tài)管控，到全面推進(jìn)退出工業(yè)用地處置，雨花區(qū)在青山綠水中潑墨“大寫意”、精雕“工筆畫”，不斷用落子如飛的“快節(jié)奏”駛?cè)胍惑w化發(fā)展“快車道”。

看，這是爭當(dāng)長株潭一體化“橋頭堡”的如虹氣勢——今年以來，雨花區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶隊，訪株洲、聯(lián)湘潭，從專題研究到頂層設(shè)計全方位接軌；推進(jìn)項目建設(shè)，計劃開展交流和推廣活動，形成協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建人才、科研、產(chǎn)業(yè)“飛地”……雨花區(qū)深度融入長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展的腳步如此鏗鏘。

產(chǎn)業(yè)一體化 1+1+1>3，形成新增長極

在今年全國兩會上，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》審議通過。其中提出要推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極。

重要增長極！長株潭再次被寄予厚望。

置身歷史坐標(biāo)，方位愈加清晰�！耙�把雨花放到長株潭一體化發(fā)展大局中去把握、去謀劃、去推動，不折不扣地落實好、發(fā)揮好長株潭一體化‘橋頭堡’作用�！庇昊▍^(qū)委書記張敏言簡意賅但立場堅定，態(tài)度堅決。

新年伊始，攜希望和夢想出發(fā)�！队昊▍^(qū)2021年推進(jìn)長株潭區(qū)域一體化發(fā)展工作方案》近日印發(fā)，雨花區(qū)與株洲市、湘潭市協(xié)同發(fā)展掀開嶄新一頁。

——突出一個“快”字，先人一步，快人一招，奔跑發(fā)展，干出雨花氣勢、雨花速度和雨花效益。

“飛地園區(qū)”，跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的代名詞。

在一體化進(jìn)程中，以雨花區(qū)為代表的高端制造業(yè)“帶土移植”，與韶山高新區(qū)攜手共進(jìn)。2019年底，長株潭首個飛地園區(qū)破土動工。

牽手雖短，磨合很快。目前，項目一期6棟工業(yè)廠房已封頂，今年4月底一期可交付使用；項目二期工地上，近100名工人加緊進(jìn)行基坑施工。

長沙雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園定位清晰，即研發(fā)總部在雨花、生產(chǎn)基地在韶山，主機(jī)生產(chǎn)在雨花、配套基地在韶山。未來，這里還將打造應(yīng)用型人才培訓(xùn)基地，涵養(yǎng)智能制造生態(tài)圈。

——突出一個“質(zhì)”字，堅持質(zhì)量與效益雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮長株潭城市群在實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中的核心引擎和輻射帶動作用。

“高精尖”制造業(yè)加快構(gòu)建。去年12月，雨花區(qū)與株洲市石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)簽署框架協(xié)議，共同打造長株潭一體化樣板區(qū)、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新開放自貿(mào)協(xié)同示范區(qū)、宜居宜游休閑度假區(qū)。在著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地方面，將發(fā)揮雨花區(qū)“一主一特”（新能源汽車及零配件、人工智能機(jī)器人及傳感器產(chǎn)業(yè)鏈）、石峰區(qū)軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群、株洲經(jīng)開區(qū)人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以信息技術(shù)、人工智能為紐帶，促進(jìn)智能制造錯位發(fā)展、相互補(bǔ)充，形成協(xié)同效應(yīng)、聚集效益和規(guī)模效應(yīng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高歌猛進(jìn)。當(dāng)前，雨花區(qū)正在搭建產(chǎn)業(yè)開放平臺，依托市場采購貿(mào)易模式和自貿(mào)區(qū)的政策平臺，雨花區(qū)將發(fā)展紅利不斷向株洲湘潭釋放。

攜手岳塘商貿(mào)城共同“聯(lián)姻互補(bǔ)”打造非洲農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和配套倉儲物流園區(qū)，打造長株潭一體化內(nèi)外貿(mào)易新高地；并通過聯(lián)動使高橋大市場本部能夠發(fā)揮更強(qiáng)的商貿(mào)流通功能，形成全球一流的商貿(mào)流通總部基地……未來，岳塘國際商貿(mào)城商戶可以“足不出戶”，乘著平臺“春風(fēng)”，“買全球、賣全球”。

——突出一個“實”字，形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。

一批批懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)的干部忙碌奔波，用腳步丈量長株潭一體化的進(jìn)程。在跳馬鎮(zhèn)金屏社區(qū)，雨花區(qū)布局優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，集聚一批生態(tài)康養(yǎng)、文化旅游等創(chuàng)新型、示范性重點(diǎn)項目，培育發(fā)展“生態(tài)+文化”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+旅游”等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

在湘潭九華，湘潭經(jīng)開區(qū)與雨花區(qū)合力打造的雨華智能制造產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項目預(yù)計今年3月可啟動建設(shè)。針對項目推進(jìn)中遇到的問題，雨花區(qū)和韶山市現(xiàn)議現(xiàn)解：工業(yè)廠房亟需企業(yè)入駐，兩地將加大推介力度，引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)前來；為園區(qū)企業(yè)員工提供更完善的生活配套，雨花將推動轄內(nèi)名校來此辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

生態(tài)一體化 守護(hù)“綠心”，繪就美麗畫卷

一座座荒山染綠，一條條河流變清;城鄉(xiāng)的公園、綠道增多，濱水的灘涂、濕地生機(jī)盎然……良好的生態(tài)，是長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展的底色。

水流能“跨界”，空氣會“串門”，無論是集中整治，還是解決根本，雨花區(qū)與其他地區(qū)既掃自家“門前雪”，又管他人“瓦上霜”。

近年來，長株潭聯(lián)席會議使得“協(xié)同發(fā)展”有了制度保障；系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌發(fā)展、整合要素……一個個關(guān)鍵詞為長株潭一體化指明了方向。

從聯(lián)防共治綠心，立起生態(tài)修復(fù)的“雨花樣本”；到開展綠心綜合治理，共護(hù)一江碧水，雨花區(qū)不斷加強(qiáng)生態(tài)空間共保，推動環(huán)境協(xié)同治理。

雨花區(qū)早已行動。

該舍的不含糊。近年來，為嚴(yán)格落實《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》要求，按照中央環(huán)保督察組和省、市關(guān)于綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)退出相關(guān)工作要求，雨花區(qū)專門成立了綠心地區(qū)工業(yè)項目退出工作指揮部，研究出臺了《雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)退出獎補(bǔ)辦法》，先后組織退出企業(yè)到瀏陽、寧鄉(xiāng)、韶山、湘陰等園區(qū)考察，積極為退出企業(yè)的再發(fā)展?fàn)烤�搭橋。通過政策激勵加搬遷幫扶，2018年底已全面完成了綠心地區(qū)160余家工業(yè)企業(yè)的退出任務(wù)。

該修的不拖沓。在長株潭綠心雨花區(qū)有18個廢棄礦坑亟需生態(tài)修復(fù)。在施工難度被稱為“全省之最”的龜坡片石場廢址，相當(dāng)于20多層樓高的巖坑壁分為三個臺級，最平緩的巖壁都超過60°，大部分則是90°。經(jīng)過清坑、鋪網(wǎng)、噴土、覆膜等系列步驟后，龜坡片石場廢址已綠意盎然。據(jù)了解，到2025年前，18個廢棄礦山礦坑的整治與生態(tài)修復(fù)工作將全面完成。

該轉(zhuǎn)的積極引。在雨花區(qū)的積極引導(dǎo)下，跳馬澗建材市場擬轉(zhuǎn)型開發(fā)一所職業(yè)高中，項目已率先啟動實施；跳馬鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)，也從“賣苗木”到“賣景觀”再到“賣服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，目前，已形成了育景山莊、樂多園藝等眾多龍頭苗木企業(yè)。

不少當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也轉(zhuǎn)型當(dāng)起了民宿老板。在跳馬鎮(zhèn)石燕湖村曹家沖民宿示范區(qū)，村舍、流水相映成趣，低柳、繁花俯仰生姿。在民宿庭院里，與兩三好友呷一口茶，談天說地，暢享采菊南山的鄉(xiāng)野樂趣�！巴ㄟ^改造，自建房變身為鄉(xiāng)村民宿，我們也從面朝黃土背朝天的生活中解脫變成了民宿老板，增加了收入�！币晃淮迕衽d奮地介紹。

截至目前，在石燕湖村曹家沖、新田村天石山莊周邊等3個民宿示范片區(qū)內(nèi)，共規(guī)劃改造民宿70棟，已有56戶居民積極參與改造，26棟已完成施工并運(yùn)營，初步實現(xiàn)了民宿產(chǎn)業(yè)的品牌化、規(guī)模化。

公共服務(wù)一體化 共建共享，大地在飛歌

一處處河汊與溝渠的蛻變，一座座庭院與村莊的煥新，一項項數(shù)據(jù)平臺的打通……雨花區(qū)持續(xù)推進(jìn)長株潭一體化，讓每個生活在這里的人們都有屬于自己的幸福答案。

當(dāng)這些個性化的答案匯聚起來，便是一首旋律高昂的民生歡歌。

——歌聲寫在一處處歷史與現(xiàn)代的交融中。在長株潭一體化的藍(lán)圖里，有著開放、共享、綠色的故事，也有著青山、老宅的故鄉(xiāng)記憶。在跳馬鎮(zhèn)歷經(jīng)歲月洗禮的參天古樹，瀏陽河畔沉淀的搖櫓號子聲的遺址里，那些承載著時光的文化遺址，也一道載入了建設(shè)中。

——歌聲飄揚(yáng)在條條通衢中。

去年8月，洞株路快速化改造竣工通車，從萬家麗路(雨花經(jīng)開區(qū)段)、環(huán)保大道出發(fā)到株洲市區(qū)，車程僅需 28分鐘，通行時間較改造前節(jié)約40%。人享其行、物優(yōu)其流，“軌道上的長株潭”正載著三地的人民加速駛向未來。

據(jù)了解，時代陽光大道東延線、雨花大道即將通車；林科路、紅旗路南延路、昭云大道、S21長株高速團(tuán)頭互通等正在建設(shè)中；開通跳馬石燕湖至株洲方特的城際公交路線、延伸22路公交線路至株洲市聯(lián)誠路；中車大道已啟動征拆工作……隨著一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)紛紛“提擋加速”，打通了“斷頭路”、暢通了“大動脈”、疏通了“毛細(xì)血管”，極大拉近了普惠民生的時空距離。

——歌聲流淌在數(shù)據(jù)平臺中。

雨花區(qū)與株洲經(jīng)開區(qū)“跨域通辦”業(yè)務(wù)近日啟動。兩地按照“優(yōu)先高頻事項、個人事項、獨(dú)立事項”的原則，梳理出首批21項“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單。

這意味著，雨花區(qū)與株洲經(jīng)開區(qū)在人社、社保、民政等相關(guān)方面，將實現(xiàn)“兩地通”、“就地辦”、“零跑路”；這意味著，在雨花區(qū)工作的株洲人，只要在雨花區(qū)即可獲得數(shù)公里之外的相關(guān)信息，免去兩地的奔波之苦，有效地降低成本，提高效率。

“公共服務(wù)一體化，打通數(shù)據(jù)平臺是關(guān)鍵�！庇昊▍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。下一步，雙方將建立“跨域通辦”的聯(lián)席會議工作機(jī)制，分期分批推進(jìn)通辦事項，并同步建立事項清單動態(tài)管理和更新機(jī)制，形成兩地常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，推動區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域深度合作。

——歌聲回蕩在更優(yōu)質(zhì)的公共資源里。

“公共服務(wù)一體化是長株潭城市群建設(shè)的核心內(nèi)容。雨花區(qū)將在教育、醫(yī)衛(wèi)、體育、政務(wù)等領(lǐng)域構(gòu)建機(jī)制、開展合作，讓越來越多的優(yōu)質(zhì)資源惠及三地群眾�！庇昊▍^(qū)委副書記、區(qū)長劉素月強(qiáng)調(diào)。

作為長株潭一體化中首家入駐的“融城小學(xué)”，湘潭九華砂子塘潭州小學(xué)正在加緊建設(shè)。預(yù)計今年底完成主體建設(shè)，明年春季能迎來新生�！耙郧拔覀兘g盡腦汁想著怎么讓小孩到長沙讀高中�，F(xiàn)在家門口優(yōu)質(zhì)的學(xué)校多了，這種煩惱也就消失了。”湘潭市民的話道出了很多人的心聲。

教育集團(tuán)、結(jié)對幫扶、委托管理等教育資源互聯(lián)互通；加強(qiáng)醫(yī)療資源共享，增加就醫(yī)的便利化；壯大區(qū)域旅游聯(lián)盟，推行旅游消費(fèi)一卡通；文化館、圖書館免費(fèi)開放，搭建文化交流平臺……生活中一點(diǎn)一滴的“小確幸”，不斷滿足著群眾對美好生活的向往；科教文衛(wèi)資源共享，為公共服務(wù)一體化發(fā)展鋪陳出越來越濃的幸福底色。

站在“十四五”的開局，長株潭一體化已扎實起筆，雨花區(qū)加快推進(jìn)的畫卷鋪展開來。

“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)�！比�地攜手并肩，闊步走在春風(fēng)里。

來源：湖南日報