1月4日，長沙劉先生反映，一個月前，他踩到岳麓區(qū)一草坪內(nèi)井蓋，井蓋突然翻轉(zhuǎn)，導(dǎo)致他掉入受傷，斷了8根肋骨。事后他找了多個單位，均表示該井不歸他們管。他也找了媒體，幫他找了5個相關(guān)單位，打了20個電話，也是沒能找到責(zé)任方。

責(zé)任方究竟在誰，劉先生現(xiàn)在該怎么辦？瀟湘晨報記者采訪了相關(guān)部門和律師進(jìn)行解讀。

掉入草坪井坑

尋找管理方多日未果

劉先生今年53歲，在岳麓區(qū)工作。他介紹，2023年12月7日晚上8點(diǎn)左右，他路過大學(xué)城幼兒園門口外附近，由于有事趕時間，就跨入路邊草坪內(nèi)，打算走近路。草坪內(nèi)有一個井蓋，他本以為沒問題，就踩了上去。結(jié)果井蓋突然翻轉(zhuǎn)，他一下子掉入井坑，胸口被翻轉(zhuǎn)的井蓋重重砸到。

“當(dāng)時就感到胸悶氣短，喘不過氣”劉先生說，井坑約1米深，他身高1.8米，受傷可能與自己身材有關(guān)。之后去醫(yī)院，診斷顯示斷了8條肋骨，一個多月過去了，至今身體依然沒有恢復(fù)，“吃不好，睡不好，無法翻身、兩邊肋骨疼、胸口悶”。自從事發(fā)，劉先生一直在尋找該井蓋的責(zé)任單位，至今也沒單位來對此負(fù)責(zé)。

劉先生介紹，事發(fā)井蓋上沒有標(biāo)識管理單位，井坑里則有中國電信的光纜。他最先找了電信，但沒有結(jié)果。1月4日，湖南省電信公司長沙市分公司工作人員表示，他多次去了現(xiàn)場，確定該井為污水井，之所以里面出現(xiàn)電信光纜，是因為此前附近施工，造成電信光纜損壞。他們修復(fù)時，發(fā)現(xiàn)道路已經(jīng)修好，于是只好借污水管道及該井讓光纜過馬路�！八�不是我們電信的設(shè)施，我們只是過了幾根線路。即便我們承認(rèn)了，報給負(fù)責(zé)理賠的保險公司，他們也可能不會認(rèn)的，所以無法負(fù)責(zé)”該工作人員說。

劉先生隨后又找了市政，也是沒結(jié)果。岳麓區(qū)市政設(shè)施維護(hù)中心工作人員表示，事發(fā)后他也去了現(xiàn)場，經(jīng)過核查確認(rèn)該井蓋不屬于他們管。他介紹，市政管道主要位于城市主次干道，和位于小區(qū)內(nèi)的管道相連。前者歸他們管，后者則歸街道管，事發(fā)井蓋不在他們的管轄范圍內(nèi)。

劉先生只好再找了街道，也是沒結(jié)果。岳麓街道工作人員表示，這種井蓋屬于城市公共設(shè)施，不由街道管護(hù)。至于市政所說的“小區(qū)內(nèi)管道由街道管”，工作人員表示“暫時核實(shí)不了”�！澳壳罢�與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，如有情況向會給傷者反饋”工作人員說。

劉先生表示，他此前也找了媒體記者，除了幫他咨詢上述單位外，還咨詢了岳麓園林維護(hù)中心、長沙市公共工程建設(shè)中心，打了20個電話，依然是找不到管理單位。

這種情況下，責(zé)任方如何確定，劉先生該怎么辦？北京市京師律師事務(wù)所的姚志斗律師表示，在這種情況下，對窨井蓋負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的部門和人員是侵權(quán)責(zé)任的主要承擔(dān)者。在司法實(shí)踐中，污水井的管理者多為：排水管理處、排水公司、城市管理局、市政公司以及使用污水井的公司等。劉先生可以向政府市政或道路管理部門、街道辦等確定污水井的管理、維護(hù)單位。

姚志斗表示，電信部門表示其只借用該井放置電纜，并不屬于他們管理。但如果其作為該窨井的使用者，且污水井蓋存在破損或缺陷，未及時得到維修或者更換，那么其對于該井的安全負(fù)有一定的責(zé)任。

對于這種沒有標(biāo)識的井蓋，該如何確定管護(hù)單位？姚志斗表示，可以向當(dāng)?shù)氐氖姓�部門、城市管理局、街道等相關(guān)單位咨詢，明確該窨井的所有權(quán)、管理權(quán)歸屬或者查詢窨井的使用者、維護(hù)者，來確定相關(guān)責(zé)任方。例如，如果該井蓋位于公共場所或道路上，可能屬于市政部門或街道的管理范圍；窨井的使用者對于窨井的安全也負(fù)有一定的責(zé)任。