社區(qū)是服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，是離人們生活最近的地方。統(tǒng)計表明，城市居民約75%的時間在社區(qū)度過，老人和兒童在社區(qū)的時間更長。社區(qū)雖小，但卻連著千家萬戶，直接影響著人們的幸福指數(shù)。
為此，湘視角推出《你好，社區(qū)！》系列，走進(jìn)我們身邊服務(wù)民生的“城市細(xì)胞”，感受“家門口”的民生溫度。
《你好，社區(qū)！》
今天，我們走進(jìn)
桔子洲街道學(xué)堂坡社區(qū)
這里有什么“新氣象”？
一起來看看吧！
學(xué)堂坡社區(qū)成立于20世紀(jì)70年代，位于岳麓山大學(xué)科技城的核心區(qū)域，毗鄰中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)，在1平方公里的轄區(qū)里生活著上萬名居民。
一個人口密集且流動性大，老齡化程度高，老舊城區(qū)的開放式社區(qū)，如何逆襲成為被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號的社區(qū)代表，這個社區(qū)有什么樣的治理妙招？
走進(jìn)學(xué)堂坡社區(qū)，首先映入眼簾的是社區(qū)的標(biāo)志性設(shè)施“桔色書型雕塑”。在社區(qū)圖書館里，社區(qū)的孩子們正在參加讀書分享會的活動。
“我們社區(qū)是書香社區(qū)，你看，我們社區(qū)的很多標(biāo)志都是以書本為形狀設(shè)計的，平時寒暑假的時候，我就會來社區(qū)這里組織讀書會，陪社區(qū)孩子們看書�！焙蠋煼洞髮W(xué)的李老師跟我們分享道。 岳麓山下，湘江之濱，歷來為湖湘文化厚重之所。學(xué)堂坡社區(qū)，緊鄰豐富的院校教育資源，且社區(qū)80%以上的居民為學(xué)校教職工，這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也讓社區(qū)的書香氛圍更加濃厚。
而在社區(qū)圖書館剛成立時，情況卻并非如此，近100平方米的閱讀空間、約5千本圖書，經(jīng)常門庭冷落。最冷清的時候，一周才借出幾本書。為了增加圖書館人氣，社區(qū)多次請教相關(guān)專家，商量對策，豐富書本的種類的同時，加大宣傳力度，通過開展活動帶動居民閱讀熱情。社區(qū)打破條塊壁壘，與周邊高校開展合作，湖南師范大學(xué)等高校在圖書館設(shè)立黨群志愿服務(wù)站，先后與外國語學(xué)院、音樂學(xué)院等多個院系結(jié)對，節(jié)假日在圖書館開展周末公益課堂、益智學(xué)堂等活動。并打造出“朗讀者”“心晴工作室”“螢火蟲讀書會”“曬家風(fēng)、亮家訓(xùn)、正家規(guī)”等社區(qū)教育品牌活動與項目，吸納幾千名居民群眾共同參與，有效激發(fā)了轄區(qū)居民閱讀熱情。
湖南師范大學(xué)外國語學(xué)院暑期社會實踐團(tuán)
育德育人系列活動
“何為青年，青年何為”紅色論壇活動
活動豐富起來了，人氣也隨之高漲，社區(qū)居民以書為媒，跨越年齡和背景的鴻溝，共同學(xué)習(xí)、共同成長，建立起深厚的情誼和共鳴，彌漫的“書香”也為學(xué)堂坡精神文明建設(shè)增添了絢麗的底色。
而在四樓的活動中心，學(xué)堂坡社區(qū)學(xué)習(xí)中心的學(xué)員們正在進(jìn)行舞蹈表演，她們隨著音樂翩翩起舞，優(yōu)美的舞姿贏得臺下陣陣掌聲。
社區(qū)大學(xué)里還開設(shè)了聲樂、英語班、朗讀班、葫蘆絲、智能手機(jī)、乒乓球等多個興趣班，這里每天都有學(xué)員們吹拉彈唱，看書朗誦，好不熱鬧。
“在學(xué)習(xí)中心學(xué)唱歌跳舞，不僅身體變好了，還能快快樂樂的交朋友，一點都不孤單”，對于這座開在“家門口”的社區(qū)大學(xué)，社區(qū)居民王娭毑學(xué)的開心，也玩得開心。穿著靚麗旗袍的王娭毑，一年前還曾因為經(jīng)歷網(wǎng)絡(luò)詐騙，內(nèi)心苦悶，生活和精神均出現(xiàn)窘?jīng)r。社區(qū)在了解情況后，多次上門走訪，鼓勵她重振信心，邀請她參加社區(qū)組織的活動，在大家的不斷鼓勵和感染下，王娭毑重拾對生活的信心。
學(xué)堂坡社區(qū)多姿多彩的文化活動不僅提升了居民的幸福感，也讓社區(qū)的氛圍更和諧。
堅持黨建引領(lǐng)
構(gòu)建社區(qū)治理新格局
因為地處湖南師大、附中、附小等學(xué)校周邊，陪讀家庭較多，流動人口多，學(xué)堂坡社區(qū)平均每年有60%-70%的新住戶，這也給社區(qū)管理增加了難度。作為無物業(yè)管理的老舊小區(qū)如何做好精細(xì)管理？群眾多元需求如何精確滿足？學(xué)堂坡社區(qū)積極探索社區(qū)治理的新模式、新方法，創(chuàng)新機(jī)制，積極構(gòu)建社區(qū)治理新格局。
學(xué)堂坡社區(qū)片組鄰“三長制”
社區(qū)設(shè)置了10個片，27個組，128個“鄰”，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)居民群眾，構(gòu)建起“社區(qū)-片-組-鄰-戶”的五級縱向聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)體系。其中，社區(qū)工作人員擔(dān)任片長，黨小組長、樓棟長等擔(dān)任組長，民主推選的128名居民代表為“鄰長”，形成了社區(qū)“135”的片組鄰“三長制”工作路徑，有效提升了服務(wù)群眾的“溫度”、解決民意的“速度”、基層治理的“精度”。
學(xué)堂坡社區(qū)片組鄰“三長制”能夠快速落實執(zhí)行，也得益于社區(qū)早就堅持組織引領(lǐng)、堅持黨員帶頭、堅持居民自治的制度，激活了基層治理的正能量。
社區(qū)的工作千頭萬緒，僅依靠社區(qū)11個工作人員的服務(wù)，肯定難以做到面面俱到。
怎么解決人少事多的難題？
學(xué)堂坡社區(qū)廣泛發(fā)動黨員骨干、熱心群眾和轄區(qū)單位參與到社區(qū)管理和社會治理中來，挖掘和培養(yǎng)活躍在大家身邊的“主力軍”，建好社區(qū)主力軍的“蓄水池”。
“有事找580，事事我?guī)湍薄?/span>學(xué)堂坡社區(qū)580（我?guī)湍┲驹阜⻊?wù)團(tuán)隊以“說說話、跑跑腿、想想招、巡巡邏”等方法，每周一至周五的工作日采取輪流值班，及時收集居民日常生活中的“麻紗事”，為居民提供力所能及的幫助。為了滿足居民隨叫隨到的需求，他們還特地成立應(yīng)急了小分隊，開通85520580的專號熱線。
現(xiàn)在，走進(jìn)學(xué)堂坡社區(qū)，你能看到先鋒護(hù)苗隊每天在學(xué)校旁為孩子們上下學(xué)保駕護(hù)航；“紅袖章”巡邏隊在背街小巷解決鄰里“麻紗事”，上報安全隱患。在580背后，社區(qū)還培育了11家專業(yè)社會組織，25支多元志愿服務(wù)團(tuán)隊，他們主動對接群眾多樣化需求，提升服務(wù)群眾的專業(yè)性和實效性。
一張大桌子，幾把小椅子，社區(qū)將居民召集起來，把涉及居民自身利益的事情首先交給居民自己商議，學(xué)堂坡社區(qū)設(shè)立“黨群議事廳”，探索創(chuàng)新的“逢四議事”機(jī)制，每月4、14、24日開展常規(guī)化議事，讓居民有事好商量、多商量、給足居民話語權(quán)，高效破解了多年來困擾社區(qū)的治理難題。
社區(qū)居民“逢四議事”
逢四議事議什么？居民不僅說煩惱事、糾紛事、困難事，還能對社區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治、資金使用等方面建言獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上，學(xué)堂坡社區(qū)把議事內(nèi)容歸類為社區(qū)建設(shè)發(fā)展事、民情民意事、正面典型事等“十項事”，形成了逢四的日子里商議“十事”的氛圍。“群眾的事情同群眾多商量，大家的事情組織大家多參與，讓大家更有參與感、效果也更好。”
社區(qū)黨總支書記余海艷說，這是她從事社區(qū)工作多年總結(jié)的“竅門”之一，讓社區(qū)工作從“替民做主”變?yōu)椤?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">讓民做主”。
抓資源整合強(qiáng)服務(wù)
筑牢基層黨建工作
“大家好，歡迎來到‘城鄉(xiāng)對接·村社互進(jìn)’直播間，今天我給大家?guī)淼氖峭┠敬宓囊恍┺r(nóng)產(chǎn)品……”在學(xué)堂坡社區(qū)創(chuàng)益說同心直播間里，社區(qū)黨總支書記余海燕一邊熟練介紹農(nóng)特產(chǎn)品，一邊與網(wǎng)友積極互動。
通過余海燕在公益園直播間的直播活動，既幫助桐木村村民銷售了農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興，又讓社區(qū)居民買到了實惠健康的好產(chǎn)品。
“我們要利用自身的資源為外部提供服務(wù)，又要充分盤活轄區(qū)資源，這是社區(qū)一直在推進(jìn)的事情，這首先就需要做好精準(zhǔn)的供需對接”。
為此，學(xué)堂坡社區(qū)通過做實資源、需求、項目“三張清單”，探索出“黨建+資源共同體”的社區(qū)服務(wù)工作模式，把駐區(qū)單位的“好資源”變成服務(wù)基層群眾的“好項目”。
首先，社區(qū)通過征集、調(diào)研、實地走訪等方式，征集社區(qū)居民需求，形成“需求清單”；其次，社區(qū)聯(lián)動駐區(qū)單位，根據(jù)居民需求清單建立志愿服務(wù)團(tuán)隊，形成“服務(wù)清單”；在“需求清單”和“服務(wù)清單”基礎(chǔ)上，將居民群眾需求與駐區(qū)單位優(yōu)勢資源相結(jié)合，最終形成“項目清單”。截至目前，社區(qū)已經(jīng)與湖南師大外國語學(xué)院等30余家駐區(qū)單位結(jié)成對子，簽訂“五聯(lián)五建”共建協(xié)議，認(rèn)領(lǐng)并開展雙向共建志愿服務(wù)50余項，打造了共駐共建、共享共贏發(fā)展新格局。
免費(fèi)法律咨詢活動
湖南師大附中捐贈活動
扎根社區(qū)基層工作二十多年，經(jīng)驗豐富的余海燕始終把群眾的需求放在首位，很少休過安穩(wěn)的周末和節(jié)假日，居民家中有困難，她總是帶著社區(qū)的工作人員一個個幫忙解決。無論平時工作多忙，都要抽時間去看望那些獨(dú)自居住的老人。在社區(qū)居民眼中，余海燕總是精神滿滿，什么事情找她都有回應(yīng)，而余海燕的手機(jī)，這么多年一直保持24小時開機(jī)狀態(tài)。
“有人說，社區(qū)工作只是雞毛蒜皮的小事，但是如果連‘雞毛蒜皮’的小事都做不好，又還有什么能力和資格去做大事呢。在我看來干社區(qū)工作就沒有小事，因為再小的事在居民心里都是大事�！�
余海燕從家到社區(qū)正常只有5分鐘的路程，但每天上下班她往往要花上半個小時，路上遇到的群眾都喜歡拉住她聊聊天，說說話，而余海燕正好也可以通過這個機(jī)會問問社情，傾聽意見，了解需求。這也是余海燕工作中一以貫之的，做社區(qū)黨建工作，功夫在日常，一定要走到居民中去，了解他們的所思所盼，才能真正把工作和服務(wù)做到點子上。
在余海燕和社區(qū)工作人員的共同努力下，學(xué)堂坡社區(qū)成為獲得多項“國”字號榮譽(yù)的示范社區(qū)，集全國先進(jìn)基層黨組織、全國五四紅旗團(tuán)支部、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等榮譽(yù)于一身。
“我在這里住了幾十年，街坊鄰居都很熟，這里人情味濃，自己住得很舒心，社區(qū)為我們做了很多事情，現(xiàn)在發(fā)展得越來越好了，我們心里很高興�！�
坐在廉心公園休息的劉阿姨說自己也經(jīng)常去參加社區(qū)組織的志愿者活動，因為有獲得，也要有付出，才能更好的良性發(fā)展。
習(xí)近平總書記明確指出：“一個社區(qū)要搞好，一定要有非常強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織，把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到，把群眾自治性的事情組織好�！�學(xué)堂坡社區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，踐行著基層治理的方針，帶領(lǐng)著這個“老社區(qū)”煥發(fā)著“青春態(tài)”。現(xiàn)在的學(xué)堂坡社區(qū)已然成為了組織有力量、服務(wù)不打烊、有事好商量、民呼必有應(yīng)的“幸福家園共治體”。
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