8月14日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布2024園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單，長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)園區(qū)上榜，其中長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，位列第19，蟬聯(lián)湖南省入圍榜單園區(qū)的首位。

值得注意的是，此次公布園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜單，“圈定”全國(guó)230個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)和178個(gè)高新區(qū)“同臺(tái)競(jìng)技”，其榜單含金量可見(jiàn)一斑。

長(zhǎng)沙高新區(qū)不但在全國(guó)百?gòu)?qiáng)榜中領(lǐng)跑湖南，同時(shí)居全國(guó)高新區(qū)序列第12位，較上年提升8位，在國(guó)家高新區(qū)的“角逐”中，長(zhǎng)沙高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速躍升。

值得一提的是，在子榜單“園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（先進(jìn)制造）百?gòu)?qiáng)”中，長(zhǎng)沙高新區(qū)位列第15位，成為全省先進(jìn)制造的“第一園區(qū)”。在“園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（生物醫(yī)藥）百?gòu)?qiáng)”中，長(zhǎng)沙高新區(qū)列第29位，領(lǐng)跑全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在全國(guó)百?gòu)?qiáng)園區(qū)榜中，長(zhǎng)沙高新區(qū)是湖南唯一的“全國(guó)二十強(qiáng)”，并成為全省先進(jìn)制造和生物醫(yī)藥最強(qiáng)園區(qū)，依靠的推動(dòng)力是什么？再登“新高”秘訣是什么？

園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)（2024）評(píng)價(jià)結(jié)果。數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)

一

秘訣一：產(chǎn)業(yè)攀“高”，龍頭引領(lǐng)走在前列。

《2024年中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》對(duì)“千億園區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展的五種典型模式進(jìn)行了梳理。其中，長(zhǎng)沙高新區(qū)成為了龍頭企業(yè)引領(lǐng)模式的代表，依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋面優(yōu)勢(shì)，引“鏈上企業(yè)”，攻“短板環(huán)節(jié)”。目前，轄區(qū)內(nèi)聚集5萬(wàn)余家企業(yè)和近百萬(wàn)名從業(yè)者，擁有中聯(lián)重科、水羊股份、威勝集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，是長(zhǎng)沙乃至全省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）黨工委書(shū)記、岳麓區(qū)委書(shū)記譚勇表示，長(zhǎng)沙高新區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)根本核心，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上、放在一個(gè)個(gè)具體企業(yè)上，聚焦核心產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

此次登榜百?gòu)?qiáng)名單的先進(jìn)制造，恰恰是長(zhǎng)沙高新區(qū)領(lǐng)跑湖南的旗幟。

先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)方式、先進(jìn)管理模式的領(lǐng)域，具有創(chuàng)新活力強(qiáng)、科技成果豐富的特點(diǎn)。湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)聚力、強(qiáng)化融合能力、增強(qiáng)綠色動(dòng)力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

今年6月，備受矚目的“2024全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)排行榜”發(fā)布，在中國(guó)上榜的13家企業(yè)中，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）強(qiáng)勢(shì)占據(jù)2席，中聯(lián)重科、星邦智能為世界制造注入強(qiáng)勁的智造力量。

在中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城，生產(chǎn)一臺(tái)全新挖掘機(jī)，需要多長(zhǎng)時(shí)間？答案是：6分鐘。目前，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)10年全國(guó)第一，園區(qū)聚集了近100家工程機(jī)械相關(guān)企業(yè)，多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)乃至全球。

中聯(lián)重科位列“2024全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)排行榜”第10位。羅鐘杰 攝

培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）同樣蓄力已久。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

本次上榜的生物醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)榜單中，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）深耕生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在全省一騎絕塵，目前已逐步形成醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、化學(xué)制藥、生物技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)等五大領(lǐng)域。三諾生物、圣湘生物、益豐大藥房……一系列生物醫(yī)藥上市企業(yè)在湖南湘江新區(qū)向下扎根，向上生長(zhǎng)，已成長(zhǎng)出一片繁榮景象。

三諾生物不僅是全國(guó)最大的血糖儀及試條生產(chǎn)基地，還擁有全國(guó)最大規(guī)模智慧健康項(xiàng)目，正從“中國(guó)血糖儀普及推動(dòng)者”向“全球領(lǐng)先的糖尿病數(shù)字管理專家”轉(zhuǎn)型蝶變；

圣湘生物堅(jiān)持“創(chuàng)新+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，努力研發(fā)出更多老百姓用得起、用得好的基因技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不斷完善基因技術(shù)應(yīng)用普適化、全場(chǎng)景化生態(tài)圈，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療走進(jìn)千家萬(wàn)戶……

近年來(lái)，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）已形成了新一代信息技術(shù)、工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、先進(jìn)儲(chǔ)能及新能源汽車、北斗（航空航天）等特色產(chǎn)業(yè)。而今，長(zhǎng)沙高新區(qū)培育形成了工程機(jī)械、電子信息和新材料三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。其中，智能制造裝備和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一；新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群挺進(jìn)“國(guó)家隊(duì)”；智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)投資潛力位居全國(guó)前列。

二

秘訣二：發(fā)展向“新”，全球研發(fā)湘江出發(fā)。

湘江科學(xué)城首開(kāi)示范、起步起勢(shì)；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”總量居國(guó)家級(jí)新區(qū)第二；高新技術(shù)企業(yè)總量居國(guó)家級(jí)新區(qū)第三……翻開(kāi)2023年湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）科技創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)單，一個(gè)個(gè)亮眼成績(jī)彰顯著新區(qū)的“研”值。

活躍的創(chuàng)新氛圍，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“催化劑”，讓企業(yè)發(fā)展向“新”而行。湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）匯聚5家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8家國(guó)家工程技術(shù)研究中心，“四大實(shí)驗(yàn)室”和“四個(gè)重大科學(xué)裝置”均有布局。作為新一代信息計(jì)算產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的長(zhǎng)沙信息產(chǎn)業(yè)園匯聚220余家規(guī)模以上企業(yè)。湘江科學(xué)城加速建設(shè)，打造全球研發(fā)中心城市核心引爆區(qū)，為全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入研發(fā)新活力。

2023年，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)居國(guó)家級(jí)新區(qū)第二；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)38.3%，完成技術(shù)合同登記4295項(xiàng)，排名全省第一；技術(shù)合同登記成交額178.8億元，增長(zhǎng)38.9%，保持全省第一；科技成果就地轉(zhuǎn)化率39.4%，較2022年提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。

湘江鯤鵬等一系列計(jì)算機(jī)整機(jī)企業(yè)正從“能用”到“好用”轉(zhuǎn)變。柯鳴 攝

如此多的全國(guó)第一、全省第一的背后，是政策的保駕護(hù)航。今年來(lái)，為走穩(wěn)向“新”之路，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市核心引領(lǐng)區(qū) 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》《奮力爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)高地”領(lǐng)頭雁 推動(dòng)湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)建具有世界影響力的高科技園區(qū)規(guī)劃綱要（2023—2035）》等系列政策，讓企業(yè)發(fā)展無(wú)后顧之憂。

此外，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，第一需求是人才，第二需求便是資金。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）不斷優(yōu)化人才政策，加速引進(jìn)全球頂尖人才，以“湘江英才”之名廣納天下賢士，并依托本土豐富的高校人才資源，唱響“樂(lè)業(yè)湘江”品牌，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的“雙向奔赴”。圍繞高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入高，對(duì)資金需求大、類型多等特征，發(fā)布200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿及乘數(shù)效應(yīng)，匯聚形成總規(guī)模突破1000億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金群，為本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的“金融活水”。

三

秘訣三：創(chuàng)新求“特”，優(yōu)化治理近悅遠(yuǎn)來(lái)。

據(jù)《2024年中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》對(duì)長(zhǎng)沙高新區(qū)等百?gòu)?qiáng)進(jìn)行“畫(huà)像”，有長(zhǎng)沙高新區(qū)等29個(gè)園區(qū)實(shí)行“區(qū)政合一”“多區(qū)合一”管理模式。

自1988年創(chuàng)建以來(lái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)大踏步前進(jìn)，于1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)首批27個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一；2022年，長(zhǎng)沙高新區(qū)與湖南湘江新區(qū)、岳麓區(qū)“三區(qū)合一”，按照“區(qū)政合一”模式運(yùn)行，發(fā)展空間更加廣闊，經(jīng)濟(jì)權(quán)限進(jìn)一步放大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力成為“十五五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，園區(qū)發(fā)展定位也面臨新的變化。作為全省產(chǎn)業(yè)資源領(lǐng)先、創(chuàng)新程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）依托9大產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目和企業(yè)培育工程，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，構(gòu)建高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建涵蓋“科技服務(wù)、人才服務(wù)、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

——從全面鋪開(kāi)向科學(xué)布局轉(zhuǎn)變。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是創(chuàng)新，園區(qū)正成為創(chuàng)新的“組織者”，以企業(yè)為主的創(chuàng)新組織體系正加速形成。

今年2月，在湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會(huì)上，重磅發(fā)布了《湖南湘江新區(qū)貫徹落實(shí)“八大行動(dòng)”總體方案》，其中提出的“產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)”更是將企業(yè)引育提到了更加重要及核心的地位，行動(dòng)指出要圍繞構(gòu)建“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，激活創(chuàng)新動(dòng)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，釋放產(chǎn)業(yè)勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平的全面提升。

今年上半年，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，1至6月，新區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)11.6%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)74.2%；新增“四上企業(yè)”81家，居全市各縣（市）區(qū)首位；54個(gè)項(xiàng)目參加全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，總投資395.8億元，個(gè)數(shù)與投資額均居全市第一。

——從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

以惠企服務(wù)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，引進(jìn) “鏈上企業(yè)”、攻“短板環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)固強(qiáng)補(bǔ)弱，打造 “近悅遠(yuǎn)來(lái)”的高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為“不二法門(mén)”。

把“新老朋友”都請(qǐng)進(jìn)來(lái)，更要讓企業(yè)“留得住”“發(fā)展好”。湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）為企業(yè)發(fā)放“惠企大禮包” ，既讓企業(yè)掌握到各項(xiàng)惠企政策，同時(shí)也為企業(yè)交流合作牽線搭橋。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)的各類難題，創(chuàng)建“項(xiàng)目建設(shè)信息管理服務(wù)平臺(tái)”， 建立省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，分類、分級(jí)管理，及時(shí)精準(zhǔn)獲取情況，提供“一對(duì)一”解答及政策“一站式”服務(wù)，以“雷鋒式”服務(wù)專班護(hù)航企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展“無(wú)憂”。

今年7月，長(zhǎng)沙信息產(chǎn)業(yè)園完成改革提質(zhì)，正式承接麓谷片區(qū)經(jīng)濟(jì)職能，突出“產(chǎn)業(yè)招商+企業(yè)服務(wù)”職能，全力打造園區(qū)企業(yè)服務(wù)“總?cè)肟凇�，打�?*24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，提供“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

——從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異發(fā)展轉(zhuǎn)變。

克服追求規(guī)模的沖動(dòng)，按照“串珠成鏈、聚鏈成群”的思路，從注重“招大引強(qiáng)”轉(zhuǎn)為注重“企業(yè)培育”，成為湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）規(guī)避產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化的關(guān)鍵一招。

“柳枝行動(dòng)”啟動(dòng)于2015年，是湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）為大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)而出臺(tái)的一項(xiàng)培新育小孵化政策。截至2024年7月，累計(jì)接收申報(bào)項(xiàng)目6900個(gè)，707個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審并獲得了資金支持，其中111家企業(yè)累計(jì)獲得了25.6億元機(jī)構(gòu)股權(quán)投資，融資過(guò)億的企業(yè)6家，融資過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)42家，明星孵化項(xiàng)目視比特機(jī)器人榮登“2023中國(guó)準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)100強(qiáng)”榜首。

“雛鷹計(jì)劃”由湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）2020年發(fā)起成立。被評(píng)為“雛鷹”企業(yè)大都是具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，技術(shù)新、模式新，未來(lái)具有較高發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“雛鷹計(jì)劃”已累計(jì)挖掘200多家主要從事先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)方向的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)。

2023年，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）出臺(tái)了企業(yè)梯度培育政策，分別給予“柳枝行動(dòng)”孵化企業(yè)20萬(wàn)元、“雛鷹”企業(yè)20萬(wàn)元、“瞪羚”企業(yè)30～100萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)“專精特新小巨人”企業(yè)50萬(wàn)元等政策支持。

湘江科學(xué)城效果圖。資料圖片

“AI匯湘江，數(shù)智驅(qū)未來(lái)�！�今年9月8日至9日，2024岳麓峰會(huì)將在湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）舉行。這距2014年首屆岳麓峰會(huì)在湘江之畔騰飛，已過(guò)去了整整十年。數(shù)字浪潮自湘江奔涌而來(lái)，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）正不斷創(chuàng)造可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先，依托與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的科創(chuàng)體系，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合中，湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）必將更進(jìn)一步。