從今年1月1日起，長沙開展為期3個月的環(huán)境保護(hù)“春雷行動”，聚焦大氣、水、聲、土壤、危廢、固體廢棄物等領(lǐng)域存在的突出環(huán)境問題和環(huán)境違法行為的治理。

晴天下的梅溪湖畔如同海濱城市一般漂亮。

　　昨日下午，市政府召開了2017年長沙市環(huán)境保護(hù)“春雷行動”動員部署大會，會議下發(fā)了《2017年長沙市環(huán)境保護(hù)“春雷行動”實施方案》（以下簡稱“方案”），決定從今年1月起，在長沙開展為期3個月的環(huán)境保護(hù)“春雷行動”。 據(jù)悉，對存在突出環(huán)境問題的污染企業(yè)，長沙將嚴(yán)格依法依規(guī)頂格處置，嚴(yán)格落實按日計罰、停產(chǎn)整頓、限期治理等舉措，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該限期治理的立即限期治理，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉；對環(huán)保方面不作為、亂作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)肅處理，終身追責(zé)。市領(lǐng)導(dǎo)劉明理出席并講話。

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一系列新戰(zhàn)略、新部署、新要求，長沙積極推動各園區(qū)管委會及區(qū)縣（市）黨委、政府落實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化黨委政府工作部門履行環(huán)境保護(hù)的工作職責(zé)，健全“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的齊抓共管和屬地負(fù)責(zé)工作機(jī)制，加快解決突出環(huán)境問題，推動綠色發(fā)展，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，為長沙創(chuàng)建國家中心城市提供良好的生態(tài)保障和環(huán)境支撐。

　　監(jiān)管大執(zhí)法

　　關(guān)停一批嚴(yán)重環(huán)境違法單位

　　據(jù)悉，長沙將切實解決環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違法違規(guī)行為層出不窮的問題。“我們將聚焦大氣、水、聲、土壤、危廢、固體廢棄物等領(lǐng)域存在的突出環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，堅持‘鐵腕治污、露頭就打’，切實掀起打擊環(huán)保領(lǐng)域違法違規(guī)行為的春季攻勢�！笔协h(huán)保局黨組書記、局長付旭明表示。

　　《方案》要求，全市要以每周一次的頻率扎實開展大氣污染防治特護(hù)期監(jiān)管執(zhí)法、湘江長沙段流域水環(huán)境執(zhí)法、危險廢物監(jiān)管執(zhí)法等重點專項執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境污染違法行為。各級政府、園區(qū)管委會和相關(guān)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)聯(lián)動，提高案件查辦效率，對頂風(fēng)作案的環(huán)境違法行為要依法頂格嚴(yán)肅處理。要消除一批突出環(huán)境隱患，要嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處一批環(huán)境違法犯罪案件，要關(guān)停一批嚴(yán)重違法的產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位。特別是對已結(jié)案的環(huán)境違法案件、環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治中的備案類項目和停產(chǎn)類項目要及時開展后督查，對不按要求整改和糾正環(huán)境違法行為的單位要依法嚴(yán)格查處。要堅持依法、文明、陽光、嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法信息向社會公開，主動曝光重點環(huán)境問題。

　　隱患大排查

　　要建立及時交辦制度

　　切實解決底數(shù)不清、情況不明、環(huán)保隱患和短板突出的問題。全市各級黨委政府及其工作部門、各園區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)或職能職責(zé)范圍內(nèi)違反生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的決策部署以及出臺的相關(guān)地方性法規(guī)文件、流域區(qū)域（局部）環(huán)境質(zhì)量下降、自然生態(tài)破壞、環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目、違法排污行為、污染防治設(shè)施不正常運行、歷史遺留環(huán)境污染、省人大環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題、中央及省交辦督辦的環(huán)境問題等要進(jìn)行一次全面大排查、大清理。

　　《方案》明確，排查工作要做到責(zé)任明確，分工具體，不能籠而統(tǒng)之、應(yīng)付了事；要做到深入細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能蜻蜓點水、敷衍塞責(zé)；要做到反復(fù)動員、全面覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要逐一甄別，仔細(xì)比對，分門別類建立隱患臺賬，要建立及時交辦制度，各級環(huán)委會按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則要即收即交，即交即辦。

　　另外，開展問題大整改。針對隱患大排查行動中發(fā)現(xiàn)和交辦的問題，各級黨委政府和職能部門要對照隱患問題清單，落實“五個一”措施，即一個問題要明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組建一套工作班子、制定一份整改方案、建立一套檔案資料、實現(xiàn)一個整改目標(biāo)。

　　整改工作要注重問題查究，該追責(zé)問責(zé)的一律處理到位。對涉及環(huán)境違法違規(guī)行為的，一律依法查處到位。不留尾巴，不存僥幸。

　　信訪大化解

　　全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度

　　解決投訴無門、化解不力、人民群眾環(huán)境獲得感不強(qiáng)的問題。各級政府工作部門要厘清部門環(huán)境保護(hù)的法定職責(zé)，規(guī)范公眾環(huán)境訴求處理的流程，保障公眾的環(huán)境訴求按照法定途徑處理到位。環(huán)保部門要暢通信訪渠道，完善環(huán)境投訴有獎舉報辦法，鼓勵公民、法人或其他組織通過電話（12369或12345）、來信、來訪、環(huán)保部門政務(wù)網(wǎng)站“在線舉報”專欄等進(jìn)行舉報投訴。舉報投訴的渠道和方式要向社會進(jìn)行公開。

　　要大力化解環(huán)境信訪積案，對近5年以來國家、省、市督辦和轉(zhuǎn)辦的環(huán)境舉報投訴事項組織“回頭看”，做到案結(jié)事了，息訪息訴。環(huán)保部門要落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，所有信訪積案都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，提出限期解決和化解的措施。對重大舉報投訴問題和重點信訪積案環(huán)保部門要開展后督查。

　　此外， 開展檔案大清理行動。全市各級黨委政府及其工作部門要高度重視有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作（尤其是近5年來）的資料收集、臺賬建立、檔案管理等工作，做到履責(zé)留痕、資料齊全、檔案完備、有據(jù)可查。

　　機(jī)制大融合

　　解決環(huán)保部門單打獨斗問題

　　切實解決責(zé)任不清、合力不夠、環(huán)保部門單打獨斗的問題。完善各級黨委政府及其工作部門環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，健全各級環(huán)委會，充實環(huán)委會力量，形成齊抓共管的大環(huán)保格局。

　　加強(qiáng)環(huán)保部門與司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接協(xié)作，深化定期會商、提前介入等辦案制度，完善協(xié)同配合、案件移送、強(qiáng)制執(zhí)行等工作機(jī)制，實現(xiàn)快偵快辦，切實加大對環(huán)境違法犯罪的打擊力度；建立環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建環(huán)保部門與發(fā)展改革（能源局）、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、工商、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門以及金融監(jiān)管、電力、氣象等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系會商、聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，打造聯(lián)合執(zhí)法平臺，強(qiáng)化其他政府工作部門的環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，解決“環(huán)保執(zhí)法只能環(huán)保牽頭”等推諉扯皮的機(jī)制問題，實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法機(jī)制的深度融合。

　　《方案》要求，各有關(guān)單位對存在問題要主動進(jìn)行自查自糾，實實在在地查、真真實實地報、扎扎實實地改，做到“絕不心慈手軟、絕不麻痹大意，絕不心存僥幸，絕不諱疾忌醫(yī)”，確保整改到位、措施到位、落實到位。市環(huán)委會辦公室將聯(lián)合市委、市政府督查室對“春雷行動”的落實情況開展專項督查。

　　劉明理強(qiáng)調(diào)，全市各級各相關(guān)部門要強(qiáng)化認(rèn)識，切實履行責(zé)任；要堅持問題導(dǎo)向，全力以赴抓好整改；要落實主體責(zé)任，凝聚齊抓共管合力�！拔覀円�繃緊認(rèn)識這根弦，切實增加緊迫感和使命感！”劉明理表示，要以“春雷行動”為重要契機(jī)，推動全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，讓長沙的天更藍(lán)、山更綠、水更清、城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美、老百姓生活更幸福。