為替企業(yè)精準(zhǔn)排憂解難，11月14日，長沙“千人幫千企”首場中小微企業(yè)融資對接活動在雨花經(jīng)開區(qū)舉行。

　　作為中小企業(yè)發(fā)展中遇到的最大瓶頸，融資難、融資貴也成了長沙市“千人幫千企百日大行動”各幫扶隊員筆記本中出鏡率最高的詞匯之一。

　　為替企業(yè)精準(zhǔn)排憂解難，11月14日，長沙“千人幫千企”首場中小微企業(yè)融資對接活動在雨花經(jīng)開區(qū)舉行。本次活動由長沙市經(jīng)信委聯(lián)合雨花區(qū)政府、雨花經(jīng)開區(qū)、長沙晚報社、建設(shè)銀行和長沙銀行共同舉辦。

　　下午兩點，會議室里14家企業(yè)負(fù)責(zé)人集體提出融資過程中存在的困難、問題，表達(dá)訴求和建議，參會的銀行、基金、擔(dān)保等8家金融服務(wù)機構(gòu)一一回應(yīng)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)方向，從降低信貸門檻、降低融資成本和構(gòu)建服務(wù)平臺等方面詳細(xì)介紹了針對中小微企業(yè)的具體融資服務(wù)舉措。

　　“今年以來，市經(jīng)信委打出了基金構(gòu)建、政策支持、服務(wù)對接等‘組合拳’，大力推動銀行業(yè)機構(gòu)降低對企業(yè)的信貸門檻，同時引導(dǎo)社會資本加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的股權(quán)投資力度，為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金血液�！遍L沙市經(jīng)信委黨委書記、主任黃滔介紹，下一步，市經(jīng)信委將依托和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和幫扶大行動，一方面繼續(xù)增加融資渠道、降低融資難度，另一方面持續(xù)落實各項政策，降低融資成本。同時，市經(jīng)委也將把“千人幫千企”中小微企業(yè)融資對接活動推向更多片區(qū)，實現(xiàn)融資服務(wù)更大覆蓋。

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　　一、基金引導(dǎo)增加融資供給

　　市經(jīng)信委聚焦企業(yè)的債權(quán)融資、股權(quán)融資和資金鏈安全等環(huán)節(jié)和痛點，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，成立了小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金、小微企業(yè)天使投資基金和中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金等三只基金。

　　信貸風(fēng)險補償基金。信貸風(fēng)險補償基金對銀行小微企業(yè)信用類貸款的損失予以部分代償，通過風(fēng)險分擔(dān)機制引導(dǎo)合作銀行降低資信評級準(zhǔn)入門檻和豁免抵押、擔(dān)保等增信條件，向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款，提高貸款獲得率。

　　基金首期規(guī)模為1億元人民幣，基金負(fù)有代償責(zé)任的額度設(shè)計為貸款存量的10%，使基金的風(fēng)險與合作銀行的風(fēng)險緊密聯(lián)動，撬動合作銀行按1:10的放大比例為我市小微企業(yè)發(fā)放信用貸款，預(yù)計貸款總額可達(dá)10億元。風(fēng)補基金今年5月份正式運行，到9月底，基金合作銀行對30家企業(yè)授信8590萬元，企業(yè)實際用款6551萬元。

　　轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金。按照“政府指導(dǎo)、市場運作、嚴(yán)控風(fēng)險、微利經(jīng)營”的原則，于今年年初引入社會資本設(shè)立長沙市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，基金總規(guī)模5億元，首期1億元，致力于為長沙市中小微企業(yè)提供較市場費率大幅優(yōu)惠的轉(zhuǎn)貸資金，有效化解長沙市中小微企業(yè)資金鏈風(fēng)險，平抑企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金成本。

　　目前，轉(zhuǎn)貸基金已與長沙銀行、建設(shè)銀行、光大銀行、長沙農(nóng)商行建立合作，到9月底，已完成轉(zhuǎn)貸總額51202萬元，為企業(yè)節(jié)約短期融資成本379.13萬元（按市場過橋利率以2.5‰計算）。

　　天使投資引導(dǎo)基金。長沙市設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天使投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮財政資金的杠桿引導(dǎo)作用，以股權(quán)投資的方式引導(dǎo)金融資源脫虛向?qū)�，幫助科技型成長型小微企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。天使投資引導(dǎo)基金首期規(guī)模為1億元，基金下設(shè)多個子基金。目前，長沙市星辰小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金和湖南軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化基金已募資到位，首期規(guī)模分別為7500萬元和5000萬元，分別撬動社會資本4500萬元和3750萬元。

　　二、政策支持降低融資門檻

　　除三只基金外，市經(jīng)信委還有很多政策和服務(wù)支持企業(yè)多條腿融資，如：

　　2017年“工業(yè)三十條”出臺多項政策，幫助中小微企業(yè)拓寬融資渠道。如為支持企業(yè)利用多層次資本市場融資，A股上市，從股份制改造開始到上市，分階段給予不低于400萬元的補助；支持中小企業(yè)新三板掛牌，對成功掛牌的企業(yè)給予不低于120萬元的補貼。

　　有序放開產(chǎn)業(yè)投資（基金）公司注冊，推動股權(quán)投資基金發(fā)展�；�金發(fā)起人可憑省級及以上園區(qū)、縣級政府或市政府金融辦、市經(jīng)信委、市科技局、市發(fā)改委任一單位書面推薦函予以辦理，加快產(chǎn)業(yè)投資（基金）公司注冊流程。

　　持續(xù)推進(jìn)融資路演體系建設(shè)，為中小微企業(yè)提供展示自己的平臺，提供精準(zhǔn)的股權(quán)、債權(quán)融資服務(wù)。2018年長沙市構(gòu)建“1+3+N”路演體系，統(tǒng)籌全市各園區(qū)、基地、創(chuàng)客空間融資路演活動，全年共安排活動222場，2018年前三季度，全市共舉辦投融資路演活動127場，1391家企業(yè)（項目）達(dá)成意向融資32.5億元（落地10家，共1.26億元）。

　　引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞長沙市中心工作開展融資服務(wù)。今年以來長沙市深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和開展千人幫千企大行動，市經(jīng)信委引導(dǎo)長沙銀行支持產(chǎn)業(yè)鏈融資，構(gòu)建“一鏈一行、一鏈一方案”工作機制；推動建設(shè)銀行在幫扶行動中，每個小分隊派一名融資員，精準(zhǔn)對接，切實為企業(yè)提供貼身融資幫扶。

　　三、多措并舉降低融資成本

　　針對融資貴問題，市經(jīng)信委一是對中小微企業(yè)給予融資貼息，二是注重構(gòu)建降低融資成本的長效機制。

　　給予中小微企業(yè)貸款貼息，直接降低貸款融資成本。2015年出臺了《長沙市小微企業(yè)融資性貸款擔(dān)保費補貼管理細(xì)則》（長兩創(chuàng)〔2015〕4號），對小微企業(yè)通過融資性擔(dān)保機構(gòu)向銀行貸款承擔(dān)的擔(dān)保費給予一定比例的補貼。政策出臺后，3年累計395家次企業(yè)受益，有效降低融資成本1.5個百分點。今后，市經(jīng)信委還將推出更大力度的貼息補貼政策。

　　注重構(gòu)建降低融資成本的長效機制。在設(shè)立風(fēng)險補償基金和轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金運營機制時，市經(jīng)信委就將降低融資成本作為重要政策目標(biāo)，規(guī)定風(fēng)補基金的信用貸款在現(xiàn)行貸款基準(zhǔn)利率條件下，利率不超過6.09%；轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金日利率不超過1‰，為市場過橋資金利率的1/3-1/2。降低融資成本的機制在基金運營過程中發(fā)揮了很好作用，有效降低小微企業(yè)信用貸款利率，同時平抑短期過橋資金利率，受到廣大中小微企業(yè)好評。

　　四、持續(xù)深化融資服務(wù)效果

　　按照市委、市政府的部署，全市開展產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和“千人幫千企百日大行動”。市經(jīng)信委下一步融資工作將依托和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和幫扶大行動，一方面繼續(xù)增加融資渠道，降低融資難度，另一方面持續(xù)落實各項政策，降低融資成本。

　　降低融資難度

　　一是全面提高基金運營水平，充分發(fā)揮3只基金的作用。依托幫扶大行動，向廣大中小微企業(yè)推介基金服務(wù)，擴大中小微企業(yè)受益面；增加轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金合作銀行，加快企業(yè)庫的建設(shè)和完善，擴充數(shù)量和提高質(zhì)量。優(yōu)化基金管理流程，縮短貸款審批周期和投資盡調(diào)周期。

　　二是持續(xù)優(yōu)化融資路演體系，增強中小微發(fā)展后勁。持續(xù)做實做優(yōu)投融資機構(gòu)庫和項目儲備庫，統(tǒng)籌投資機構(gòu)和項目資源，共享各類基金資源；以點連線，以線帶面，形成網(wǎng)格化投融資路演服務(wù)體系，努力逐步實現(xiàn)“周周有路演，項目找平臺、體系引資金”的工作目標(biāo)。

　　三是充分利用國家、省市政策，爭取國家融資擔(dān)保基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金以及省經(jīng)信委、省銀保監(jiān)局有關(guān)政策支持，通過多層次資本市場、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、中小企業(yè)集合債券、融資租賃等渠道和工具，幫助中小微企業(yè)多條腿走路，廣開資金之源。

　　降低融資成本

　　一是安排專項資金，繼續(xù)對中小微企業(yè)給予貸款利息補貼，并在原有基礎(chǔ)上加大補貼力度，擴大受益面，直接降低中小微貸款融資成本。

　　二是在風(fēng)險補償基金和轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金的運營工作中，規(guī)范合作業(yè)務(wù)，督促合作銀行嚴(yán)格按照利率優(yōu)惠條件發(fā)放貸款，鼓勵合作銀行依據(jù)中小微企業(yè)的資質(zhì)信用和發(fā)展前景在最高利率以下實行差別化浮動利率，優(yōu)化貸款利率結(jié)構(gòu)。