7月30日，長(zhǎng)沙市鴨子鋪，居民的樓房分散在大大小小的倉(cāng)庫(kù)之間。記者 范遠(yuǎn)志 攝

　　龔國(guó)明把他的三間自建小倉(cāng)庫(kù)出租，每月能有2400元收入。

　　“最大城中村”

　　前世今生

　　●朝正垸是目前長(zhǎng)沙市面積最大、人口最多的“城中村”，約6000人，集中在洪山管理局的鴨子鋪、朝陽(yáng)、月湖3個(gè)社區(qū)。

　　●鴨子鋪原本是一個(gè)蔬菜種植地，1998年發(fā)洪水，所在的朝正垸潰堤，菜地受損嚴(yán)重。

　　●2002年，長(zhǎng)沙市政府默許建設(shè)一批倉(cāng)儲(chǔ)，解決百姓生計(jì)，居民也開始自建，共達(dá)70多萬(wàn)平方米。

　　●今年7月31日，長(zhǎng)沙市開福區(qū)召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)違章倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)整治。

　　經(jīng)過(guò)瀏陽(yáng)河大橋，會(huì)看見成片低矮的平房，與周邊的高樓大廈形成鮮明的對(duì)比。雖在城市，感覺卻像鄉(xiāng)村。這里便是長(zhǎng)沙最大的城中村，從菜地演變而來(lái)的倉(cāng)儲(chǔ)基地，成為湖南乃至中南地區(qū)貨物的集散地。

　　“鴨子鋪，將會(huì)變成一個(gè)城市�！�7月31日下午，長(zhǎng)沙市開福區(qū)召開朝正垸片區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)朝正垸違章倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)整治工作。即日起，將集中三個(gè)月時(shí)間，鴨子鋪等地整治拆除各類違章倉(cāng)庫(kù)78萬(wàn)余平方米。

　　洪水淹菜地

　　出路就是建倉(cāng)庫(kù)

　　鴨子鋪原本是長(zhǎng)沙市的一個(gè)蔬菜種植地，居民家家戶戶種蔬菜，生活倒也安逸。

　　1998年的洪水，鴨子鋪所在的朝正垸潰堤，蔬菜地受損嚴(yán)重，老百姓的生活成了問(wèn)題。與此同時(shí)，長(zhǎng)沙市修建二環(huán)線征用了鴨子鋪二三隊(duì)的土地，一些農(nóng)民失去了土地。

　　百姓的困難怎么來(lái)解決?由于鴨子鋪靠近二環(huán)線，又臨近三湘和南湖大市場(chǎng)，建倉(cāng)儲(chǔ)成為共識(shí)。

　　2002年，長(zhǎng)沙市政府在鴨子鋪與群眾對(duì)話：默許建設(shè)一批倉(cāng)儲(chǔ)，解決老百姓的生計(jì)問(wèn)題。

　　隨后，鴨子鋪社區(qū)組織建設(shè)了一批倉(cāng)儲(chǔ)。但隨著需求的不斷增大，居民也開始在自家的菜地上建倉(cāng)儲(chǔ)。

　　用開福區(qū)洪山管理局黨委委員易松柏的話說(shuō)：“一開始并不是追逐利益，而是為了解決民生�！�

　　中南貨物集散地

　　埋“定時(shí)炸彈”

　　逐漸建起來(lái)的倉(cāng)儲(chǔ)，讓鴨子鋪成為了倉(cāng)儲(chǔ)和物流集散地，也讓六千鴨子鋪人看到了希望。

　　這里的倉(cāng)庫(kù)租金大約是每平方米每月10-20元。按中間價(jià)15元計(jì)算，假如一家有一個(gè)2000平方米的倉(cāng)庫(kù)，每月的收入就有3萬(wàn)元。

　　“這里成了湖南乃至中南地區(qū)貨物的集散地�！币姿砂卣f(shuō)，這里有一個(gè)華宇物流，存放的是自行車，湖南、貴州等地都從這里發(fā)貨。

　　但隱患也隨之凸顯出來(lái)。易松柏說(shuō)，鴨子鋪里的倉(cāng)庫(kù)都是違章建筑，房屋存在安全問(wèn)題。

　　一位貨主告訴記者，鴨子鋪的問(wèn)題遠(yuǎn)不止房屋安全問(wèn)題。他說(shuō)，這里沒有消防水源，亂搭和老化的電線極易引發(fā)火災(zāi)。

　　“這里除了倉(cāng)庫(kù)，還連著民居，一旦發(fā)生火災(zāi)，不單是財(cái)產(chǎn)損失，還有可能出現(xiàn)人員傷亡�！币姿砂卣f(shuō)，鴨子鋪沒有消防水源、蓄水池塘，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，救援人員只能去萬(wàn)家麗路取水。

　　10年后抉擇：

　　倉(cāng)庫(kù)區(qū)將消失

　　一邊是安全，一邊是生計(jì)。10多年后，艱難抉擇再次擺在政府和百姓面前。這次，政府選擇了安全。

　　“倉(cāng)庫(kù)的拆除是放在朝正垸片區(qū)城中村改造這個(gè)大項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行的�！币姿砂乇硎荆�整個(gè)拆除分三步走，從鴨子咀開始由西往東推進(jìn)，先拆社區(qū)和干部建設(shè)的倉(cāng)庫(kù)，再拆黨員、隊(duì)長(zhǎng)建設(shè)的倉(cāng)庫(kù)，最后拆百姓的倉(cāng)庫(kù)。社區(qū)自建的10萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)在8月底前拆除;對(duì)環(huán)線以西的23萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)，在9月底前拆除;10月30日前，對(duì)環(huán)線以東的40余萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行拆除。

　　展望

　　建“北部大通道”：10分鐘可達(dá)桐梓坡

　　今年7月2日，《長(zhǎng)沙市桐梓坡-鴨子鋪通道工程可行性研究報(bào)告》建設(shè)方案獲長(zhǎng)沙市政府審定，這個(gè)大通道今年計(jì)劃完成前期工作，啟動(dòng)一期芙蓉路至鴨子鋪路段建設(shè)。通道全線貫穿長(zhǎng)沙東西主城區(qū)，被譽(yù)為長(zhǎng)沙“北部大通道”。目前駕車從桐梓坡到鴨子鋪大約需要半個(gè)多小時(shí)，通道建好后，只要10多分鐘就可以到達(dá)。

　　釋疑

　　貨物

　　怎么辦

　　“只出不進(jìn)”

　　鴨子鋪現(xiàn)在有900多間倉(cāng)庫(kù)，一旦開始拆除，里面堆放的貨物怎么辦呢?

　　應(yīng)對(duì)：“大部分倉(cāng)庫(kù)承租方都不止鴨子鋪倉(cāng)庫(kù)一個(gè)存貨點(diǎn)，他們會(huì)將貨物搬至另外的存貨點(diǎn)。”易松柏說(shuō)。

　　洪山街道辦事處已經(jīng)下發(fā)通知，鴨子鋪的貨物“只出不進(jìn)”。在現(xiàn)有貨物量的基礎(chǔ)上，再不允許增加任何貨物。

　　怎樣

　　防火

　　制定遇災(zāi)時(shí)撤退路線

　　拆除違章倉(cāng)庫(kù)的同時(shí)，怎樣消除消防隱患，保障居民安全?

　　應(yīng)對(duì)：開發(fā)建設(shè)前，居民暫時(shí)不會(huì)搬遷。易松柏介紹，開福區(qū)配備了消防車、配齊滅火器上萬(wàn)個(gè)，還在節(jié)點(diǎn)設(shè)置消防水池15個(gè)、安裝水龍頭等。還將與開福區(qū)消防大隊(duì)開展聯(lián)合演練，預(yù)先制定遇火災(zāi)時(shí)的居民撤退路線。

　　居民怎樣生活

　　將會(huì)變城市

　　當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)失去出租倉(cāng)庫(kù)的收入來(lái)源，怎樣維持生活?

　　應(yīng)對(duì)：“要解決居民生活問(wèn)題，根本措施就是要加快推進(jìn)朝正垸片區(qū)改造，用片區(qū)的改革來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展�！遍L(zhǎng)沙市控規(guī)顯示，鴨子鋪地區(qū)屬于長(zhǎng)沙重點(diǎn)打造的次商業(yè)中心。

　　故事

　　一家八口，每年三萬(wàn)元的倉(cāng)儲(chǔ)生活

　　“我父親在解放前就從蓮花鎮(zhèn)搬到了鴨子鋪定居�！�

　　今年59歲的龔國(guó)明從父輩開始，就一直生活在鴨子鋪。用紅磚、土磚砌起的房子在1998年的洪水中毀于一旦。后來(lái)，龔國(guó)明修砌了現(xiàn)在的房子：老式的平房，總面積加起來(lái)不過(guò)110平方米，生活著龔國(guó)明和妻子、兒子、媳婦、女兒、女婿、孫子、外孫八口人。

　　喝4元一桶的凈化水

　　因?yàn)殡娐防匣�，龔�?guó)明家以前都開不起空調(diào)，“一到夏天就只能干熱著。”5年前，社區(qū)新裝了兩個(gè)變壓器，能用上穩(wěn)定的電了。

　　最煩惱的是，家里不通自來(lái)水。龔國(guó)明每天早上5點(diǎn)起床洗衣服、搞衛(wèi)生，需要的水全部都要靠從地下抽水的壓水井�！跋丛璧脑�，靠自己建的水塔，還能用上熱水器�！�

　　近年瀏陽(yáng)河污染加劇，抽上來(lái)的地下水不敢輕易喝。在居民的請(qǐng)求下，自來(lái)水通到了社區(qū)居委會(huì)，但沒有入戶，居委會(huì)辦了一家凈水公司，經(jīng)凈化處理后的水出售給居民，4元一桶送到家�！叭ツ昴甑浊笆�3元一桶，今年漲到4元。”每月在飲用水上要花60元。

　　小倉(cāng)庫(kù)年收租近三萬(wàn)

　　2005年，龔國(guó)明在自家房屋旁邊投入4萬(wàn)多元建了一間170平方米左右的小倉(cāng)庫(kù)。他以每月2400元的租金出租。

　　在2003年建倉(cāng)庫(kù)時(shí)，社區(qū)租借了龔國(guó)明的一畝三分地。租金從當(dāng)年的每畝2980元一年漲到現(xiàn)在的6000元。

　　在鴨子鋪形成倉(cāng)儲(chǔ)物流小基地后，有不少當(dāng)?shù)鼐用窬偷卮蛐┝愎ぁ＞用裰x建祥就在鴨子鋪社區(qū)做保衛(wèi)，負(fù)責(zé)巡視社區(qū)里的倉(cāng)庫(kù)，每月有1200元。而龔國(guó)明每天除了做些家務(wù)活、帶帶孫子，沒有其他事�！懊磕�3萬(wàn)多元的收入，要養(yǎng)活一大家子人�！�

　　龔國(guó)明并不反對(duì)鴨子鋪片區(qū)整治，但他擔(dān)心沒有了租金，如何生活�！拔抑幌Ｍ�，政府能有完善的計(jì)劃，能妥善安置我們�！�

新聞來(lái)源：華聲在線