為破解困擾家長多年的“三點(diǎn)半”難題， 長沙部分學(xué)校試行新舉措為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)

學(xué)校課后服務(wù)來了 孩子“托管”變“妥管”

新華社發(fā)

↑天心區(qū)紅衛(wèi)小學(xué)的孩子們正在課后水粉畫班作畫。學(xué)校供圖

天心區(qū)仰天湖中建小學(xué)開設(shè)的免費(fèi)社團(tuán)課程，深受孩子們歡迎。學(xué)校供圖

孩子下午放學(xué)了，但父母還沒下班，孩子沒人接沒人管，這是困擾家長多年的“三點(diǎn)半”難題。今年1月，湖南省發(fā)改委和省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》明確，各市州根據(jù)實(shí)際情況，在每生每課時(shí)不超過5元的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（一天最多按2課時(shí)收費(fèi)），根據(jù)提供課后服務(wù)的具體內(nèi)容，按照質(zhì)價(jià)相符的原則制定試行標(biāo)準(zhǔn)。課后服務(wù)內(nèi)容主要包括：安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀，開展體育、藝術(shù)、科普、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練，觀看兒童適宜影片，開展社團(tuán)及興趣小組活動等。該試行標(biāo)準(zhǔn)自今年春季開學(xué)時(shí)試行。

《通知》的出臺曾刷爆朋友圈，引發(fā)家長和老師熱議。如今，長沙市中小學(xué)春季學(xué)期開學(xué)一個(gè)多月了，試行情況如何，帶來了哪些影響？連日來，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有部分學(xué)校為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)，給培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)帶來的影響也開始顯現(xiàn)。

調(diào)查 放學(xué)后家長更愿意將孩子留在學(xué)校

3月27日下午，記者來到麓谷小學(xué)門口，發(fā)現(xiàn)來接小孩的人以爺爺、奶奶為主，年輕人多為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)的工作人員。到了下午4時(shí)左右，學(xué)校放學(xué)，學(xué)生涌出校門，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員紛紛上前發(fā)放宣傳資料，托管機(jī)構(gòu)工作人員則帶著一群學(xué)生走了。記者走訪了解到，長沙城區(qū)小學(xué)的放學(xué)時(shí)間一般在下午3時(shí)至4時(shí)之間。針對“三點(diǎn)半難題”，在《通知》出臺前，各學(xué)校就進(jìn)行了諸多探索，有的整合資源開展公益社團(tuán)活動，有的跟第三方合作開設(shè)興趣班。

天心區(qū)仰天湖中建小學(xué)周一到周四放學(xué)后面向全校學(xué)生開設(shè)了免費(fèi)社團(tuán)課程，如低年級的水粉、合唱課程，中高年級的剪紙、舞蹈、航模課程，覆蓋面在55%左右。望城區(qū)中嶺小學(xué)是“快樂益家·追逐夢想”公益育才工程項(xiàng)目的試點(diǎn)學(xué)校，針對一年級至三年級學(xué)生，該校在放學(xué)后免費(fèi)開設(shè)了乒乓球、繪畫、健美操、音樂四項(xiàng)課程。作為長沙市鄉(xiāng)村少年宮，該校還充分利用“七室一場”活動陣地，免費(fèi)開設(shè)了鼓號、田徑、少兒舞蹈等30個(gè)興趣課程。周南望城學(xué)校結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，針對一年級至三年級城區(qū)低保戶家庭和進(jìn)城務(wù)工貧困家庭學(xué)生開展全免費(fèi)培訓(xùn)，包括音樂舞蹈、美術(shù)書法、體育三大類，今年還新開了多個(gè)免費(fèi)社團(tuán)。

此外，有的社區(qū)整合資源開設(shè)了“三點(diǎn)半課堂”。比如，雨花區(qū)井湘社區(qū)將“兒童快樂家園”和“三點(diǎn)半課堂”結(jié)合，放學(xué)后孩子們可來這里免費(fèi)閱讀、玩玩具，還有志愿者團(tuán)隊(duì)教孩子們手工、國學(xué)。

盡管學(xué)生放學(xué)后有四大去處：自家、托管機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)“三點(diǎn)半課堂”、學(xué)校，但接受記者采訪的大多數(shù)家長表示，如果時(shí)間上不沖突，出于安全考慮，他們更愿意將孩子留在學(xué)校。

進(jìn)展 部分學(xué)校開始為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)

今年3月1日，湖南省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，將中小學(xué)生課后服務(wù)的工作再向前推進(jìn)了一步。記者了解到，目前，區(qū)縣（市）教育部門對此進(jìn)行了深入探討，相關(guān)舉措將等待合適時(shí)機(jī)發(fā)布。自《通知》出臺以來，長沙中小學(xué)緊鑼密鼓地召集老師商討具體舉措，目前已有部分學(xué)校先人一步，從本學(xué)期開始為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)。

天心區(qū)紅衛(wèi)小學(xué)是一所有著近3000名師生的學(xué)校，春節(jié)之前，學(xué)校面向所有家庭開展了課后服務(wù)問卷調(diào)查，有超過一半的家長有需求，且絕大多數(shù)家長為孩子選擇了作業(yè)輔導(dǎo)與綜合文體活動等選項(xiàng)。本學(xué)期開始，學(xué)校便著手組織，放學(xué)后為全校有需求的孩子提供語數(shù)外作業(yè)輔導(dǎo)和各類綜合文體活動的課后服務(wù)�！斑@些服務(wù)周一到周五都有，時(shí)間在下午3時(shí)30分到5時(shí)之間�！碧煨膮^(qū)紅衛(wèi)小學(xué)校長肖焱介紹，因?yàn)樯霞壘唧w收費(fèi)文件還沒下發(fā)，目前學(xué)校沒有收取任何費(fèi)用。

青園教育集團(tuán)梓楓校區(qū)為學(xué)生和家長提供“白托”服務(wù)：孩子們中午用完餐后可以在學(xué)校寢室床位午休；下午放學(xué)后將有老師輔導(dǎo)孩子們在教室完成作業(yè)，在戶外進(jìn)行陽光體育鍛煉；孩子們也可以選擇參加藝術(shù)、體育、美術(shù)等豐富多彩的興趣社團(tuán)。用完晚餐后，下午5時(shí)30分左右學(xué)校組織放學(xué)。執(zhí)行校長李華偉介紹，目前，學(xué)校享受課后服務(wù)的學(xué)生比例超過了90%。

影響

培訓(xùn)和托管機(jī)構(gòu)生源減少

行業(yè)發(fā)展有望更加規(guī)范

學(xué)校提供課后服務(wù)，更多的孩子留在學(xué)校，受影響的無疑是學(xué)校周邊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，在沒有試點(diǎn)課后服務(wù)的學(xué)校周邊，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)受到的影響還不明顯。在已經(jīng)試行新舉措的學(xué)校周邊，這種影響開始顯現(xiàn)。

3月26日13時(shí)多，記者來到天心區(qū)紅衛(wèi)小學(xué)附近的祝博士學(xué)習(xí)吧，托管在此的孩子已經(jīng)午休起床準(zhǔn)備去學(xué)校上課。“肯定會有影響，有10多個(gè)孩子被吸引到學(xué)校參加課后作業(yè)輔導(dǎo)班了。”該機(jī)構(gòu)的張老師告訴記者，學(xué)校提供課后服務(wù)只到下午5時(shí)，有的家長晚上六七時(shí)才有空來接孩子，因此，該機(jī)構(gòu)晚托班的孩子沒有受到影響。“希望市場更加規(guī)范，可以正當(dāng)競爭，未來靠服務(wù)質(zhì)量取勝�！彼�說。

另一家托教中心的劉老師表示，自從學(xué)校推出作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)，對他們產(chǎn)生了一定的影響。但在她看來，生源減少只是暫時(shí)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)更加多樣、有個(gè)性，有著自己的優(yōu)勢。

專家表示，隨著更多詳細(xì)的課后服務(wù)政策和相關(guān)收費(fèi)政策出臺，未來提供課后服務(wù)的學(xué)校將越來越多，在更好解決困擾家長的“三點(diǎn)半”難題的同時(shí)，有望促進(jìn)培訓(xùn)和托管行業(yè)更加規(guī)范、健康發(fā)展。

聲音 如何讓學(xué)生開心、家長滿意、老師樂意？

《通知》出臺時(shí)，市民舒女士就在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)好消息。幸運(yùn)的是，孩子所在學(xué)校于本學(xué)期開始提供作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)，她第一時(shí)間就為孩子報(bào)了名。“小孩放學(xué)后，現(xiàn)在每周有兩天在學(xué)校合唱團(tuán)、三天在作業(yè)輔導(dǎo)班，我和老公不用像以前為誰去接管孩子傷透腦筋，更不用為了輔導(dǎo)孩子做作業(yè)而雞飛狗跳了�！笔媾�士高興地告訴記者，學(xué)校合唱團(tuán)每周兩次課，一學(xué)期才200元，老師輔導(dǎo)孩子做作業(yè)則是免費(fèi)的，家長的負(fù)擔(dān)大大減輕了�！昂⒆釉趯W(xué)校有老師輔導(dǎo)作業(yè)，還可以跟同學(xué)一起玩，簡直是喜大普奔�！钡�舒女士發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闀r(shí)間充裕或者有沖突，學(xué)校放學(xué)后，部分家長依然將孩子接回家或?qū)⒑⒆咏唤o托管機(jī)構(gòu)。因此，參加作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)班的孩子還不是特別多。

“家長滿意，孩子開心，反響非常好�！边@是校長們的反饋�！叭绾翁岣呃蠋煹姆e極性？”這是校長們的共同考量。目前，老師是義務(wù)為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)等課后服務(wù)的，為公平起見，學(xué)校讓老師輪流為孩子們提供服務(wù)。肖焱希望，上級政策文件能夠快點(diǎn)下發(fā)，讓課后服務(wù)收費(fèi)有規(guī)可依。有了資金，不僅可以保障老師的權(quán)益，還可以完善學(xué)校的文娛設(shè)施，為孩子們提供更高質(zhì)量的課后服務(wù)�！皩�孩子們成長有益的事情，學(xué)校想盡辦法也要去做，老師們都表示理解和支持�！崩钊A偉表示，如果有政策支持可以適當(dāng)收費(fèi)，讓老師的勞動有所體現(xiàn)，積極性會更高�！皡⒓诱n后服務(wù)的老師會推遲一個(gè)半小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)下班，他們自己也有孩子，也需要照顧。”李華偉說，解決“三點(diǎn)半”難題需要多方合力推進(jìn)，相關(guān)部門要政策引導(dǎo)、加大投入，學(xué)校要勇于擔(dān)責(zé)、精心組織，家長要理解、支持。