11月23日，長(zhǎng)沙海關(guān)首票“兩段準(zhǔn)入”信息化系統(tǒng)報(bào)關(guān)單成功通關(guān)，報(bào)關(guān)商品系索恩格汽車部件（中國(guó)）有限公司申報(bào)進(jìn)口的涉檢商品電路連接架。通過該系統(tǒng)，企業(yè)在單一窗口選擇“口岸與目的地合并檢查申請(qǐng)”后向海關(guān)申報(bào)，機(jī)場(chǎng)海關(guān)則根據(jù)申請(qǐng)通過新一代通關(guān)管理系統(tǒng)3.0版本接單放行。

“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)改革是海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020的重要任務(wù)之一，它以進(jìn)境貨物準(zhǔn)予提離口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）為界，分段實(shí)施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售或使用監(jiān)管”。海關(guān)總署根據(jù)管理需求提前建立適用于不同監(jiān)管環(huán)節(jié)的“商品類型（品名）+監(jiān)管要求”監(jiān)管清單，并由風(fēng)險(xiǎn)管理部門轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)布控參數(shù)、規(guī)則和指令，口岸海關(guān)、特定場(chǎng)所主管海關(guān)和目的地海關(guān)需要分別依職責(zé)執(zhí)行布控指令，反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過放行調(diào)度功能模塊，綜合研判各監(jiān)管環(huán)節(jié)處置結(jié)果和其他放行條件，分別實(shí)施相應(yīng)的卡口放行控制和結(jié)關(guān)處置。

實(shí)施“兩段準(zhǔn)入”是統(tǒng)籌安全與便利的需求，在對(duì)進(jìn)境貨物綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)大小以及風(fēng)險(xiǎn)緊急狀況等因素條件下提出的通關(guān)便利化措施，最大限度實(shí)現(xiàn)“管得住”與“通得快”、強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

為落實(shí)好相關(guān)工作，前期，長(zhǎng)沙海關(guān)精心挑選試點(diǎn)企業(yè)，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)貨物屬性、流向等要素用好單一窗口“兩段準(zhǔn)入”申報(bào)功能。同時(shí)，加大政策宣講，重點(diǎn)宣傳海關(guān)監(jiān)管作業(yè)改革對(duì)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的作用：一是監(jiān)管前移使重大風(fēng)險(xiǎn)貨物能第一時(shí)間在口岸得到有效處置，在確保安全的同時(shí)壓縮口岸通關(guān)時(shí)間；其次，貨物不必在口岸實(shí)施所有的安全檢查，涉及商品檢驗(yàn)類的貨物快速提離，能進(jìn)一步降低企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本，這些舉措均獲得企業(yè)積極響應(yīng)。

來源：紅網(wǎng)