李曼斯 歐陽(yáng)倩

　　幸福是什么？平安乃第一要素。

　　9月19日，在北京舉行的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上，長(zhǎng)沙獲評(píng)“2013-2016年度全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，全國(guó)僅4個(gè)省會(huì)城市獲此殊榮。

　　2013年以來(lái)，長(zhǎng)沙市以建設(shè)“最具安全感、公平感、正義感城市”為目標(biāo)，創(chuàng)新推動(dòng)平安長(zhǎng)沙建設(shè)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為改革發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

　　密織“平安網(wǎng)”，讓百姓享受安寧

　　“警察同志，我停在高橋的電動(dòng)車(chē)昨晚被偷了！”8月22日早晨， 長(zhǎng)沙市公安局雨花分局高橋派出所接到電話。

　　派出所民警迅速調(diào)出當(dāng)天凌晨案發(fā)地點(diǎn)的監(jiān)控視頻，果然發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)可疑的身影。這一男一女在偷盜電動(dòng)車(chē)后輾轉(zhuǎn)遁逃，民警順著線索一路調(diào)取近30個(gè)監(jiān)控視頻，最終發(fā)現(xiàn)兩人將車(chē)停在了井灣子的某個(gè)小區(qū)。

　　“天網(wǎng)”已然織就，只等兩人自投羅網(wǎng)。第二天早晨，民警蹲守在電動(dòng)車(chē)旁，待兩人出現(xiàn)時(shí)一舉將其抓獲。

　　2011年以來(lái)，長(zhǎng)沙開(kāi)始實(shí)施“天網(wǎng)工程”，共建設(shè)公共監(jiān)控?cái)z像頭7.5萬(wàn)個(gè)，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。2016年，全市刑事案件同比下降16.68%，破案同比上升2.65個(gè)百分點(diǎn)，利用視頻偵查手段偵破刑事案件占總破案數(shù)的51.44%。

　　人民對(duì)平安的呼喚在哪里，政法機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)和方向就在哪里。近年來(lái)，電信詐騙等新型犯罪不斷蔓延，人民群眾十分痛恨。

　　線上并非法外之地。2016年8月，長(zhǎng)沙成立“反電詐中心”，以“防、堵、打、封”的方式，實(shí)施精準(zhǔn)防范、精準(zhǔn)打擊。2016年9月，長(zhǎng)沙電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪4年來(lái)首次出現(xiàn)下降拐點(diǎn)。今年上半年，該類(lèi)案件同比下降37.3%，破案同比上升112.1%。

　　望城區(qū)啟動(dòng)“地網(wǎng)”一號(hào)工程兩車(chē)（電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）安防系統(tǒng)；長(zhǎng)沙火車(chē)南站地區(qū)構(gòu)建“地方與鐵路協(xié)同”“公安與武警聯(lián)勤”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；芙蓉區(qū)探索刑釋解教人員安置幫教新辦法、長(zhǎng)沙縣著力抓好治安保險(xiǎn)、瀏陽(yáng)市全力打造“平安屋場(chǎng)”、寧鄉(xiāng)縣玉潭街道開(kāi)展“一打三整”與“紅袖章”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“大巡防”等“五張防控網(wǎng)”全面覆蓋長(zhǎng)沙，確保橫向到邊、縱向到底，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　構(gòu)筑“防火墻”，讓矛盾化解在萌芽

　　“救火重在及時(shí)，防火重在平時(shí)�！奔霸绨l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決矛盾糾紛，是平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

　　老父親突發(fā)心梗搶救無(wú)效死亡，兒子集結(jié)40余人來(lái)到望城區(qū)某醫(yī)院鬧事，矛盾一觸即發(fā)。好在望城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心及時(shí)趕到，講清楚相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)后說(shuō)服了家屬，平息了事件。

　　據(jù)了解，望城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心成立5年來(lái)，共調(diào)解各類(lèi)醫(yī)患糾紛283起，調(diào)解成功率達(dá)92%。

　　在長(zhǎng)沙，像這樣的調(diào)解中心還有很多。據(jù)介紹，長(zhǎng)沙市設(shè)立了醫(yī)療糾紛調(diào)處中心，全市各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部設(shè)立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，在法院、檢察院、公安派出所等場(chǎng)所設(shè)立人民調(diào)解室244個(gè)，建立了醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛、旅游糾紛等多個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)處中心。同時(shí)，有針對(duì)性地引入知名律師、醫(yī)療專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人員，組建人民調(diào)解“專(zhuān)家?guī)臁保�以�?zhuān)業(yè)化提升了化解矛盾的權(quán)威性和公信力。

　　長(zhǎng)沙還創(chuàng)新矛盾排查化解方式，推行心理干預(yù)。

　　在開(kāi)福區(qū)社區(qū)矯正中心，國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師定期對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展心理矯正工作。其中，一名因貪污罪獲刑的服刑人員因親友疏離，陷入消極狀態(tài)。在心理咨詢(xún)師對(duì)其進(jìn)行了兩個(gè)月的心理調(diào)解后，她慢慢打開(kāi)了心結(jié)，重新融入社會(huì)。

　　建造“同心群”，讓全社會(huì)共同參與

　　在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)桔子洲街道學(xué)堂坡社區(qū)，一大早，社區(qū)580（我?guī)湍�）志愿團(tuán)隊(duì)的謝老師就在社區(qū)的警務(wù)亭里等待居民們的求助。從換燈泡、修電器，到禁毒禁賭，志愿者們竭盡所能為居民服務(wù)。

　　學(xué)堂坡社區(qū)屬于老舊房屋集中的開(kāi)放式社區(qū)，管理難度比較大。近年來(lái)，社區(qū)推行群防群治管理服務(wù)模式，最大限度地發(fā)動(dòng)社區(qū)力量推進(jìn)綜合治理工作，有效實(shí)現(xiàn)了社區(qū)長(zhǎng)治久安。

　　發(fā)動(dòng)群眾力量參與社會(huì)治理的模式，在長(zhǎng)沙遍地開(kāi)花。

　　天心區(qū)、望城區(qū)、高新區(qū)等單位精心組織開(kāi)展“萬(wàn)人紅袖章”工程，預(yù)防震懾違法犯罪，其中志愿者義務(wù)巡邏占了80%。70多歲的志愿者黃正春已在望城區(qū)高塘嶺街道西塘街社區(qū)義務(wù)執(zhí)勤一線堅(jiān)守了20多年。如今，他仍然堅(jiān)持早上5時(shí)準(zhǔn)時(shí)趕到社區(qū)菜市場(chǎng)，戴著紅袖章維護(hù)秩序。

　　“五老志愿者”“大學(xué)生法律義工”“心理疏導(dǎo)志愿者”“紅袖章”……如今，平安長(zhǎng)沙的全民參與意識(shí)日益濃厚，平安志愿者隊(duì)伍越來(lái)越大，筑起了一道群防群治的銅墻鐵壁。