“天網(wǎng)工程”24小時(shí)守護(hù)星城平安。

岳麓區(qū)“紅袖章”志愿者走街串巷，提醒居民注意安全。

長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院法官上門為群眾提供法律服務(wù)。

天心區(qū)金盆嶺街道涂新社區(qū)干部化解矛盾糾紛。

檢察官在學(xué)校里給學(xué)生上法制課，學(xué)生們積極發(fā)言。

在長(zhǎng)沙市公安局人口與出入境接待大廳，公安部門通過信息化設(shè)備，服務(wù)于民。

望城區(qū)工作人員在調(diào)解室內(nèi)開展調(diào)解工作。

　　人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們黨的奮斗目標(biāo)。

　　對(duì)長(zhǎng)沙市政法綜治戰(zhàn)線而言，讓人民群眾安心地追求美好生活，使人民群眾安居樂業(yè)，就必須不斷建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的平安長(zhǎng)沙。

　　社會(huì)治安綜合治理是中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央高度重視平安中國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。政法綜治戰(zhàn)線深入推進(jìn)平安建設(shè)，為保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　黨中央吹響了建設(shè)平安中國的集結(jié)號(hào)，敢為人先的長(zhǎng)沙人奮勇當(dāng)先！

　　近年來，緊緊圍繞把長(zhǎng)沙建設(shè)成為“最具安全感、公平感、正義感”城市為目標(biāo)，長(zhǎng)沙市打造立體化防控、創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制、積極推進(jìn)司法改革、發(fā)展群防群治、優(yōu)化政法服務(wù)……一系列舉措讓人民群眾共享著平安長(zhǎng)沙建設(shè)的累累碩果。此前，長(zhǎng)沙連續(xù)三屆12年（四年一屆）被評(píng)為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市并獲得“長(zhǎng)安杯”，9月19日，又一次被評(píng)為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，這是長(zhǎng)沙連續(xù)16年獲得全國性的綜治榮譽(yù)。

　　制度助力 立體化防控織密“平安網(wǎng)”

　　如何提升居民的安全感？社會(huì)治安防控是第一道考題，長(zhǎng)沙以“立體化防控”作出了回答，既要防得全面，又要防得仔細(xì)，才能編織好平安之網(wǎng)。

　　“最近這兩年里，我們小區(qū)附近的小巷子里經(jīng)�？梢钥吹窖策壍拿窬��！避饺貐^(qū)馬王堆街道老居民李毅感慨地說，老百姓更容易看到巡邏民警，意味著心里的安全感更強(qiáng)。事實(shí)證明，他所在的小區(qū)這兩年確實(shí)極少發(fā)生盜搶等刑事案件。這得益于長(zhǎng)沙近年來最大限度推動(dòng)警力上街，一方面實(shí)施網(wǎng)格布警，將城區(qū)劃分為400多個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域建筑“防線”；另一方面通過大巡防改革，將公安巡警大隊(duì)下放到分局，推動(dòng)警力下沉，加強(qiáng)街面巡邏防控。

　　隨著社會(huì)發(fā)展，警力不足的情況逐漸凸顯。但警力有限，民力無窮。為此，長(zhǎng)沙最大限度調(diào)動(dòng)民力參與，廣泛開展“紅袖章”工程，將專職巡防隊(duì)伍、義務(wù)巡防隊(duì)伍、居（村）民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“五老人員”、單位保安、公交車司機(jī)等平安志愿者進(jìn)行整合，統(tǒng)一佩戴“治安巡防”的紅袖章，民警帶隊(duì)、看門守棟、錯(cuò)時(shí)巡防，在全市編織了一張“紅色安全網(wǎng)”。

　　治安既要靠人防，更要靠制度來防。長(zhǎng)沙通過多項(xiàng)制度，最大限度化解治安風(fēng)險(xiǎn)。比如，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）發(fā)案情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一曝光、半年一小結(jié)和年度一總評(píng)，并約談重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和公安派出所所長(zhǎng)。

　　化解治安風(fēng)險(xiǎn)還要具備預(yù)見性，將關(guān)口前移。有的家庭在遭遇意外事故之后，家庭貧困難以開始新的生活，潛藏著治安風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，長(zhǎng)沙專門在治安防控中引入保險(xiǎn)模式。2014年6月起，全市開展農(nóng)村治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，累計(jì)為115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的28.21萬戶家庭提供了93.83億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，受理報(bào)案7130起，共支付賠款793萬元，讓廣大群眾在遭受自然災(zāi)害和意外（盜搶）事故發(fā)生后迅速得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效地規(guī)避和化解了各類治安風(fēng)險(xiǎn)。

　　最大限度推動(dòng)警力上街、最大限度調(diào)動(dòng)民力參與、最大限度化解治安風(fēng)險(xiǎn)，這“三最”實(shí)現(xiàn)了立體化防控的架構(gòu)。而為了讓防控更精細(xì)，長(zhǎng)沙還打造了“五張防控網(wǎng)”，涵蓋重點(diǎn)行業(yè)、街道、內(nèi)部單位等。

　　8月19日凌晨，天心區(qū)公安分局夜巡民警正在巡邏時(shí)接到群眾反映，有兩名嫌疑人在尚雙塘地鐵站附近偷了一輛摩托車，正騎行逃竄。夜巡民警迅速駕車追擊，在中意二路上成功將兩名嫌疑人截獲。凌晨時(shí)分，警方反應(yīng)如此迅速，這與2015年啟動(dòng)的夜間巡邏防控密不可分，這也是長(zhǎng)沙社會(huì)面治安防控網(wǎng)中的一部分。

　　此外，長(zhǎng)沙還打造了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員治安防控網(wǎng)，將旅館業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、印章業(yè)、典當(dāng)寄賣業(yè)等特種行業(yè)納入信息化管理，尤其是對(duì)小旅館實(shí)行“一人一證、及時(shí)上傳”，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，落地管控到位。

　　今年7月底的一天深夜11時(shí)許，咸嘉湖街道綜治中心主任歐陽文中在街道指揮中心開展視頻巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)步步高廣場(chǎng)前坪有20多人聚集，雙方發(fā)生口角并互相推搡，極有可能會(huì)發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_突。他立即通知綜治巡防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)調(diào)解勸離，防止了一起斗毆事件的發(fā)生。

　　咸嘉湖街道線上線下聯(lián)動(dòng)的防控網(wǎng)絡(luò)，是長(zhǎng)沙眾多街道、社區(qū)治安防控網(wǎng)中的一個(gè)代表。目前，全市已組建近4000人的治安巡防隊(duì)伍，在全市大型小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智能門禁系統(tǒng)，推進(jìn)智慧街道、智慧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化治安防控能力。

　　此外，長(zhǎng)沙還建立了單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)，將首腦機(jī)關(guān)、大額現(xiàn)金往來單位納入街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行巡邏簽到制。在重點(diǎn)醫(yī)院、中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室，在大型商場(chǎng)超市和金銀珠寶門店全部安裝防砸玻璃柜臺(tái)，人防、物防、技防“三位一體”。

　　資源整合 多元化方式化解矛盾糾紛

　　醫(yī)療糾紛一度成為社會(huì)痛點(diǎn)，如果沒有得到妥善處理，甚至可能成為社會(huì)治安的一個(gè)“隱形炸彈”。今年8月1日，長(zhǎng)沙成立醫(yī)療糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙醫(yī)調(diào)中心），配備7名經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通的專職調(diào)解員和150名醫(yī)學(xué)、法學(xué)方面的專家，有效整合公安、法院、司法行政、衛(wèi)計(jì)等部門的優(yōu)質(zhì)資源，形成化解醫(yī)患糾紛的合力，免費(fèi)對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行調(diào)解。

　　今年7月19日，懷孕的盧女士因身體不適前往長(zhǎng)沙某醫(yī)院就診，第二天在家發(fā)生流產(chǎn)。她認(rèn)為流產(chǎn)是醫(yī)院過失造成的，醫(yī)院認(rèn)為無直接因果關(guān)系。雙方協(xié)商未果，由此產(chǎn)生糾紛。

　　8月9日，雙方當(dāng)事人共同向長(zhǎng)沙醫(yī)調(diào)中心申請(qǐng)調(diào)解。受理此案后，長(zhǎng)沙醫(yī)調(diào)中心組織精干力量組成調(diào)解組，由中心醫(yī)學(xué)顧問提供專業(yè)分析報(bào)告，迅速召開案情研討會(huì)，從醫(yī)學(xué)、法學(xué)方面對(duì)該案進(jìn)行全方位分析。為有效化解醫(yī)患雙方矛盾，調(diào)解人員采取背靠背方式分別與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，通過調(diào)解員多次耐心疏導(dǎo)及明法釋理，雙方當(dāng)事人分別認(rèn)識(shí)到各自存在的問題，并達(dá)成了一致意見。雙方簽訂《醫(yī)患調(diào)解協(xié)議書》握手言和，醫(yī)院方當(dāng)場(chǎng)將補(bǔ)償金履行到位。

　　醫(yī)調(diào)中心的設(shè)立是長(zhǎng)沙排調(diào)矛盾糾紛眾多工作中的一個(gè)縮影。在工作機(jī)制上，長(zhǎng)沙著力推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化，在區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，在法院、檢察院、公安派出所等場(chǎng)所設(shè)立244個(gè)人民調(diào)解室。

　　調(diào)解矛盾需要專人專職，才會(huì)更有時(shí)間、耐心調(diào)解到位。為此，長(zhǎng)沙以政府購買服務(wù)、公開招聘與擇優(yōu)選聘等方式為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了1至3名專職人民調(diào)解員，全市共配備296名專職人民調(diào)解員。

　　與醫(yī)療糾紛一樣，交通事故糾紛、物業(yè)糾紛都是發(fā)生率高、易引發(fā)群眾意見的糾紛，需要專業(yè)化解決。如今，長(zhǎng)沙不斷推進(jìn)區(qū)縣（市）交通事故、醫(yī)療、物業(yè)“三大行業(yè)糾紛調(diào)處中心”建設(shè)，有針對(duì)性地引入知名律師、醫(yī)療專家等專業(yè)人員，組建89人的人民調(diào)解“專家?guī)臁焙?54人的法律顧問團(tuán)，重點(diǎn)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、醫(yī)患糾紛、房屋拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)的矛盾糾紛化解工作，以專業(yè)性提升化解的權(quán)威性和公信力，讓當(dāng)事群眾消除質(zhì)疑，排除顧慮，認(rèn)可結(jié)果，獲得滿意。

　　糾紛發(fā)現(xiàn)得早，矛盾更小，處置起來也更容易。為此，全市政法綜治干部積極主動(dòng)下到基層走訪。近年來，長(zhǎng)沙市委政法委連續(xù)組織開展“三聯(lián)三訪”活動(dòng)，政法綜治干部下到基層深入一線，開展法治宣傳教育，依法處理分歧爭(zhēng)議。同時(shí)，通過信息平臺(tái)跟訪，及時(shí)處理，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。

　　“公說公有理，婆說婆有理”，個(gè)別矛盾糾紛案（事）件往往當(dāng)事雙方意見不一，以致久拖不決。對(duì)疑難積案，長(zhǎng)沙舉辦個(gè)案專訪聽證會(huì)，組織司法、信訪、綜治、涉訪部門單位參與，邀請(qǐng)當(dāng)事人親屬、朋友、所在單位（村組）干部等參加，現(xiàn)場(chǎng)舉證、公眾評(píng)議，增強(qiáng)了案（事）件處理的透明度和公信力，讓疑難積案徹底解決。

　　激活民力 社會(huì)化動(dòng)員參與群防群治

　　群眾的意愿是平安建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”，呼應(yīng)群眾需求，把群眾滿意作為“指揮棒”，不斷調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性、主動(dòng)性。

　　在社會(huì)治安綜合治理中，長(zhǎng)沙堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起、從群眾不滿意的地方改起，努力做到對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”，著力滿足人民群眾的新期待新要求。

　　這些年里，一談到頻繁發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，群眾十分痛恨。去年8月，長(zhǎng)沙成立“反電詐中心”，公安聯(lián)合銀行、銀聯(lián)公司、通信運(yùn)營(yíng)商一起辦公，打通一個(gè)個(gè)信息壁壘，排除一個(gè)個(gè)技術(shù)難題，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供新力量。

　　該中心運(yùn)行第二個(gè)月，長(zhǎng)沙電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件自2008年來首次出現(xiàn)“兩升兩降”拐點(diǎn)——打擊人數(shù)及破案率上升，發(fā)案率及被騙金額下降。截至今年8月底，該中心共受理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情1.6萬余起，為受害群眾成功止付5449余萬元，勸阻資金1777萬余元。

　　線上重拳出擊，線下照樣不放松。對(duì)人民群眾反映的治安最復(fù)雜地區(qū)，市綜治委專門成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市委政法委專（兼）職副書記任副組長(zhǎng)，市綜治辦、市公安局負(fù)責(zé)同志為成員的“雙聯(lián)”工作組，開展督導(dǎo)幫扶，研究方案，部署行動(dòng)。

　　平安建設(shè)既要貼近群眾，也要依靠群眾。近年來，長(zhǎng)沙不斷發(fā)展壯大平安志愿者、社區(qū)工作者、法律義工、群防群治隊(duì)伍等專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化力量，筑牢平安建設(shè)的群眾根基。

　　在望城區(qū)高塘嶺街道西塘街社區(qū)，72歲的居民黃正春也是該區(qū)“萬人紅袖章”隊(duì)伍中的一員。他每天上午8時(shí)至11時(shí)“上班”巡邏，下午2時(shí)至5時(shí)也在忙活，不僅參與治安防控，連社區(qū)超市內(nèi)顧客和老板扯皮，他也趕過去協(xié)調(diào)。

　　記者問他為何年老還參與巡邏，他回答說：“老有所為！既能讓咱們社區(qū)更好，又能讓自己過得有意義�！痹谒�的影響下，身邊的鄰居老友也參與了進(jìn)來。如今，長(zhǎng)沙的“紅袖章”隊(duì)伍已超過12萬人。

　　讓群眾參與，也要讓群眾無后顧之憂。長(zhǎng)沙對(duì)群眾提供線索查處違法犯罪行為給予重獎(jiǎng)，對(duì)生活困難的見義勇為人員及家屬，落實(shí)最低生活保障，提供定點(diǎn)免費(fèi)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，推行政法系統(tǒng)青年志愿者“一對(duì)一”幫扶服務(wù)。

　　平安不平安，群眾說了算！

　　如何確保平安建設(shè)順應(yīng)群眾意愿，實(shí)現(xiàn)群眾滿意？長(zhǎng)沙特意下了“狠功夫”，專門制定下發(fā)《長(zhǎng)沙市社區(qū)（村）綜治工作述職制度》，要求全市所有社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人和社區(qū)（村）民警都要向駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、居民代表等進(jìn)行述職，讓群眾對(duì)工作作出評(píng)議、提出意見。同時(shí)，建立、完善科學(xué)合理的公眾測(cè)評(píng)體系，每年對(duì)全市實(shí)行多次綜治工作群眾滿意度測(cè)評(píng)，加大群眾意見在平安建設(shè)績(jī)效考核中的權(quán)重，對(duì)公眾測(cè)評(píng)結(jié)果排名全市后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)施“黃牌警告”或“一票否決”。

　　群眾掌握“表決器”，無形之中形成了一股倒逼之力，促使平安建設(shè)在各個(gè)社區(qū)（村）落到了實(shí)處。

　　改革開路

　　規(guī)范化執(zhí)法司法捍衛(wèi)公平正義

　　公平正義永遠(yuǎn)是一個(gè)社會(huì)不懈追求的目標(biāo)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要遵循司法規(guī)律，全面落實(shí)司法責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、國家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革，提高維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。

　　近年來，長(zhǎng)沙著力提升執(zhí)法司法的權(quán)威性和公信力，全力深化司法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法辦案水平不斷提高，人民群眾滿意度不斷增強(qiáng)。

　　公平正義，來源于規(guī)范化的執(zhí)法行為。

　　為健全執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。長(zhǎng)沙市出臺(tái)了一系列文件，規(guī)范了執(zhí)法行為和案件辦理流程。為實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義的莊嚴(yán)承諾，長(zhǎng)沙建立了權(quán)責(zé)一致的辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和案件責(zé)任倒查機(jī)制，有效預(yù)防了執(zhí)法不公、執(zhí)法不作為、執(zhí)法亂作為等問題。針對(duì)帶有普遍性、傾向性的執(zhí)法司法問題，各級(jí)政法機(jī)關(guān)組織力量深入執(zhí)法辦案一線進(jìn)行全方位、深層次的執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，下發(fā)工作通報(bào)督促整改。

　　公平正義，來源于根植于心的法治信念。

　　“我宣誓：忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)……”這是長(zhǎng)沙首批員額檢察官面對(duì)國旗的莊嚴(yán)宣誓，法治信念深深根植于每一個(gè)宣誓者心中。

　　長(zhǎng)沙積極推進(jìn)員額制改革，今年以來，全市法院系統(tǒng)第一批遴選了579名法官，檢察系統(tǒng)第一批遴選了453名檢察官，為落實(shí)司法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙市公安局在全省率先啟動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革，建立了大情報(bào)指揮中心、大偵查作戰(zhàn)中心、大治安防控中心等六大中心，全面推進(jìn)了執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制綜合配套改革。 長(zhǎng)沙還下發(fā)了《長(zhǎng)沙市法律援助實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“法潤(rùn)長(zhǎng)沙”公共法律服務(wù)志愿者工作的通知》，今年已辦理法律援助案件2733件。

　　公平正義，來源于強(qiáng)有力的執(zhí)行。

　　為增強(qiáng)司法公信力，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院以強(qiáng)有力的手段推進(jìn)案件執(zhí)行。為破解“老賴”難題，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院綜合運(yùn)用信用懲戒、限制消費(fèi)、公示名單等措施，“老賴”寸步難行的局面正在形成。

　　同時(shí)，各級(jí)法院還創(chuàng)新形式，不斷向“老賴”開戰(zhàn)，天心區(qū)試點(diǎn)“老賴”專屬彩鈴。“沒想到這種彩鈴試推出后，就有‘老賴’立馬還錢了�！碧煨膮^(qū)法院執(zhí)行局工作人員介紹，今年7月31日，“老賴”夏某聽說天心區(qū)法院將要給他定制專屬彩鈴后，當(dāng)即聯(lián)系法官，一次性支付了拖欠4年的執(zhí)行款。試點(diǎn)專屬彩鈴后才一周，就初見成效：17人入選名單中，1人主動(dòng)履行、1人選擇和解、4人主動(dòng)聯(lián)系。為此，長(zhǎng)沙中院逐步向全市基層法院推廣此項(xiàng)措施。

　　公平正義，來源于以人為本的司法救助。

　　4年來，長(zhǎng)沙市累計(jì)使用市級(jí)司法救助資金347萬元，救助69案88人，區(qū)縣（市）國家司法救助資金實(shí)際使用5637萬元，救助1699案2390人，化解了一大批疑難復(fù)雜涉法涉訴涉訪信訪積案，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法問題。

　　科技先行

　　優(yōu)質(zhì)化服務(wù) 增強(qiáng)群眾獲得感

　　有一種幸福叫“獲得感”。

　　近年來，長(zhǎng)沙市進(jìn)一步優(yōu)化政法服務(wù)、有效提升服務(wù)水平，極大地增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。

　　“在手機(jī)上5分鐘不到就搞定了，確實(shí)很方便�！苯衲�7月，來長(zhǎng)沙務(wù)工的益陽小伙劉力剛通過“長(zhǎng)沙警民通”手機(jī)APP動(dòng)動(dòng)手指便完成了居住證申領(lǐng)手續(xù)，不但免去了來回奔波之苦，還發(fā)現(xiàn)這個(gè)APP居然能辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證等眾多業(yè)務(wù)。原來，長(zhǎng)沙市公安局將能夠進(jìn)行網(wǎng)上辦理的184項(xiàng)辦事服務(wù)全部搬到“網(wǎng)上公安局”，同時(shí)配套研發(fā)長(zhǎng)沙警民通APP、長(zhǎng)沙公安微信、支付寶長(zhǎng)沙公安城市服務(wù)等應(yīng)用，供群眾自主選擇。

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿�！遍L(zhǎng)沙公安推出的系列便民服務(wù)體系只是長(zhǎng)沙優(yōu)化政法服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　為打造優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)體系，近年來，長(zhǎng)沙強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)惠民服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)手機(jī)APP應(yīng)用，向市民分類提供交通、旅游、醫(yī)療、教育、食品安全等視頻公共服務(wù)，及時(shí)有效地解決群眾遇到的矛盾糾紛、求助、事故等困難和問題。去年以來，全市受理群眾申請(qǐng)調(diào)閱視頻圖像1萬余起，幫助群眾找回丟失行李物品、調(diào)處矛盾糾紛7000余起，找回迷路和離家出走的兒童、老人、智障人員300余人。

　　讓政法服務(wù)陽光沐浴到每一個(gè)人，長(zhǎng)沙建立健全社會(huì)心理預(yù)警、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)了特殊人群服務(wù)管理。

　　對(duì)于假釋、緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行等人員來說，既在監(jiān)獄外擁有一定自由，但又要受到相應(yīng)監(jiān)管。不論是對(duì)于自身更好地融入社會(huì)，還是對(duì)于社會(huì)治安來說，社區(qū)矯正工作都極為重要。

　　如何讓監(jiān)管與矯正落到實(shí)處？2014年，天心區(qū)率先全省對(duì)社區(qū)服刑人員配發(fā)定位電子腕帶，通過定位信號(hào)進(jìn)行監(jiān)控；去年底，全區(qū)試行不定時(shí)刷臉和定位相結(jié)合的監(jiān)管手機(jī)，防止他人“冒簽”；今年4月，全區(qū)又率先全省試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)矯正”，通過研發(fā)“心岸”手機(jī)APP，讓社區(qū)服刑人員根據(jù)自身需要，定量完成線上學(xué)習(xí)。此外，天心區(qū)聘用國家二級(jí)心理咨詢師、心理學(xué)專業(yè)研究生等作為矯正中心工作人員，對(duì)每個(gè)服刑人員制定心理檔案，開展針對(duì)性心理矯正。

　　9月初，17歲的社區(qū)服刑人員小胡終于主動(dòng)走進(jìn)了中專學(xué)校讀書。多年前，小胡初中輟學(xué)后，成了讓父母心焦的問題少年。今年7月，他因搶劫罪被法院判處有期徒刑1年5個(gè)月，緩刑2年。到社區(qū)矯正中心報(bào)到后，社區(qū)矯正專干嚴(yán)娟一方面與其深入交流，傾聽他的心聲；一方面制定心理檔案，進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)，同時(shí)讓小胡運(yùn)用“心岸”手機(jī)APP進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。小胡終于放棄了每天“打流”度日的想法，而選擇進(jìn)入學(xué)校重新開始自己的人生。

　　在法治建設(shè)進(jìn)程中，公共法律服務(wù)體系對(duì)普通群眾至關(guān)重要。如今，全市9個(gè)區(qū)縣（市）公共法律服務(wù)中心全部建成，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋格局初步形成。此外，長(zhǎng)沙積極推進(jìn)一居一村法律顧問制度，全市50%以上社區(qū)（村）配備法律顧問。各區(qū)縣（市）建成一批獨(dú)具特色的法律服務(wù)站、點(diǎn)，因地制宜開展公共法律服務(wù)。

　　比如，雨花區(qū)安排律師一對(duì)一服務(wù)社區(qū)，定期開展法律咨詢與服務(wù)；天心區(qū)建成青園“融情庭院”社區(qū)公共法律服務(wù)點(diǎn)，下設(shè)物業(yè)小區(qū)聯(lián)調(diào)會(huì)、婚姻家庭法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為居民處理各類問題。一位位居民在法律軌道上獲得公平，一個(gè)個(gè)和諧音符在公共法律服務(wù)中奏響。

　　本版撰文除署名外均為長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 聶映榮 鄧艷紅 劉琦

　　本版圖片均為市委政法委供圖

　　星城夜談

　　平安來自于合力

　　袁云才

　　如果說一座城市就是一艘船，那么，平安就如壓艙石，確保我們乘風(fēng)破浪的前行，能夠行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。

　　長(zhǎng)沙連續(xù)四屆獲評(píng)全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，這一殊榮，值得每一位身處其中的市民驕傲和自豪，因?yàn)檫@一榮譽(yù)，恰恰是對(duì)長(zhǎng)沙得以連續(xù)9年榮膺“中國最具幸福感城市”的生動(dòng)詮釋。

　　作為中部的“經(jīng)濟(jì)高地”，長(zhǎng)沙連續(xù)四屆獲此殊榮顯然來之不易。正所謂“滴水石穿非一日之功”，這個(gè)榮譽(yù)凝聚了星城無數(shù)政法人的汗水。如果說平安呈現(xiàn)在我們面前的，是街上從容的腳步，是人們臉上的笑容，是井然有序的交通，是寧靜祥和的氛圍，是甜蜜溫馨的夢(mèng)境……那么，在平安的背后，則藏著一張巨大而無形的網(wǎng)，它又由很多網(wǎng)共同組成：制度之網(wǎng)是骨架，科技之網(wǎng)顯神威，警力之網(wǎng)擔(dān)重任，民力之網(wǎng)作補(bǔ)充……事實(shí)上，我們每一個(gè)市民既是平安的受益者，又都是織成這張大網(wǎng)的一個(gè)格子、一根小繩。人人為我，我為人人，在“平安長(zhǎng)沙”上得到了鮮活、真切的體現(xiàn)。

　　是的，平安從來就不是孤立的，它來自于合力。伴隨它的除了幸福感，還有城市的活力、魅力、競(jìng)爭(zhēng)力……作為全國文明城市，平安更是跟市民文明素養(yǎng)的不斷提升息息相關(guān)。希望這樣的良性循環(huán)，不斷在星城延續(xù)。希望我們不經(jīng)意間的一舉手一投足，都能成為構(gòu)筑平安大廈的一磚一瓦。