長(zhǎng)沙出臺(tái)文件加快在建商品住房入市銷售

　　企業(yè)捂盤(pán)惜售將被納入“黑名單”

　　“凡應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工，或已開(kāi)工但工程進(jìn)度緩慢，不能按用地合同約定的開(kāi)工、竣工時(shí)間上市銷售的，按土地出讓合同約定補(bǔ)繳土地閑置費(fèi)……”針對(duì)開(kāi)發(fā)商購(gòu)地不建、建而不售等閑置土地、拖延進(jìn)度、捂盤(pán)惜售的行為，長(zhǎng)沙又有新舉措。昨日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快在建商品住房入市銷售的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。該文件的出臺(tái)，意味著長(zhǎng)沙堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，從供給側(cè)、需求端、交易規(guī)則等市場(chǎng)要素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全方位定向精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　重點(diǎn) 明確專人專責(zé)，督促企業(yè)加快施工進(jìn)度

　　記者了解到，《通知》包括明確工作重點(diǎn)、優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、落實(shí)工作要求四大方面內(nèi)容，著力建立在建商品住房分類處理機(jī)制，實(shí)施科學(xué)審批、精心服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)加大市場(chǎng)供應(yīng)，為保障剛需購(gòu)房提供房源保障。

　　《通知》要求，各區(qū)縣（市）政府要落實(shí)調(diào)控責(zé)任，對(duì)在建商品住房項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)督辦。對(duì)已供地但未按要求開(kāi)工的商品住房項(xiàng)目，在協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題后，督促項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)辦理施工許可但未辦理預(yù)售審批的，由各區(qū)縣（市）建立項(xiàng)目跟辦清單，明確專人專責(zé)，督促企業(yè)加快施工建設(shè)進(jìn)度，并依法辦理預(yù)售許可證，形成市場(chǎng)有效供應(yīng)。

　　《通知》要求，要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批服務(wù)，暢通行政審批綠色通道，實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”審批。同時(shí)，為加快在建商品住房入市銷售，對(duì)納入督辦范圍的商品住房項(xiàng)目，符合預(yù)售條件的多層房屋施工至正負(fù)零、高層房屋施工完成主體5層，可申辦預(yù)售許可手續(xù)。

　　監(jiān)管 加大對(duì)捂盤(pán)惜售等行為整治力度

　　《通知》明確，長(zhǎng)沙各級(jí)各部門(mén)將加大對(duì)房地產(chǎn)拖延入市行為的監(jiān)管力度，由市國(guó)土資源局牽頭對(duì)未按要求開(kāi)工建設(shè)的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行清理；由市住建委牽頭，對(duì)在建商品住房項(xiàng)目入市銷售進(jìn)行督辦管理。

　　市直有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣（市）人民政府將組織對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合整治，加大對(duì)違規(guī)延遲建設(shè)、對(duì)具備預(yù)售條件拖延上市、捂盤(pán)惜售或變相捂盤(pán)、哄抬房?jī)r(jià)及違規(guī)炒作等行為的整治力度。

　　對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、造成惡劣影響的房地產(chǎn)企業(yè)，納入“黑名單”管理，并與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批掛鉤。凡應(yīng)開(kāi)工而未開(kāi)工或已開(kāi)工但工程進(jìn)度緩慢，不能按用地合同約定的開(kāi)工、竣工時(shí)間上市銷售的，按土地出讓合同約定補(bǔ)繳土地閑置費(fèi)，并依法依規(guī)追究企業(yè)有關(guān)責(zé)任。

　　解讀 從供給側(cè)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

　　“《通知》的出臺(tái)旨在及時(shí)增加房地產(chǎn)市場(chǎng)有效供應(yīng)，防止捂盤(pán)、惜售，避免供需失衡和市場(chǎng)失真�！笔凶〗ㄎ�相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一系列舉措，將加快項(xiàng)目建設(shè)和入市銷售，滿足剛需購(gòu)房需求，同時(shí)激勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)，適當(dāng)降低項(xiàng)目資金使用成本，最終達(dá)到從房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)調(diào)控，治標(biāo)與治本相結(jié)合，推進(jìn)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　記者了解到，在穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)背景下，開(kāi)發(fā)商若不認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)捂盤(pán)，將使開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)成本隨之水漲船高，還要面臨客戶大量流失的風(fēng)險(xiǎn)。隨著“9·23”調(diào)控政策的升級(jí)和長(zhǎng)沙近期出臺(tái)的一系列舉措，長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)正朝著“調(diào)供求、優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期、提品質(zhì)、嚴(yán)監(jiān)管”的方向發(fā)展，市場(chǎng)虛火也將逐步去除。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)沙市在建未售的新建商品住房及潛在可建住宅用地較為充足，經(jīng)過(guò)摸底統(tǒng)計(jì)，目前限購(gòu)區(qū)域可以立即形成市場(chǎng)供應(yīng)的住房面積近1000萬(wàn)平方米。隨著調(diào)控政策的嚴(yán)格執(zhí)行和持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)預(yù)期日趨穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)商必定加大推盤(pán)力度，長(zhǎng)沙樓市將進(jìn)入健康平穩(wěn)運(yùn)行階段。