舒心暢行在國門

——長沙邊檢站實施“舒暢工程”提高執(zhí)法服務水平紀實

“一名身患重癥的臺胞，急需搭載40分鐘后起飛的急救包機返臺救治，請及時辦理通關手續(xù)�！�2018年6月15日，武警湖南省邊防總隊長沙邊防檢查站接到機場通知后，迅速協(xié)調(diào)各聯(lián)檢單位在救護車上為病人快速辦理了通關手續(xù)，協(xié)助醫(yī)護人員將傷者和急救器材抬入機艙，為救治工作贏得了時間。

這感人的一幕只是長沙邊檢站為旅客提供滿意服務的縮影。該站自2005年牽頭實施“口岸舒暢工程”以來，積極創(chuàng)新服務舉措，以人性化、專業(yè)化、便捷化的服務贏得了旅客的廣泛贊譽，被湖南省人民政府授予“全省口岸大通關先進集體”，并榮立集體二等功。

2006年，隨著長沙航空口岸增開國際航線，口岸客流量迎來了新一輪的增長期，由之前7萬余人次擴大到42萬人次。面對人民群眾對邊檢工作的新期待、新需求，該站實施以“旅客舒心順暢通關”為宗旨的“舒暢工程”， 在嚴守國門安全的同時，著力減少旅客排隊候檢枯燥感，縮短排隊時間。推出“10-5-3-1”服務法（離旅客10步遠時面帶微笑，5步遠時主動問候，3步遠時引導提示，1步遠時熱情服務），增強旅客通關時的體驗感和舒適度。

長沙口岸除邊檢外，還有多家聯(lián)檢單位。以前，出現(xiàn)過旅客因不了解可隨身攜帶物品的相關規(guī)定而導致要折回辦理托運手續(xù)的情況，既耽誤旅客乘機時間，又影響旅客乘機體驗。邊檢站意識到口岸整體通關服務質(zhì)量的提升需要口岸各單位的共同努力，于是果斷牽頭聯(lián)合口岸各單位實施“舒暢工程”活動，變邊檢“獨角戲”為口岸“合奏曲”：制定口岸通關流程圖和服務指南；協(xié)同開設綠色通道；舉辦“口岸通”培訓，共同提升口岸通關效率和旅客通關體驗。

美國某商業(yè)集團負責人葛丹先生曾應邀來湘洽談合作項目，因行程緊湊，該站主動提供現(xiàn)場會議室作為臨時洽談簽約場地，并積極協(xié)調(diào)海關、檢驗檢疫等單位共同為他提供“一站式”出境手續(xù)。臨行前，葛丹先生對邊檢官兵豎起大拇指：“Very good , We are friends ！”。

2018年5月的一個凌晨，剛工作不到一年的檢查員小谷像平常一樣耐心細致地為旅客辦理出境檢查手續(xù)，發(fā)現(xiàn)一名中國內(nèi)地居民所持護照上的緬甸簽證存在異常。經(jīng)鑒定，當事人所持護照中的緬甸簽證確系偽假。

（圖：圓滿完成公安部督辦電信詐騙案押解嫌疑人包機邊防檢查任務）

工作中，邊檢站搭建了天天向上、全員加速、參謀沙龍、機關夜校等多個平臺，編印涉邊法律法規(guī)百余冊，每月舉辦業(yè)務例會，定期外出走訪交流。如今，邊檢站每名檢查員具備三個以上執(zhí)法崗位能力要求，其中4名同志取得省公安廳“文件檢驗鑒定”資格，8名骨干通過公安機關高級執(zhí)法資格，2名同志邊檢課題入選公安部邊檢精品課程評選范圍，20余篇專業(yè)理論文章在公安系統(tǒng)核心期刊上推廣。

作為行政執(zhí)法單位，邊檢站十分注重執(zhí)法效果。2018年7月，某航空公司載運了一名未持有效證件人員入境，邊檢站在依法出具行政處罰決定書的同時，安排專人上門遞送《邊檢執(zhí)法服務建議書》，里面既有原因分析，也有對“癥”下藥提出的建議。對此，其單位負責人十分感激：“你們的服務真細致，為我們公司想了很多招，避免了類似錯誤的發(fā)生，保證了營運更加順暢。”截至目前邊檢站已累計幫助500余名出入境旅游團人員正點通關，避免旅游企業(yè)違約，挽回損失數(shù)百萬元。

隨著長沙開放型經(jīng)濟的高速發(fā)展，口岸出入境人員流量呈井噴式增長，今年前七月口岸出入境人員已達156萬人次，平均每班航班約320余架次，高峰期達到近350架次，再創(chuàng)歷史新高。而邊檢警力沒有明顯的增長，邊檢官兵經(jīng)常不分晝夜奮戰(zhàn)在執(zhí)勤一線。邊檢站邊檢服務水平穩(wěn)中有升，始終保持“零投訴”紀錄，被評為湖南省“文明窗口單位”。

為提升服務，邊檢站變“被動服務”為“主動出擊”，到旅客來源處征求意見建議，開通咨詢指導服務熱線，安排邊檢“顧問”，幫助旅客提前做足做好出入境準備工作。曾多次來湘的莊先生說：“每次來長沙，一下飛機，總能感受到邊檢官兵撲面而來的熱情，更加,深了我來湖南投資的信心�！比珖�政協(xié)委員、香港經(jīng)貿(mào)商會會長李秀恒博士，著名節(jié)目主持人汪涵紛紛在邊檢站留言簿上寫下“世界第一服務”、“長沙邊檢，最溫馨的服務”等。

不僅如此，長沙邊檢站一直把服務地方經(jīng)濟建設需要、服務出入境人員通關需求等作為根本任務，先后與長沙經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、湘潭九華經(jīng)開區(qū)等單位簽訂共建協(xié)議，在助推駐地經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，警地共建合作也取得長足發(fā)展和進步。面對出入境人數(shù)持續(xù)攀升，如何在現(xiàn)有警力編制下做到服務不打折？

“一定要抓科技強警，通過科技創(chuàng)新激發(fā)部隊活力�！�談起信息化建設，邊檢站長寧小平這樣說。

放證件、按指紋，幾秒鐘內(nèi)完成通關……2015年8月，首期4條自助查驗通道一經(jīng)亮相，便受到出入境旅客的交口稱贊。如今，18條智能驗證臺、12條自助通道讓邊檢查驗走上了快車道，同時也實現(xiàn)邊檢口岸滿足24小時通關要求，持用電子護照的中國籍公民過關時間由原來的平均45秒縮短至6至8秒，超過50%的入境旅客使用自助通關。特別是6月18日“中國公民排隊不超過30分鐘”邊檢政策實施以來，邊檢站通過設置出境蛇形通道，增加入境廣播提示，增設分區(qū)標識、“藍色提示線”、“候檢時間提示牌”等，全力保障中國旅客優(yōu)先通關，進一步提升了國民自豪感。

“讓旅客滿意，是每個長沙邊檢人不變的初心!”邊檢站張紹明政委說。

聯(lián)系人:湖南長沙邊檢站機要科副科長

         胡鄂南18570390760

審核人:湖南長沙邊檢站寧小平站長