位于龍華老城核心居住圈的壹城中心,是近年來深圳規(guī)模最大的城市更新項目之一。而巨大體量的樓盤建成后,卻出現(xiàn)學位需求無法滿足的情況。
不僅如此
近段時間以來
龍華老城區(qū)多位居民
向南都記者反映相關(guān)情況
多個老小區(qū)受到不同程度影響!
而片區(qū)學校在接受采訪時
也表示
近幾年招生壓力確實越來越大!
與日俱增的社區(qū)居民
愈發(fā)嚴重的入學問題
都是加速發(fā)展的都市
正在面臨的巨大考驗
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南都此前的相關(guān)報道中曾提到,壹城中心不少業(yè)主為龍華第二實驗學校的學位而買房,但因今年報名人數(shù)劇增,部分學生可能要面臨分流的情況。龍華區(qū)教育局也曾回應稱,按報名數(shù)據(jù)預判,確實可能存在分流情況。(戳鏈接回顧:深圳開發(fā)商拿名校學位做宣傳,家長掏數(shù)百萬買房,孩子卻面臨分流)
而記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),存在“上學難”問題的并不止小一、初一入學的家長,住在壹城中心的多位業(yè)主和記者反映,有轉(zhuǎn)學需求的業(yè)主,也遇到了難題。
馬女士是壹城中心的住戶,她告訴記者,包括自己在內(nèi)的多位壹城中心業(yè)主,在今年搬來新家后就想把孩子轉(zhuǎn)學到附近的學校,但按照教育局反饋的情況,由于學位緊張,轉(zhuǎn)學依然存在較大困難。
圖說:學校就在小區(qū)旁邊,但是好多業(yè)主小孩進不去讀書。南都·深圳大件事記者 霍健斌攝
除壹城中心外
龍華老城核心居住區(qū)
不少老小區(qū)的業(yè)主們
對這兩年的學位分配也不滿意
尹女士是該片區(qū)康華苑的業(yè)主,她告訴記者,這一片區(qū)有9個小區(qū)的學位從2017年起都受到了影響。
隨著壹城中心建成,大批業(yè)主入住,學位需求也越發(fā)旺盛,另一老小區(qū)華昱苑業(yè)主王女士稱,這兩年越來越感覺到學位緊張,以她所在的小區(qū)為例,多年來該小區(qū)劃分的中學學位都是新華中學,“這也是我當初選擇買房的原因,覺得附近老牌學校多,教學質(zhì)量好。”但現(xiàn)在,老小區(qū)的學位不再穩(wěn)定。
王女士表示,原本穩(wěn)定的學位選擇,如今卻成了一年一換,讓家長心里很沒底。
記者查閱相關(guān)資料看到,龍華壹城中心項目位于深圳北(龍華)商務中心城市更新項目范圍,處于龍華老城核心居住圈,開發(fā)商為鴻榮源。壹城中心總占地面積約50萬㎡,總建筑面積約320萬㎡,論規(guī)模,壹城中心應為深圳目前最大城市更新項目之一。
體量如此巨大的樓盤入駐龍華,
周邊學位及各配套能否跟得上?
壹城中心及周邊多個學位受影響的老小區(qū),均位于龍華街道景龍社區(qū)范圍內(nèi),記者從社區(qū)了解到,景龍社區(qū)目前轄區(qū)人口約為6萬-7萬人。在龍華教育局今年發(fā)布的學位分布圖里,記者也看到,集中于龍華老城核心圈的學校即為龍華第二實驗、創(chuàng)新實驗、松和小學、新華中學這幾所,此外還有距離此片區(qū)稍遠的龍華中心小學,部分小區(qū)也會被分到這里。
有居民在接受采訪時表示,現(xiàn)有的幾所學校已經(jīng)無法滿足片區(qū)學位需求,而之后壹城中心會有更多新業(yè)主入住,學位需求只會越來越大。
記者也同時向?qū)W校了解到,今年秋季,松和小學招生計劃為300人,新華中學招生計劃為800人。針對壹城中心入駐給片區(qū)學位帶來的影響,松和小學相關(guān)人員告訴記者,2018年開始,壹城中心已單獨劃出來,歸龍華第二實驗學校學區(qū)。
圖書:受訪者朱先生家的陽臺就能看到這個學校,但他的小孩面臨進不去上學。南都·深圳大件事 記者霍健斌 攝。
而新華中學則在采訪中表示,2018年招生采取的是共享學區(qū)的方法,家長可以在龍華二實驗和新華中學之間選擇,但今年已經(jīng)把學位劃分得比較清楚,“家長的顧慮可能來自于被劃出了自己原本相中的學區(qū)”。
新華中學方面表示,對接下來幾年的學位劃分,學校也暫時沒有了解,一切根據(jù)教育局安排,“因為接下來還會有新的學校建成,不知道會不會改變現(xiàn)有的學位劃分”。
針對業(yè)主們對學位問題的質(zhì)疑,記者采訪了龍華區(qū)教育局,相關(guān)人員回應,龍華區(qū)近年來學位緊張,其中最緊張的就是龍華街道,尤其是該街道的壹城中心片區(qū)。
為了緩解該片區(qū)學位緊張問題
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龍華教育局于2018年在龍華街道新開辦龍華第二實驗和清泉外國語兩所學校,并實行兩校暫時共址在龍華第二實驗學校。
2018年龍華第二實驗開辦時校舍和場地只是部分交付使用,大部分校舍和場地的建設(shè)工程仍然在施工。據(jù)了解,學校的施工工程要到今年年底才能基本完工。該校址內(nèi),到今年9月份在校生人數(shù)將達3300人,已基本達到飽和。
為進一步緩解該片區(qū)學位緊張的問題,龍華教育局今年將在壹成中心旁邊開辦創(chuàng)新實驗學校(今年九月份借址新華中學),從目前籌建進度來看,該校明年九月份可以建成投入使用。龍華教育局會充分利用資源,解決孩子入學問題,如果條件允許也會盡量開設(shè)插班年級。
針對當下該片區(qū)學位緊張的問題,龍華管理局也采取了相應措施。
❶ 編制《龍華區(qū)公共服務設(shè)施統(tǒng)籌實施研究(教育)專項規(guī)劃》
記者了解到,目前,龍華管理局已編制完成《龍華區(qū)公共服務設(shè)施統(tǒng)籌實施研究(教育)專項規(guī)劃》,明確149個教育設(shè)施規(guī)劃布局方案,并在布局方案基礎(chǔ)上結(jié)合轄區(qū)公共服務設(shè)施缺口分析,對設(shè)施的規(guī)劃剛性約束條件及用地情況進一步梳理,依據(jù)需求主導、先易后難原則將60個教育設(shè)施納入2018-2020年規(guī)劃近期項目庫。
❷ 配合教育部門編制《龍華區(qū)幼兒園和中小學建設(shè)專項規(guī)劃(2018-2025)》
目前,龍華管理局也正配合教育部門積極解決學位供給不足、局部片區(qū)學位供需失衡等現(xiàn)狀問題,教育部門已編制《龍華區(qū)幼兒園和中小學建設(shè)專項規(guī)劃(2018-2025)》,以進一步優(yōu)化教育資源配置,促進龍華區(qū)教育發(fā)展。
❸ 建議對周邊更新系統(tǒng)進行統(tǒng)籌
就這一片區(qū)的具體情況,龍華管理局也提出,鑒于該項目及周邊片區(qū)為建成區(qū),未來建設(shè)主要以城市更新為主,因此建議未來可通過周邊更新系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮該片區(qū)學位需求,有效對該片區(qū)學位進行一定補充,從而緩解學位緊張情況。
“從規(guī)劃的編制到現(xiàn)實中具體實施,這中間是有一個過程的,因此規(guī)劃不是一成不變的,而是需要不斷的調(diào)整”,深圳大學建筑與城市規(guī)劃學院教授饒小軍向南都記者介紹,深圳城市規(guī)劃早期是按照常駐人口設(shè)置的,而現(xiàn)在涌入的大量流動人口對城市交通、公共配套等方面的需求量猛增,“深圳原本規(guī)劃人口數(shù)量在300萬,現(xiàn)在已達到2000萬,現(xiàn)實發(fā)展不可預測,需要后續(xù)不斷補充建設(shè)”,饒小軍透露,目前深圳在城市規(guī)劃中已經(jīng)針對流動人口猛增的情況設(shè)置了相應的系數(shù)。
南都記者多方了解發(fā)現(xiàn),壹城中心所配建的學校的辦學條件符合最新的政策規(guī)劃要求。作為城市規(guī)劃中的控制性詳細規(guī)劃,深圳早已實現(xiàn)了全市建設(shè)用地法定圖則的全覆蓋。
像壹城中心位處的深圳北(龍華)商務中心城市更新項目一樣,深圳現(xiàn)有的拆除重建類城市更新項目在實施的過程中,需要先依據(jù)現(xiàn)行的政策和技術(shù)規(guī)范編制城市更新單元規(guī)劃,并形成對法定圖則的修改意見,通過審批后,對法定圖則進行修改調(diào)整。
南都記者查閱公開文件發(fā)現(xiàn),2017年《深標》中涉及幼兒園、小學、初中、高中、社區(qū)健康服務中心、社區(qū)老年人日間照料中心、派出所等公共設(shè)施規(guī)劃標準得以修訂。“經(jīng)過此次修訂,包括教育、社康在內(nèi)的公共配套規(guī)劃標準都提高了,包括‘二孩政策’帶來的對于教育資源等公共配套的需求都足以被滿足”,一位深圳城市更新領(lǐng)域資深專家向南都記者表示。
依據(jù)修訂后的要求,居住人口規(guī)模在2.1萬-2.9萬人之間,應配置72班的九年一貫制學校。而在2016年深圳市龍華新區(qū)發(fā)展和財政局復函深圳市龍華新區(qū)公共事業(yè)局《關(guān)于調(diào)整梅龍學校建筑規(guī)模的復函》中,將這所后更名為“龍華區(qū)第二實驗學!钡慕ㄔO(shè)規(guī)模調(diào)整至72個班、3360個學位。
局部教育資源不均衡
需政府、開發(fā)商、業(yè)主共同解決
有業(yè)內(nèi)專家向南都記者分析,位處深圳北(龍華)商務中心城市更新項目范圍內(nèi)的壹城中心,在其城市更新單元規(guī)劃中落實建設(shè)的學校規(guī)模符合當時《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》(下簡稱《深標》)的相關(guān)要求,教育配套足以滿足項目自身需求。
“但項目周邊的學位缺口無法通過這一個城市更新項目來解決,周邊老小區(qū)與壹城中心的學位需求加在一起,無法通過壹城中心配建的這一所學校來滿足,只能通過未來周邊城市更新項目的實施來徹底解決”,該專家強調(diào),城市更新改造后,對于周邊原本就存在的公共配套不足的現(xiàn)象“只能改善,不能解決”。
深圳大學建筑與城市規(guī)劃學院教授饒小軍表示,”現(xiàn)在應該思考的是下一步如何解決,而不能簡單地將問題歸責于開發(fā)商或政府規(guī)劃,已經(jīng)按規(guī)劃完成了學校等配套的建設(shè)但依然存在學位不足的情況和沒有配建是兩個問題,局部教育資源不均衡的狀態(tài)需要政府、開發(fā)商、業(yè)主共同解決”。
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