星城派出所部分民警、輔警。

在湖南長(zhǎng)沙，雷鋒的家鄉(xiāng)望城，有這樣一個(gè)派出所，他們將“雷鋒精神”和新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)結(jié)合在一起，以身體力行做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，凝聚成了獨(dú)特的“星城派出所”力量。

他們中間，有堅(jiān)持6年實(shí)行“早點(diǎn)名”制度的所長(zhǎng)鐘興偉；有風(fēng)雨無(wú)阻，每天用腳步丈量轄區(qū)平安的祥叔；有扎根司法矛盾糾紛調(diào)解室的老馮......

他們，只是星城派出所里全體民警的縮影，盡管故事很平凡，卻深得老百姓的心。他們的夢(mèng)想很簡(jiǎn)單，就是身著這蔚藍(lán)色的警服，以青春的名義，定格人生的視野，讓每一個(gè)生命、每一個(gè)日子都能幸福平安。

派出所成立以來(lái)，先后榮獲全國(guó)一級(jí)公安派出所、全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全省依法辦事示范窗口等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2014年5月7日，時(shí)任國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨來(lái)所視察工作，并確定星城派出所為公安部黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，所長(zhǎng)鐘興偉為公安部部長(zhǎng)郭聲琨聯(lián)系民警。

民警陳伏祥在學(xué)生上下學(xué)期間進(jìn)行護(hù)學(xué)。

用腳步丈量平安的祥叔

“祥叔，你來(lái)了！”街邊的居民們有如看到自己的親人，個(gè)個(gè)笑著招手。

今年53歲的陳伏祥，2003年1月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到長(zhǎng)沙市公安局望城分局，開(kāi)啟了社區(qū)民警生涯。13年來(lái)，他每天都會(huì)用步行的方式在管轄區(qū)域進(jìn)行檢查，88家賓館、9家網(wǎng)吧、15家KTV、7個(gè)幼兒園……這些數(shù)據(jù)，對(duì)他而言如數(shù)家珍。隨行的年輕民警們都看在眼里：“祥叔巡邏只走路，風(fēng)雨無(wú)阻，什么事都親力親為�！�

有人問(wèn)他，為什么不開(kāi)車(chē)。他說(shuō)：“走路可以邊走邊看，看到哪里有問(wèn)題，就隨時(shí)提醒，也可以和居民拉拉家常，掌握情況�！睘榱颂幚砗妹恳患�瑣碎又重要的百姓之事，陳伏祥說(shuō)：“我不善言辭，但面對(duì)群眾，要多講心里話(huà)，多講實(shí)在話(huà)，多講公道話(huà)。”話(huà)說(shuō)多了，有時(shí)一起糾紛解決完，陳伏祥的嗓子已經(jīng)啞到讓同事聽(tīng)不清楚。

轄區(qū)的東馬重建地是望城最大的重建地，共有80棟房子，人員聚集，剛建起來(lái)的時(shí)候，盜竊案頻發(fā)，重建地的安全防范一直是社區(qū)民警陳伏祥的“心病”，人多、房子多、隱患也多。為了治好這一“心病”，老陳想了很多法子，他充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)退休的老黨員、治安積極分子的積極性，成立了一支義務(wù)巡防隊(duì)伍，每天晚上八點(diǎn)在重建地內(nèi)巡邏，周邊群眾紛紛表示安全了許多。

唐某，是陳伏祥“一對(duì)一”管理幫教人員，也是星城派出所成功督促戒毒的典例之一。2006年時(shí)，他因?yàn)閷で笸鏄?lè)接觸了K粉，年底被派出所拘留，開(kāi)始了漫長(zhǎng)的社區(qū)戒毒之旅。期間，負(fù)責(zé)他的“祥叔”對(duì)其非常嚴(yán)格，從勸誡監(jiān)督，到看著他一路走上正軌、家庭美滿(mǎn)。13年里，為了防止復(fù)吸，唐某每個(gè)月都要按時(shí)去派出所進(jìn)行尿檢，陳伏祥也隔三岔五去他家中走訪(fǎng)，問(wèn)問(wèn)近況，拉拉家常。唐某說(shuō)，在他這里，陳伏祥早已從監(jiān)督者變成了老朋友，“這也是一段長(zhǎng)長(zhǎng)的緣分，不然我也不會(huì)遇上祥叔這個(gè)‘冤家’啦！”

“有困難，找祥叔”已經(jīng)成為社區(qū)群眾、街道干部不言而喻的“秘密”。社區(qū)老百姓評(píng)價(jià)，陳伏祥有著一種特殊的魅力，群眾信得過(guò)他，把他當(dāng)家里人，許多疑難糾紛，只要他一到場(chǎng)，很快就平息了。而用他自己的話(huà)說(shuō)，“群眾認(rèn)可你，什么話(huà)都好說(shuō)�！比缃耠m然年齡大了，身體沒(méi)以前好，但步巡的習(xí)慣依然沒(méi)有改變，只是左手腕上多了一塊測(cè)心率的手表。

星城派出所“警民之家”，用于接待來(lái)所辦事的老百姓們。

民警老馮的調(diào)解經(jīng)

司法矛盾糾紛調(diào)解室，是星城派出所堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解與公安行政調(diào)解無(wú)縫對(duì)接的典型范本。自2014年成立以來(lái)，已成為該所的一塊金字招牌，而民警馮建明更是調(diào)解室里的頭號(hào)名牌。

今年7月，星城派出所司法矛盾調(diào)解室接到市民王先生的求助。三個(gè)月前，其駕駛的車(chē)輛與他人車(chē)輛發(fā)生刮擦，雙方下車(chē)發(fā)生口角，引起肢體沖突。當(dāng)時(shí)，王先生身體未有明顯傷痕，在交警對(duì)事故進(jìn)行定責(zé)后，并未報(bào)警處理。但隨后幾天，王先生感到左手疼痛，且很大地影響到了工作，于是他聯(lián)系對(duì)方，申請(qǐng)第三方進(jìn)行調(diào)解，但多次調(diào)解無(wú)果。

7月12日上午，王先生在朋友介紹下來(lái)到了星城派出所司法矛盾調(diào)解室申請(qǐng)調(diào)解�！罢{(diào)解要有條不紊，掌握節(jié)奏�！瘪T建明分別向兩方了解情況后，先用公安身份立威，告知雙方行為已經(jīng)違反治安管理處罰法，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)錯(cuò)誤行為進(jìn)行了教育。再自然地切換為調(diào)解身份，把話(huà)說(shuō)到當(dāng)事人的心里，兼顧情理、順?biāo)�推舟。只用了兩三個(gè)小時(shí)，就讓雙方相互道歉，握手言和：事故產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用由各自承擔(dān)，王先生將得到誤工、營(yíng)養(yǎng)等賠償費(fèi)用。

“調(diào)處任何一起矛盾糾紛，首先要用真心去和當(dāng)事人交流，換取當(dāng)事人的信任，然后再做到公平公正，只有這樣才能成功�！闭f(shuō)起自己的調(diào)解心得，馮建明這樣認(rèn)為。因此，每一起糾紛他都做到認(rèn)真對(duì)待，并通過(guò)對(duì)當(dāng)事人細(xì)心溝通，了解事件的細(xì)微處，把握糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)，靈活運(yùn)用法律、法規(guī)政策，于情、于理、于法做調(diào)解工作，在一件接著一件的矛盾化解過(guò)程中，贏(yíng)得了廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。

今年2月2日，星城派出所接到警情，某項(xiàng)目工地上有人阻工鬧事。民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解到，項(xiàng)目方與農(nóng)民工之間因勞務(wù)工資產(chǎn)生糾紛，矛盾一觸即發(fā)。通過(guò)民警馮建明、司法調(diào)解員嚴(yán)克強(qiáng)、司法書(shū)記員鄧媚的反復(fù)工作與多方溝通后，歷時(shí)近20余小時(shí)的調(diào)解，項(xiàng)目方當(dāng)場(chǎng)將工資發(fā)放到每一位民工的手上。

星城派出所轄區(qū)內(nèi)的工地密度遠(yuǎn)超長(zhǎng)沙城區(qū)。農(nóng)民工多，民警要處理的勞資糾紛也就不少。尤其在年關(guān)歲末，民工討要工資糾紛頻發(fā)，為了讓民工回家過(guò)個(gè)好年，馮建明帶著調(diào)解員嚴(yán)克強(qiáng)與書(shū)記員鄧媚廢寢忘食、不分晝夜，成功幫助106名民工討要工資近一百萬(wàn)元。

“謝謝馮嗲，有時(shí)間來(lái)我家吃飯！”看著民工兄弟憨厚的笑容和豎起的大拇指，馮建明明白，這一切都是值得的。

因?yàn)樗麄儾恢�道，馮建明曾在鬼門(mén)關(guān)上走了一遭。2015年12月，他被檢查出患有癌癥�！耙磺粺嵫�被猛地澆熄了，很不甘心，我還有很多事想做，所以一定要戰(zhàn)勝病魔�！睙o(wú)盡的手術(shù)、吃藥、化療……慶幸在2018年8月，馮建明康復(fù)歸來(lái)。但他到所的第一件事就是主動(dòng)請(qǐng)纓從事調(diào)解工作。自他接手以來(lái)，司法駐所矛盾調(diào)解室成功率達(dá)98%以上。

把每件小事做到極致

星城派出所現(xiàn)有民警14人，輔警38人。每天上午9點(diǎn)。只要沒(méi)請(qǐng)假或出差，無(wú)論職務(wù)高低，所有民警都必須到所“早點(diǎn)名”，否則必罰。

這項(xiàng)制度，與派出所轄區(qū)警情有關(guān)。派出所的轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有“三多”：工地多、小區(qū)多、外來(lái)人口多，治安狀況復(fù)雜。為避免在大量的警務(wù)中出現(xiàn)遺漏，2013年起，派出所首創(chuàng)“早點(diǎn)名”制度。

如今，這個(gè)制度已經(jīng)堅(jiān)持了6年。早會(huì)很簡(jiǎn)練，時(shí)間15分鐘。一是工作交接，前一天值班的民警向接班同事交代工作；二是每個(gè)人匯報(bào)自己前一天的工作完成情況，以及新一天的工作部署；三是思想工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

一開(kāi)始有人不理解，“隨時(shí)有可能出警，怎么能在固定的時(shí)間把大家集中在一個(gè)地方開(kāi)會(huì)呢？”但鐘興偉認(rèn)為，正因?yàn)檩爡^(qū)警情復(fù)雜，民警經(jīng)受的考驗(yàn)比一般派出所要多，為了嚴(yán)肅紀(jì)律，早點(diǎn)名的制度相當(dāng)重要。“民警每天做了什么，做得怎么樣，派出所領(lǐng)導(dǎo)都要了如指掌，這樣民警就會(huì)嚴(yán)格要求自己。”鐘興偉說(shuō)，雖然轄區(qū)情況復(fù)雜，但這么多年來(lái)，派出所所有事務(wù)都做到了100%的完結(jié)率，他們從未接到過(guò)群眾投訴，更沒(méi)有警員違規(guī)違例事件發(fā)生。

不僅如此，傳承雷鋒精神，把小事做到極致，也成了派出所成員共同的座右銘。

2018年6月6日，民警馬曉毅正在派出所值班，接到一起報(bào)警稱(chēng)，有位老人在鐵路橋下躺了好幾天。他立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，鐵路橋旁是在建工地，因?yàn)橛晁疀_刷導(dǎo)致路面泥濘不堪，一位80多歲的老人蜷縮著，穿著單薄，嘴唇泛白，身體直打冷顫。民警試圖和老人交流，但虛弱的老人無(wú)法回應(yīng)，馬曉毅趕緊到鐵路橋附近的商店里買(mǎi)了粥、水等食物，讓老人恢復(fù)一些體力。“我來(lái)背您吧！”隨后，馬曉毅小心翼翼地將老人背在身上，剛沒(méi)走幾步，一雙鞋就陷入了泥濘里，拔也拔不出來(lái)。他果斷脫了鞋，赤著腳緩慢前行。短短300多米的路程，馬曉毅花了十多分鐘，才將老人順利送到警車(chē)上。

經(jīng)民警多方打聽(tīng)，最終，他們將迷路的老人送回了家人身邊。原來(lái)，老人有輕微的老年癡呆，馬曉毅臨走前還不忘對(duì)其家人進(jìn)行囑咐，“不要讓老人經(jīng)歷蝕骨的孤寂，讓老人能夠安享晚年�！�

在2016年寒冬，一個(gè)風(fēng)雨交加的凌晨。陳伏祥正在所里值班，接到了一起求助電話(huà)：某個(gè)公交車(chē)站調(diào)度室里來(lái)了一個(gè)老人，渾身濕透、腿腳不便，賴(lài)著不愿意走。陳伏祥急忙趕到，看老人瑟縮個(gè)不停，他立馬脫下制服裹住對(duì)方。老人委屈地訴說(shuō)，自己之前被公交車(chē)撞了，想來(lái)找負(fù)責(zé)人賠償，所以大晚上冒著雨一瘸一拐地來(lái)到了這里。經(jīng)過(guò)耐心安撫，老人終于平靜下來(lái)，陳伏祥將老人安頓在了附近的賓館，第二天老人離開(kāi)時(shí)，他悄悄地往老人的衣袋里放了200元錢(qián)。