星城派出所部分民警、輔警。

在湖南長沙，雷鋒的家鄉(xiāng)望城，有這樣一個派出所，他們將“雷鋒精神”和新時代“楓橋經(jīng)驗”有機結(jié)合在一起，以身體力行做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，凝聚成了獨特的“星城派出所”力量。

他們中間，有堅持6年實行“早點名”制度的所長鐘興偉；有風(fēng)雨無阻，每天用腳步丈量轄區(qū)平安的祥叔；有扎根司法矛盾糾紛調(diào)解室的老馮......

他們，只是星城派出所里全體民警的縮影，盡管故事很平凡，卻深得老百姓的心。他們的夢想很簡單，就是身著這蔚藍色的警服，以青春的名義，定格人生的視野，讓每一個生命、每一個日子都能幸福平安。

派出所成立以來，先后榮獲全國一級公安派出所、全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位、全省依法辦事示范窗口等榮譽稱號。2014年5月7日，時任國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨來所視察工作，并確定星城派出所為公安部黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，所長鐘興偉為公安部部長郭聲琨聯(lián)系民警。

民警陳伏祥在學(xué)生上下學(xué)期間進行護學(xué)。

用腳步丈量平安的祥叔

“祥叔，你來了！”街邊的居民們有如看到自己的親人，個個笑著招手。

今年53歲的陳伏祥，2003年1月從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到長沙市公安局望城分局，開啟了社區(qū)民警生涯。13年來，他每天都會用步行的方式在管轄區(qū)域進行檢查，88家賓館、9家網(wǎng)吧、15家KTV、7個幼兒園……這些數(shù)據(jù)，對他而言如數(shù)家珍。隨行的年輕民警們都看在眼里：“祥叔巡邏只走路，風(fēng)雨無阻，什么事都親力親為�！�

有人問他，為什么不開車。他說：“走路可以邊走邊看，看到哪里有問題，就隨時提醒，也可以和居民拉拉家常，掌握情況�！睘榱颂幚砗妹恳患�瑣碎又重要的百姓之事，陳伏祥說：“我不善言辭，但面對群眾，要多講心里話，多講實在話，多講公道話�！痹捳f多了，有時一起糾紛解決完，陳伏祥的嗓子已經(jīng)啞到讓同事聽不清楚。

轄區(qū)的東馬重建地是望城最大的重建地，共有80棟房子，人員聚集，剛建起來的時候，盜竊案頻發(fā)，重建地的安全防范一直是社區(qū)民警陳伏祥的“心病”，人多、房子多、隱患也多。為了治好這一“心病”，老陳想了很多法子，他充分調(diào)動轄區(qū)退休的老黨員、治安積極分子的積極性，成立了一支義務(wù)巡防隊伍，每天晚上八點在重建地內(nèi)巡邏，周邊群眾紛紛表示安全了許多。

唐某，是陳伏祥“一對一”管理幫教人員，也是星城派出所成功督促戒毒的典例之一。2006年時，他因為尋求玩樂接觸了K粉，年底被派出所拘留，開始了漫長的社區(qū)戒毒之旅。期間，負責(zé)他的“祥叔”對其非常嚴格，從勸誡監(jiān)督，到看著他一路走上正軌、家庭美滿。13年里，為了防止復(fù)吸，唐某每個月都要按時去派出所進行尿檢，陳伏祥也隔三岔五去他家中走訪，問問近況，拉拉家常。唐某說，在他這里，陳伏祥早已從監(jiān)督者變成了老朋友，“這也是一段長長的緣分，不然我也不會遇上祥叔這個‘冤家’啦！”

“有困難，找祥叔”已經(jīng)成為社區(qū)群眾、街道干部不言而喻的“秘密”。社區(qū)老百姓評價，陳伏祥有著一種特殊的魅力，群眾信得過他，把他當(dāng)家里人，許多疑難糾紛，只要他一到場，很快就平息了。而用他自己的話說，“群眾認可你，什么話都好說�！比缃耠m然年齡大了，身體沒以前好，但步巡的習(xí)慣依然沒有改變，只是左手腕上多了一塊測心率的手表。

星城派出所“警民之家”，用于接待來所辦事的老百姓們。

民警老馮的調(diào)解經(jīng)

司法矛盾糾紛調(diào)解室，是星城派出所堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，有效實現(xiàn)司法調(diào)解與公安行政調(diào)解無縫對接的典型范本。自2014年成立以來，已成為該所的一塊金字招牌，而民警馮建明更是調(diào)解室里的頭號名牌。

今年7月，星城派出所司法矛盾調(diào)解室接到市民王先生的求助。三個月前，其駕駛的車輛與他人車輛發(fā)生刮擦，雙方下車發(fā)生口角，引起肢體沖突。當(dāng)時，王先生身體未有明顯傷痕，在交警對事故進行定責(zé)后，并未報警處理。但隨后幾天，王先生感到左手疼痛，且很大地影響到了工作，于是他聯(lián)系對方，申請第三方進行調(diào)解，但多次調(diào)解無果。

7月12日上午，王先生在朋友介紹下來到了星城派出所司法矛盾調(diào)解室申請調(diào)解�！罢{(diào)解要有條不紊，掌握節(jié)奏�！瘪T建明分別向兩方了解情況后，先用公安身份立威，告知雙方行為已經(jīng)違反治安管理處罰法，現(xiàn)場對錯誤行為進行了教育。再自然地切換為調(diào)解身份，把話說到當(dāng)事人的心里，兼顧情理、順水推舟。只用了兩三個小時，就讓雙方相互道歉，握手言和：事故產(chǎn)生的醫(yī)療費用由各自承擔(dān)，王先生將得到誤工、營養(yǎng)等賠償費用。

“調(diào)處任何一起矛盾糾紛，首先要用真心去和當(dāng)事人交流，換取當(dāng)事人的信任，然后再做到公平公正，只有這樣才能成功。”說起自己的調(diào)解心得，馮建明這樣認為。因此，每一起糾紛他都做到認真對待，并通過對當(dāng)事人細心溝通，了解事件的細微處，把握糾紛的關(guān)鍵點，靈活運用法律、法規(guī)政策，于情、于理、于法做調(diào)解工作，在一件接著一件的矛盾化解過程中，贏得了廣大群眾的廣泛贊譽。

今年2月2日，星城派出所接到警情，某項目工地上有人阻工鬧事。民警立即趕赴現(xiàn)場了解到，項目方與農(nóng)民工之間因勞務(wù)工資產(chǎn)生糾紛，矛盾一觸即發(fā)。通過民警馮建明、司法調(diào)解員嚴克強、司法書記員鄧媚的反復(fù)工作與多方溝通后，歷時近20余小時的調(diào)解，項目方當(dāng)場將工資發(fā)放到每一位民工的手上。

星城派出所轄區(qū)內(nèi)的工地密度遠超長沙城區(qū)。農(nóng)民工多，民警要處理的勞資糾紛也就不少。尤其在年關(guān)歲末，民工討要工資糾紛頻發(fā)，為了讓民工回家過個好年，馮建明帶著調(diào)解員嚴克強與書記員鄧媚廢寢忘食、不分晝夜，成功幫助106名民工討要工資近一百萬元。

“謝謝馮嗲，有時間來我家吃飯！”看著民工兄弟憨厚的笑容和豎起的大拇指，馮建明明白，這一切都是值得的。

因為他們不知道，馮建明曾在鬼門關(guān)上走了一遭。2015年12月，他被檢查出患有癌癥�！耙磺粺嵫�被猛地澆熄了，很不甘心，我還有很多事想做，所以一定要戰(zhàn)勝病魔。”無盡的手術(shù)、吃藥、化療……慶幸在2018年8月，馮建明康復(fù)歸來。但他到所的第一件事就是主動請纓從事調(diào)解工作。自他接手以來，司法駐所矛盾調(diào)解室成功率達98%以上。

把每件小事做到極致

星城派出所現(xiàn)有民警14人，輔警38人。每天上午9點。只要沒請假或出差，無論職務(wù)高低，所有民警都必須到所“早點名”，否則必罰。

這項制度，與派出所轄區(qū)警情有關(guān)。派出所的轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有“三多”：工地多、小區(qū)多、外來人口多，治安狀況復(fù)雜。為避免在大量的警務(wù)中出現(xiàn)遺漏，2013年起，派出所首創(chuàng)“早點名”制度。

如今，這個制度已經(jīng)堅持了6年。早會很簡練，時間15分鐘。一是工作交接，前一天值班的民警向接班同事交代工作；二是每個人匯報自己前一天的工作完成情況，以及新一天的工作部署；三是思想工作，增強團隊凝聚力。

一開始有人不理解，“隨時有可能出警，怎么能在固定的時間把大家集中在一個地方開會呢？”但鐘興偉認為，正因為轄區(qū)警情復(fù)雜，民警經(jīng)受的考驗比一般派出所要多，為了嚴肅紀律，早點名的制度相當(dāng)重要。“民警每天做了什么，做得怎么樣，派出所領(lǐng)導(dǎo)都要了如指掌，這樣民警就會嚴格要求自己。”鐘興偉說，雖然轄區(qū)情況復(fù)雜，但這么多年來，派出所所有事務(wù)都做到了100%的完結(jié)率，他們從未接到過群眾投訴，更沒有警員違規(guī)違例事件發(fā)生。

不僅如此，傳承雷鋒精神，把小事做到極致，也成了派出所成員共同的座右銘。

2018年6月6日，民警馬曉毅正在派出所值班，接到一起報警稱，有位老人在鐵路橋下躺了好幾天。他立即趕往現(xiàn)場，鐵路橋旁是在建工地，因為雨水沖刷導(dǎo)致路面泥濘不堪，一位80多歲的老人蜷縮著，穿著單薄，嘴唇泛白，身體直打冷顫。民警試圖和老人交流，但虛弱的老人無法回應(yīng)，馬曉毅趕緊到鐵路橋附近的商店里買了粥、水等食物，讓老人恢復(fù)一些體力�！拔襾肀衬�吧！”隨后，馬曉毅小心翼翼地將老人背在身上，剛沒走幾步，一雙鞋就陷入了泥濘里，拔也拔不出來。他果斷脫了鞋，赤著腳緩慢前行。短短300多米的路程，馬曉毅花了十多分鐘，才將老人順利送到警車上。

經(jīng)民警多方打聽，最終，他們將迷路的老人送回了家人身邊。原來，老人有輕微的老年癡呆，馬曉毅臨走前還不忘對其家人進行囑咐，“不要讓老人經(jīng)歷蝕骨的孤寂，讓老人能夠安享晚年�！�

在2016年寒冬，一個風(fēng)雨交加的凌晨。陳伏祥正在所里值班，接到了一起求助電話：某個公交車站調(diào)度室里來了一個老人，渾身濕透、腿腳不便，賴著不愿意走。陳伏祥急忙趕到，看老人瑟縮個不停，他立馬脫下制服裹住對方。老人委屈地訴說，自己之前被公交車撞了，想來找負責(zé)人賠償，所以大晚上冒著雨一瘸一拐地來到了這里。經(jīng)過耐心安撫，老人終于平靜下來，陳伏祥將老人安頓在了附近的賓館，第二天老人離開時，他悄悄地往老人的衣袋里放了200元錢。