環(huán)保、輕便、快捷
是電動(dòng)車的“可愛(ài)之處”
逆行、不按信號(hào)燈通行等違反交通法規(guī)
又成了它的“可惡標(biāo)簽”
今年4月,關(guān)于電動(dòng)摩托車、電動(dòng)自行車的新國(guó)標(biāo)先后實(shí)施;
9月1日,《湖南省電動(dòng)自行車登記規(guī)定》也正式實(shí)施。
按照長(zhǎng)沙交警部門近日發(fā)布的信息,電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)車都要上牌,而電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)摩托車將參照機(jī)動(dòng)車管理,既要上牌,還要有摩托車駕駛證、保險(xiǎn),甚至將不允許在“限摩”區(qū)行駛。
記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)
電動(dòng)車上牌率極低
騎行、銷售亂象屢見(jiàn)不鮮
部分電動(dòng)車使用者認(rèn)為新規(guī)太過(guò)麻煩
此次電動(dòng)車上牌
長(zhǎng)沙準(zhǔn)備好了嗎?
面對(duì)這個(gè)“大體量”的管理課題
長(zhǎng)沙又會(huì)如何推進(jìn)?
現(xiàn)狀
長(zhǎng)沙今年查處電動(dòng)車違法近22萬(wàn)起
長(zhǎng)沙街頭,隨便選個(gè)路口,總能看見(jiàn)電動(dòng)車的身影。
10月28日晚高峰,芙蓉區(qū)車站路八一路口,電動(dòng)車排起長(zhǎng)隊(duì),交警正在疏導(dǎo)交通。圖片均由 全媒體記者 鄒麟 攝
記者在八一路口天橋上蹲守半小時(shí),發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)幾輛裝有“防盜備案號(hào)”牌照或交警部門此前頒發(fā)的老式小號(hào)“電動(dòng)自行車”牌照以外,大多數(shù)都沒(méi)有牌照。
這些無(wú)牌電動(dòng)車的主人,既有普通市民,也有不少穿著工作服的外賣、跑腿小哥。
除闖紅燈以外,電動(dòng)車隨意變道、違規(guī)載人等情況也極為常見(jiàn)。記者發(fā)現(xiàn),每當(dāng)紅燈變?yōu)榫G燈,20多輛電動(dòng)車“一窩蜂”一般爭(zhēng)先恐后在多條車道上隨意變道。
雖然電動(dòng)摩托車有轉(zhuǎn)向燈,但很少有變道前打轉(zhuǎn)向燈的。另外,短短半小時(shí)內(nèi),記者就發(fā)現(xiàn)五六起騎共享電動(dòng)自行車違規(guī)搭載成人的情況。
電動(dòng)車違法行為已成頑疾。
記者從市交警支隊(duì)獲悉,交警部門不僅從去年12月開(kāi)始在全市20個(gè)主要路口開(kāi)展“電的”、快遞、外賣等三類電動(dòng)車交通違法重點(diǎn)整治行動(dòng),更在今年將電動(dòng)車違法整治列入常態(tài)管控,重點(diǎn)查處闖紅燈、逆向行駛、違法安裝傘具、占用機(jī)動(dòng)車道、搭載多人等五類電動(dòng)車嚴(yán)重交通違法行為。
今年截至10月29日,長(zhǎng)沙交警已查處電動(dòng)車違法219613起。
困擾
無(wú)牌超標(biāo)車已成交通安全大隱患
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)信息顯示,我國(guó)是全球電動(dòng)車生產(chǎn)和銷售第一大國(guó),目前保有量約2億輛。
舊國(guó)標(biāo)規(guī)定,電動(dòng)自行車最高車速不超過(guò)20km/h、整車重量不超過(guò)40kg。但工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)當(dāng)前最高車速超過(guò)40km/h、重量超過(guò)70kg的超標(biāo)車比例接近七成。
長(zhǎng)沙面臨同樣困境。
2007年,長(zhǎng)沙電動(dòng)車保有量為25萬(wàn)輛;
長(zhǎng)沙交警部門數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,長(zhǎng)沙電動(dòng)車保有量已超百萬(wàn)輛,11年增長(zhǎng)超過(guò)3倍,超標(biāo)車不在少數(shù)。
此外,近兩年來(lái)共享電動(dòng)自行車數(shù)量也急速增長(zhǎng)——據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)沙已有哈啰出行、享騎、街兔、小遛、叮當(dāng)出行等多個(gè)品牌共享電動(dòng)自行車,僅哈啰出行這一個(gè)品牌就有6萬(wàn)余輛。
數(shù)量快速增長(zhǎng)但又缺乏管理的背后
還有無(wú)牌超標(biāo)車盛行
隨意違反交通規(guī)則等因素疊加
讓安全隱患如影隨形
眾多電動(dòng)車事故觸目驚心
公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年至2017年,全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬(wàn)起,造成死亡8431人、受傷6.35萬(wàn)人,與此同時(shí)電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均分別上升8.6%和13.5%。
眾多事故中都有超標(biāo)車的身影。
在此背景下,今年4月,電動(dòng)摩托車新國(guó)標(biāo)以及“史上最嚴(yán)”的電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)相繼實(shí)施,改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)摩托車等電動(dòng)車混為一談的局面,并強(qiáng)制禁售超標(biāo)電動(dòng)車。
9月1日,為規(guī)范電動(dòng)車管理落地,《湖南省電動(dòng)自行車登記規(guī)定》正式實(shí)施,并設(shè)置了新舊標(biāo)準(zhǔn)交替的3年過(guò)渡期。
記者從市場(chǎng)監(jiān)管、交警等多部門獲悉,所有種類的電動(dòng)車都統(tǒng)一登記上牌管理,且長(zhǎng)沙已要求停產(chǎn)停售超標(biāo)車,2023年3月1日后禁止超標(biāo)車上路。
市場(chǎng)
資料數(shù)據(jù)合格,實(shí)際車速卻超標(biāo)
新舊交替,市場(chǎng)亂象依舊存在
連續(xù)多日,記者以顧客身份
走訪了雨花區(qū)高橋火焰大市場(chǎng)電動(dòng)車城
一輛裝有“防盜備案號(hào)”牌照的電動(dòng)車。
“現(xiàn)在賣的都是新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車!避嚦6區(qū)12棟一家知名品牌店的老板向記者推銷一款電動(dòng)輕便摩托車,并展示了相關(guān)合格證等資料,其最高車速45km/h符合標(biāo)準(zhǔn)。
但該店老板稱,這款車最高車速其實(shí)可超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的50km/h,“有些顧客還覺(jué)得要能夠更快一點(diǎn)!碑(dāng)記者表示擔(dān)心車輛實(shí)際超標(biāo)會(huì)導(dǎo)致以后無(wú)法上牌,該老板稱,以后上牌時(shí),交警只會(huì)看資料數(shù)據(jù),并不會(huì)去檢查實(shí)際車速。
按照新國(guó)標(biāo),電動(dòng)自行車的最高車速應(yīng)≤25km/h。但該棟另一家店的老板卻告訴記者,其店售賣的一款電動(dòng)自行車,合格證上最高車速標(biāo)注為25km/h,但實(shí)際在30km/h到40km/h之間,超速時(shí),車會(huì)發(fā)出報(bào)警聲,“你到時(shí)把報(bào)警器拆掉就沒(méi)事了!
而該電動(dòng)車城5區(qū)9棟一位店老板直言,顧客如果想要車開(kāi)得更快一點(diǎn),可以直接調(diào)快,“反正我們盡量滿足顧客需求。”
相比新車,二手車銷售更加隨意。6區(qū)10棟一家電動(dòng)車配件批發(fā)店門外擺著二手車售賣,店主稱這車沒(méi)有合格證、稅票等資料,“假如被交警扣了,你去補(bǔ)張稅票,再到打印店做一張合格證就行了,很多人都是這么干的!”
觀點(diǎn)
有人嫌麻煩,有人怕“限摩”
市民:很多學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)電動(dòng)車,方便接送孩子。但按規(guī)定,騎電動(dòng)車還要考駕照、買保險(xiǎn),太麻煩了,估計(jì)很多人都不愿意去辦。
哈啰出行湖南相關(guān)負(fù)責(zé)人:我們的共享電動(dòng)自行車均符合新國(guó)標(biāo),我們也將通過(guò)多種方式引導(dǎo)用戶遵守交通法規(guī)。
建議
電動(dòng)車管理需匹配多元交通需求
一方面是上牌、考駕照、買保險(xiǎn)、
“限摩”等多方面更嚴(yán)格的管理要求
另一方面是電動(dòng)車社會(huì)需求量大
但管理基礎(chǔ)差的現(xiàn)實(shí)狀況
接下來(lái)的管理該如何推進(jìn)?
相關(guān)部門在接下來(lái)的管理過(guò)程中,應(yīng)基于城市多元化的交通需求來(lái)做適當(dāng)調(diào)整。類似電動(dòng)摩托車這樣的私人小型交通工具是必不可少的,這一需求難以用規(guī)制行為來(lái)轉(zhuǎn)移、取消。
如果再在中心城區(qū)禁止電動(dòng)摩托車行駛,市民這些交通需求勢(shì)必會(huì)通過(guò)另一種方式去滿足,又會(huì)帶來(lái)新的管理難題。
交警等相關(guān)部門可考慮學(xué)習(xí)北京市采取總量控制的辦法來(lái)替代“一禁了之”的辦法。并將上牌、查處等工作落實(shí)到位,既注重疏堵結(jié)合也更為人性化。
對(duì)電動(dòng)車采取更嚴(yán)格的管理是大勢(shì)所趨,只有這樣,城市的交通環(huán)境才會(huì)越來(lái)越好。
電動(dòng)車管理不應(yīng)“一刀切”,不妨從城市規(guī)劃、配套設(shè)施、科技手段等多方面,管控生產(chǎn)、銷售、出行、處罰等多緩解,探索解決電動(dòng)車問(wèn)題的“治本之道”。
行動(dòng)
即將啟動(dòng)上牌,推進(jìn)規(guī)定出臺(tái)
電動(dòng)車怎么管
考驗(yàn)的是城市精細(xì)化管理水平
自新國(guó)標(biāo)實(shí)施以來(lái)
長(zhǎng)沙圍繞電動(dòng)車管理的各方行動(dòng)也陸續(xù)展開(kāi)
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目前,長(zhǎng)沙電動(dòng)車各類號(hào)牌進(jìn)入招投標(biāo)程序,全市上牌點(diǎn)的布置也基本完成,預(yù)計(jì)11月將啟動(dòng)全市第一批約15萬(wàn)輛的電動(dòng)車上牌登記工作。
除配套舉措以外,長(zhǎng)沙也在加快推進(jìn)電動(dòng)車管理的相關(guān)辦法出臺(tái)。10月11日,市長(zhǎng)辦公會(huì)審議了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車和電動(dòng)車管理的規(guī)定(送審稿)》。
會(huì)議要求,制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定要充分征求市民意見(jiàn),確保既滿足綠色出行要求,又有效消除安全隱患。
同時(shí),要立足市內(nèi)各種交通工具出行管理,對(duì)自行車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車等強(qiáng)化分類管理,系統(tǒng)制定管理辦法,實(shí)現(xiàn)“車、人、路”協(xié)同管理。
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