開放既是長沙過去發(fā)展的“短板”，又是未來蓄勢突破的潛力，必須加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢，主動(dòng)對(duì)接國家“大格局”，積極融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

開放發(fā)展 打造全方位對(duì)外開放的新高地

?建設(shè)內(nèi)外通達(dá)大通道

?構(gòu)筑東西比翼大平臺(tái)

?融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局

?參與國際市場大競合

爭取在湘江新區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)

《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要》提出：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南湘江新區(qū)，加快改革創(chuàng)新，爭取在新區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

市民可能要問，自貿(mào)區(qū)跟我到底有啥關(guān)系？其實(shí)對(duì)你的影響還真不��！“海淘”大升級(jí)，亞馬遜直郵到家；進(jìn)口商品“白菜價(jià)”；買進(jìn)口汽車價(jià)格低還有正規(guī)售后；不出國門享受高端醫(yī)療服務(wù)；出境旅游“說走就走”；就業(yè)有望拿到“國際工資”；個(gè)人可投資港股、美股……

想想都挺爽！

事實(shí)上，作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和長江中游城市群中心城市，長沙正立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新機(jī)遇、構(gòu)建區(qū)域新格局，著力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

實(shí)現(xiàn)路徑

內(nèi)外暢達(dá)：增加直飛歐美澳等新的國際航線

打造國際化航空樞紐。實(shí)施長沙黃花國際機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建工程，加快第二跑道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)T3航站樓建設(shè)，增加直飛歐美澳等新的國際航線，提高長沙飛往國內(nèi)主要城市間的航班密度。推動(dòng)長沙至歐洲、北美、香港、新加坡等地貨運(yùn)包機(jī)穩(wěn)步發(fā)展。到2020年，力爭旅客吞吐量達(dá)到2900萬人次，貨郵吞吐量約20萬噸。大力發(fā)展通用航空，加快開慧通用機(jī)場建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)寧鄉(xiāng)、瀏陽通用機(jī)場建設(shè)。

建設(shè)全國性鐵路樞紐。協(xié)調(diào)推動(dòng)渝長廈高鐵啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)京廣高鐵復(fù)線、長沙至九江高鐵，率先全國形成“米字形”高鐵網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固提升全國高鐵樞紐地位，構(gòu)建與全國多數(shù)省會(huì)城市和直轄市之間的“6小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。依托長沙北站、長沙霞凝港區(qū)、長沙霞凝口岸等，打造中部最大的鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐中心。加快長株潭、長益常、長瀏等城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建長株潭“45分鐘城際交通網(wǎng)”、以長沙為中心的100公里內(nèi)“1小時(shí)都市圈”。發(fā)展對(duì)接湖北、江西兩省的城際鐵路。

積極融入長江黃金水道。加快推進(jìn)湘江高等級(jí)航道建設(shè)及其主要支流的航道治理，確保湘江長沙至岳陽段2000噸級(jí)、爭取5000噸級(jí)通航能力，瀏陽河、撈刀河500噸級(jí)通航能力，形成與長江干線有機(jī)銜接的水運(yùn)網(wǎng)路。

推動(dòng)公路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。新建、續(xù)建長益高速公路復(fù)線、岳望高速復(fù)線（望城段）等高速公路5條，新增里程127公里，實(shí)現(xiàn)高速公路通車總里程約800公里。加快對(duì)接湖北、江西等國道線，推進(jìn)南橫線、北橫線建設(shè)，力爭普通國省道二級(jí)及以上公路占普通國省道總里程的比例達(dá)52%。推動(dòng)客運(yùn)樞紐由“公路為主”向“多式聯(lián)運(yùn)”轉(zhuǎn)變，加快建成汽車南站、開元、金橋、金洲、高嶺等綜合交通樞紐，規(guī)劃建設(shè)東站綜合交通樞紐、寧鄉(xiāng)綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的零距離換乘、無縫化銜接。

東西比翼：“雙引擎”打造開放發(fā)展新標(biāo)桿

以湖南湘江新區(qū)、東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊為“雙引擎”，打造開放發(fā)展的試驗(yàn)田、主戰(zhàn)場和新標(biāo)桿。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南湘江新區(qū)。按照“三年出形象，五年成規(guī)模，十年樹標(biāo)桿”的總體要求，圍繞“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大改革行動(dòng)。

構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。著力構(gòu)建G319戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊和湘江西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展走廊“兩走廊”，建設(shè)自主創(chuàng)新引領(lǐng)基地、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基地、總部經(jīng)濟(jì)集聚基地、生態(tài)旅游休閑基地、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范基地“五基地”，打造智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、文化創(chuàng)意、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)集群。

塑造品質(zhì)新區(qū)形象。貫徹“多規(guī)合一”和“精明增長”的要求，構(gòu)建一個(gè)主中心（在核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)長沙“西中心”和未來生態(tài)科技城）、三個(gè)新城組團(tuán)（北部高星組團(tuán)、西部金玉組團(tuán)、南部坪浦組團(tuán)），五個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)（白箬鋪、雨敞坪、蓮花、烏山、夏鐸鋪）的城鎮(zhèn)空間布局，建設(shè)集約緊湊、疏密有致、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代田園都市。

樹立兩型示范標(biāo)桿。加快推進(jìn)桃花嶺、尖山、洋湖濕地等重要生態(tài)景觀保護(hù)，全面普及綠色交通和綠色建筑，將新區(qū)建成全國綠色低碳示范城區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。

加快新區(qū)改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮新區(qū)科教資源優(yōu)勢，推進(jìn)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型成果、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型品牌的集聚。爭取設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)新區(qū)逐步由經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向行政區(qū)轉(zhuǎn)變，國家和�。ㄊ校┲卮蟾母镌圏c(diǎn)優(yōu)先安排在新區(qū)開展，建設(shè)改革攻堅(jiān)和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。

高起點(diǎn)建設(shè)東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊。以空港新城、高鐵新城、霞凝港為支點(diǎn)，大力發(fā)展臨空、臨鐵、臨港偏好型經(jīng)濟(jì)。

臨空片區(qū)。以空港城為發(fā)展核心，包括長沙黃花綜合保稅區(qū)、空港物流園和機(jī)場配套服務(wù)區(qū)。

臨鐵片區(qū)。以高鐵新城為發(fā)展核心，有效整合高鐵樞紐、總部會(huì)展、瀏陽河文化等核心要素。

臨港片區(qū)。充分利用好霞凝港、火車貨運(yùn)北站、傳化公路港等核心物流平臺(tái)優(yōu)勢，建設(shè)輻射中部、影響全國的國家級(jí)現(xiàn)代物流園區(qū)。

區(qū)域發(fā)展：對(duì)接長株潭公交健康社�！耙豢ㄍā�

積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略。搶抓“一帶一路”沿線國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，加密和拓展新的“五定班輪（列）”班次，推動(dòng)提升湘歐快線國際貨運(yùn)班列運(yùn)行效率，將其打造成為中部地區(qū)具有比較優(yōu)勢的陸上國際貨運(yùn)通道。加強(qiáng)與東盟國家的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，著力推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)“走出去”。

全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮長沙作為長江中游中心城市的樞紐地位，增強(qiáng)在中部開放開發(fā)中的聚集輻射能力。強(qiáng)化與長三角、長江中游、成渝等城市群的經(jīng)貿(mào)合作，全面落實(shí)與上海等城市的合作框架協(xié)議。做好與長江中游省會(huì)城市社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游消費(fèi)等領(lǐng)域的“一卡通”對(duì)接。

引領(lǐng)長株潭一體化發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮長株潭首位城市的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)長沙重要規(guī)劃與長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃及株洲、湘潭兩市各類規(guī)劃的全面對(duì)接。協(xié)調(diào)推動(dòng)道路交通、通訊通信、能源供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施同城共網(wǎng)。積極對(duì)接長株潭公交、健康、社保三個(gè)“一卡通”和交通、戶籍、信息、規(guī)劃四個(gè)“一體化”，推動(dòng)長沙教育、醫(yī)療、文化優(yōu)勢資源的輻射共享。

推進(jìn)湘贛邊開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞將瀏陽打造成湘贛邊界中心城市的目標(biāo)，促進(jìn)大圍山、文家市、大瑤等省際邊界集鎮(zhèn)發(fā)展，加快打通省際、市際“斷頭路”，發(fā)展汽車及零部件、煙花鞭炮等湘贛邊界特色產(chǎn)業(yè)集群，將湘贛邊開放合作試驗(yàn)區(qū)建成長江經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略區(qū)域和國家省際開放合作典范。

國際市場：擴(kuò)大高端消費(fèi)品及部分日用品進(jìn)口

高水平“引進(jìn)來”。面向重點(diǎn)合作國家和地區(qū)，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)營運(yùn)中心、物流中心、分撥中心、銷售中心、采購中心入駐。鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵核心技術(shù)或采用共同開發(fā)的模式，帶動(dòng)本地技術(shù)創(chuàng)新主體“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”。

大規(guī)�！白叱鋈ァ�。在鞏固與歐美日、港澳臺(tái)等傳統(tǒng)市場合作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)“金磚”國家、中亞、東歐、東南亞、南美、非洲等新興市場的開拓力度。

培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展新型加工貿(mào)易，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，積極承接國內(nèi)外加工貿(mào)易訂單和企業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)高橋大市場建設(shè)國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。鼓勵(lì)適度進(jìn)口，抓住國家進(jìn)口政策調(diào)整機(jī)遇，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、高端消費(fèi)品、部分日用消費(fèi)品進(jìn)口。

搭建外經(jīng)合作新載體。加快謀劃中國（長沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)長沙黃花綜合保稅區(qū)、金霞保稅物流中心等配套設(shè)施建設(shè)。拓展口岸功能，積極申報(bào)肉類、水果等進(jìn)口指定口岸。