我們不偷不搶 也不殺害、買賣 怎么就構(gòu)成了非法運輸罪
馬戲表演前被拘留
李榮慶,河北滄州人,9歲進入馬戲行業(yè),和堂弟李瑞生一起拜師學藝。多年來,兄弟二人從草臺班子一直做到馬戲團,干得有聲有色。
但沒想到的是,2016年,兄弟二人面臨了前所未有的危機。
2016年7月,堂弟李瑞生,帶著演員和老虎、獅子、黑熊等動物到遼寧省沈陽市南郊祝家屯村演出。可當時天不作美,由于下雨表演遲遲未能開始。
等了三天,李瑞生沒等到雨停,卻等來了警察。原來,有群眾匿名舉報,稱渾南區(qū)祝家鎮(zhèn)有兩輛車,車內(nèi)裝有國家重點保護野生動物。
隨后,警方與林業(yè)部門一同到現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)馬戲團從外地運來的10只動物,除了4只泰迪犬,其余6只都是國家重點保護野生動物:一只老虎、三只獅子、一只黑熊、還有一只小獼猴。
馬戲團遇到麻煩,消息很快傳到了河北老家的團長李榮慶,李榮慶認為自己的馬戲團是合法經(jīng)營,并且表演動物均辦有合法有效的馴養(yǎng)繁殖手續(xù),所以只要給警察看了資質(zhì)和手續(xù),應(yīng)該就沒問題了。
他連夜開車趕往沈陽,2016年7月28日下午,李榮慶到了沈陽,與妻兒在旅店入住,準備第二天到公安局說明情況。
但是,沒有等到第二天,就在當晚,警察就將李榮慶、李瑞生兄弟倆刑事拘留,關(guān)進了看守所,馬戲團運到沈陽的10只動物,也被扣押在當?shù)貏游飯@。
是否涉嫌犯罪
隨后,警察告訴二人拘留的原因,稱馬戲團在運輸手續(xù)上有漏洞,缺乏運輸證。
警方指出,李榮慶的馬戲團沒有辦運輸證,就把動物運到沈陽,違反了《野生動物保護法》,而這種違法運輸?shù)男袨椋嫦訕?gòu)成《刑法》中的非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪。
按李榮慶的理解,他的馬戲團運輸動物和《刑法》里說的“運輸”,不是一回事,法規(guī)里非法捕獵、收購、買賣瀕危野生動物中的運輸,跟馬戲團拉著動物到處去表演完全不一樣。
對此,警方稱既然《刑法》里規(guī)定了有非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪,李榮慶兄弟倆運輸動物的行為也確實違法,那么他們就只能按涉嫌犯罪來處理。
不僅如此,警方還強調(diào),根據(jù)相關(guān)司法解釋,李榮慶兄弟倆涉嫌犯罪的情節(jié),屬于特別嚴重一類。
一份運輸證,10年刑期
這份關(guān)鍵的野生動物運輸證,到底是什么,馬戲團又為何不辦理?
李榮慶說,一張運輸證,需要從縣到省三級林業(yè)部門的審批,快的話需要兩三個月,慢的話則四五個月,而且一張運輸證只管動物的一次運輸,下次去外地演出,又得辦新的運輸證。
據(jù)李榮慶介紹,像他們這種民間小型馬戲團,常常是臨時接活兒,沒法提前幾個月就安排妥演出計劃,如果一定要等辦了運輸證再出發(fā),他們勢必寸步難行。
在看守所被關(guān)押5個多月后,2016年11月 李榮慶兄弟倆被沈陽市渾南區(qū)人民檢察院提起公訴。
同年12月,沈陽市渾南區(qū)人民法院,對此案開庭審理并一審宣判,法院認定李榮慶、李瑞生犯非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪成立,李榮慶被判有期徒刑10年,處罰金10萬元,李瑞生被判有期徒刑8年,處罰金10萬元。
李榮慶兄弟倆一審被判刑的消息經(jīng)媒體報道后,在馬戲行業(yè)引發(fā)了軒然大波。
很多同行表示,帶動物去外地演出不辦運輸證,是民間馬戲行業(yè)的普遍現(xiàn)象,如果不辦運輸證就是犯罪,那么大多數(shù)馬戲團都只能關(guān)門了。
新規(guī)出臺,二審改判
一審結(jié)束后,兄弟倆認為判決不公,提起上訴。
李榮慶兄弟倆的辯護律師認為,他們的行為并沒有構(gòu)成犯罪。雖然沒辦運輸證,但是他們沒破壞野生動物資源,也沒殺害野生動物,并不存在社會危害性。
而警方則稱,李榮慶兄弟倆破壞的是我國野生動物保護管理制度。
就在李榮慶兄弟倆在看守所等待二審結(jié)果的時候,2017年1月1日,新修訂的《野生動物保護法》生效施行了。
這次修訂的條文中,有一條恰好與李榮慶的案子直接相關(guān)。在新法中,運輸國家重點保護野生動物出縣境必須辦運輸證的規(guī)定被廢除了。
2017年12月7日,沈陽市中級人民法院對此案作出二審判決,法院認為,由于二審期間新版《野生動物保護法》取消了關(guān)于野生動物運輸證的規(guī)定,因此,李榮慶兄弟倆的行為,不再具有刑事違法性,因此改判兩人無罪。
二審宣判后,2018年1月25日,李榮慶兄弟倆來到沈陽森林動物園,取回被扣押了一年半的動物。
普法時間
pufashijian
Q1:今天我們演播室請到的嘉賓是國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長、研究員,常紀文教授,歡迎常老師。非法運輸珍貴、瀕危野生動物罪這個罪名在法律上是怎么規(guī)定的?
A1:按照原來《野生動物保護法》的相關(guān)規(guī)定來看,國家重點保護野生動物,運輸出縣境必須辦運輸許可證,要沒有這個證就算犯罪行為。如果說沒有這個證,你運輸?shù)囊吧鷦游镞_到一定的等級和數(shù)量,那么就構(gòu)成犯罪。
Q2:這個運輸許可證,它的產(chǎn)生的背景是什么,為什么要定這樣一個許可證?
A2:因為出縣域,野生動物運輸,可能有幾個危害,第一個,疾病的危害,野生動物有些怕有傳染。坏诙䝼,珍貴、瀕危的野生動物出縣域以后,可能會對野生動物資源造成一定的破壞。比方說偷運,這種情況下,通過幾證一管,就不能隨便運輸了。
但是沒有想到,運輸許可證的辦理,在某些行業(yè)非常艱難,為了簡政放權(quán),新的《野生動物保護法》修改的時候,就把這個給拿掉了,就是說,運輸只要有人工繁育許可證、專門的標識、檢疫許可證就行了。
一張運輸證,
一個行業(yè)的法律困局。
當規(guī)定遇上現(xiàn)實阻礙,
法律逐漸完善,
行業(yè)更加規(guī)整。
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