趕緊自查

個(gè)人身份證信息可能被盜用

辦理多張手機(jī)卡

有的還可能被詐騙分子

用來(lái)實(shí)施詐騙

“個(gè)人身份證信息被盜用辦理了多達(dá)9個(gè)手機(jī)號(hào)碼和4個(gè)支付賬號(hào)�！奔�林省白山市消費(fèi)者馬寧向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映，2018年3月以來(lái)，他陸續(xù)發(fā)現(xiàn)個(gè)人身份證信息被運(yùn)營(yíng)商盜用開(kāi)通了9個(gè)手機(jī)號(hào)碼。其中，被中國(guó)電信北京分公司開(kāi)通了4張手機(jī)卡號(hào)，被中國(guó)移動(dòng)杭州分公司開(kāi)通了5張手機(jī)卡號(hào)。此外，馬寧還發(fā)現(xiàn)，一張手機(jī)卡號(hào)還被犯罪分子利用，涉嫌詐騙。

4月8日，馬寧向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者講述了他的遭遇。2018年3月下旬，吉林省白山市的中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。馬寧前往辦理業(yè)務(wù)時(shí)，營(yíng)業(yè)廳工作人員告訴他，他的名下已經(jīng)有4張手機(jī)卡和4個(gè)翼支付賬戶(hù)。

“當(dāng)時(shí)就覺(jué)得很震驚，我的身份證被用來(lái)辦理了多張卡號(hào)，并且完全在我不知情的情況下�！�馬寧說(shuō)。

隨后，馬寧通過(guò)各種途徑查詢(xún)名下的手機(jī)卡號(hào)。2018年3月，馬寧查詢(xún)到，在中國(guó)電信北京分公司的營(yíng)業(yè)廳，他被開(kāi)通了4張手機(jī)卡號(hào)，同時(shí)還被開(kāi)通了翼支付賬戶(hù)。

2019年2月15日，馬寧在吉林省白山市中國(guó)移動(dòng)通江路營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)時(shí)，又被告知杭州有5張手機(jī)卡在他的名下。

馬寧說(shuō)，此前他從沒(méi)有去過(guò)北京和杭州，更不可能在異地辦卡。

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者從馬寧提供的資料中了解到，中國(guó)電信北京分公司的營(yíng)業(yè)廳開(kāi)通的4張手機(jī)號(hào)碼分別為17701272406、17710046173、17344450630、13311541209。而中國(guó)移動(dòng)杭州分公司開(kāi)通的5張手機(jī)號(hào)碼分別為：13454198147、13429136457、18267196910、15988472723、13750874060等。

記者了解到，在消費(fèi)者馬寧被開(kāi)通的手機(jī)號(hào)中，多個(gè)號(hào)碼還開(kāi)通了高額的套餐。如2017年1月16日，中國(guó)電信股份有限公司北京分公司操作員辦理了17344450630入網(wǎng)329元套餐，2017年2月8日，操作員辦理17701272406入網(wǎng)129元套餐。

“我還查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)電信的代理商也利用我的身份證開(kāi)通號(hào)碼和套餐。”馬寧向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)電信的代理商北京星球通科技發(fā)展有限公司在他不知情的情況下，陸續(xù)開(kāi)通了17710046173，13311541209兩個(gè)號(hào)碼，同時(shí)分別辦理了199元和129元的套餐。

馬寧向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者稱(chēng)，經(jīng)他通過(guò)各種渠道核實(shí)發(fā)現(xiàn)，他名下被開(kāi)通的一張手機(jī)號(hào)碼，還因涉嫌詐騙被停機(jī)。

“涉嫌詐騙的號(hào)碼是17701272406，經(jīng)過(guò)核實(shí)和運(yùn)營(yíng)商確認(rèn)，這個(gè)號(hào)碼被詐騙分子利用，并且在2017年7月21日，因從事犯罪活動(dòng)被強(qiáng)制停機(jī)了�！瘪R寧說(shuō)，這樣的遭遇令他非常震驚。“等于我名下的手機(jī)號(hào)涉嫌違法犯罪活動(dòng)，而我完全不知道。”

2018年3月28日，馬寧在白山電信通江路營(yíng)業(yè)廳提交注銷(xiāo)申請(qǐng)，要求注銷(xiāo)4個(gè)手機(jī)卡和翼支付賬戶(hù)。對(duì)方稱(chēng)由于北京電信沒(méi)有注銷(xiāo)，相應(yīng)的業(yè)務(wù)不能辦理。

馬寧說(shuō)，此后他陸續(xù)向工信部和電信集團(tuán)投訴和反映問(wèn)題，問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到解決。中國(guó)電信北京分公司回復(fù)的結(jié)論是“是馬寧本人在北京市辦理的，是實(shí)名制手機(jī)卡，沒(méi)有任何疑義。8個(gè)入網(wǎng)紙質(zhì)工單和電子工單齊全，簽名完整。”

“這根本不可能，辦理業(yè)務(wù)的都是電信自己的員工，可以根據(jù)辦理業(yè)務(wù)的單據(jù)查出來(lái)�！�馬寧說(shuō)。經(jīng)過(guò)查詢(xún)，他認(rèn)為，私自開(kāi)通業(yè)務(wù)的為中國(guó)電信北京分公司石景山區(qū)古城營(yíng)業(yè)廳的員工和中國(guó)電信代理商北京星球通科技發(fā)展有限公司員工。

氣憤的馬寧決定向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)�！吨袊�(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，馬寧先后向工信部、北京市通信管理局、浙江省通信管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)電信集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)等有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商反映、投訴、舉報(bào)。

“作為消費(fèi)者，我認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有落實(shí)實(shí)名制的管理規(guī)定，這種做法是違規(guī)的，應(yīng)該受到處罰。”馬寧說(shuō)。

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，馬寧還通過(guò)電子郵件向中國(guó)人民銀行、北京市通信管理局反映問(wèn)題。在馬寧提供給《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者的多張復(fù)印件中，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京市通信管理局均指出“案情復(fù)雜，需要延期辦理�！�

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，針對(duì)消費(fèi)者馬寧的投訴舉報(bào)，北京市通信管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等先后對(duì)中國(guó)電信北京分公司、天翼電子商務(wù)有限公司的行為作出認(rèn)定。   

2018年8月22日，北京市通信管理局作出的京信網(wǎng)安復(fù)字（2018）0577-1號(hào)處理答復(fù)書(shū)，認(rèn)定“中國(guó)電信股份有限公司北京分公司代理商在辦理17710046173等號(hào)碼入網(wǎng)時(shí)未要求用戶(hù)出示有效證件、提供真實(shí)信息，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范代理電信業(yè)務(wù)行為等規(guī)定的通知》第二條，代理商不是獨(dú)立的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，其代理行為的法律責(zé)任由委托代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)的規(guī)定，依據(jù)《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》第六條、第十七條的規(guī)定，責(zé)令北京電信立即整改。”

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者獲悉，2018年7月6日，北京市通信管理局曾就此事約談北京電信。2018年8月17日，對(duì)北京電信公司作出行政處罰決定【京信管罰（2018）第005號(hào)】，責(zé)令北京電信立即改正并予以警告。要求北京電信嚴(yán)格執(zhí)行《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)，規(guī)章和規(guī)范性文件，做好實(shí)名制入網(wǎng)工作。

而利用4個(gè)手機(jī)號(hào)碼開(kāi)通的4個(gè)翼支付賬戶(hù)也被注銷(xiāo)。2019年3月29日，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部編號(hào)為00001673的舉報(bào)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)稱(chēng)，涉案的4個(gè)翼支付賬戶(hù)已經(jīng)被注銷(xiāo)。經(jīng)調(diào)查，天翼電子商務(wù)有限公司在提供支付過(guò)程中，存在違反《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定的情形。      

消費(fèi)者馬寧認(rèn)為，北京市通信管理局對(duì)北京電信的處罰不夠�！拔疑暇W(wǎng)查看了下資料，2018年，類(lèi)似的案例，廣東省通信管理局對(duì)中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信在當(dāng)?shù)氐姆止�司，都是處�?0萬(wàn)元的罰款，而北京除了責(zé)令改正和警告，沒(méi)有罰款，同時(shí)也沒(méi)公布處罰公告�！�馬寧說(shuō)，2018年11月，他向工信部提交行政復(fù)議申請(qǐng)，但被駁回。

▲消費(fèi)者供圖

馬寧告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，在中國(guó)移動(dòng)杭州分公司被開(kāi)通的5個(gè)號(hào)碼目前仍未注銷(xiāo)。2月18日，浙江省通信管理局向他發(fā)來(lái)受理告知書(shū)，告知書(shū)稱(chēng)，投訴已受理，正在依法調(diào)查處理中，將在60日內(nèi)處理完畢并告知處理意見(jiàn)。

河南英倫律師事務(wù)所律師黃文得對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者稱(chēng)，《民法總則》第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)�！�《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中也明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供�！鄙矸葑C資料是自然人最重要的個(gè)人信息，也是自然人申請(qǐng)手機(jī)號(hào)碼的必要條件，在手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制實(shí)施后，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)手機(jī)號(hào)碼的用戶(hù)提交的身份證資料進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)、嚴(yán)格審核，不得非法使用他人的身份證資料為申請(qǐng)人開(kāi)通手機(jī)業(yè)務(wù)。

“申請(qǐng)人冒用馬某名義開(kāi)通手機(jī)業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有審慎履行申請(qǐng)人身份核驗(yàn)義務(wù)，均具有過(guò)錯(cuò)，共同非法使用了馬某的身份證資料，侵害了馬某的個(gè)人信息安全，已經(jīng)給馬某造成了損失，并且損害了馬某的個(gè)人征信，申請(qǐng)人和電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)停止侵害、賠償損失、賠禮道歉等侵權(quán)責(zé)任。”黃文得說(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)商或授予代理商一定權(quán)限為申請(qǐng)人開(kāi)通相應(yīng)手機(jī)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)代理商的行為承擔(dān)法律責(zé)任。工信部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，依法嚴(yán)厲處罰這種違反手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制規(guī)定的違法行為，從而最大限度保護(hù)公民的個(gè)人信息安全，避免衍生電信類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。

再次提醒

消費(fèi)者可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)商客服電話(huà)

或者營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行自查

發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題

請(qǐng)迅速采取措施

避免遭受損失