▲一旦有貨車通過，村民們就扎堆把路攔起來。資料圖

7月25日上午，南國早報記者趕往位于欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)的茅嶺碼頭，看到在縣道路口到碼頭門口之間的泥濘道路上設有兩個很大的水泥墩，稍大一點的貨車很難通過。

據(jù)恒豐公司股東楊愛民介紹，2010年初，他和另一名朋友花了兩三千萬元取得這個碼頭的經(jīng)營權(quán)，并拿到了《國有土地使用證》。

但從2016年起，附近團和村委會一組和二組的一些村民，以碼頭門前這段路屬村里的集體土地為由，在路中央建起水泥墩，僅讓小汽車通過，不允許碼頭的貨車通行。

▲因碼頭長期未能營運，已雜草叢生

碼頭的另一名股東說，在改造中，不斷有村民闖入碼頭阻礙施工。他們報警10多次，都未能解決問題。

現(xiàn)在碼頭里堆放貨物的地方已雜草叢生，施工設備和龍門吊已銹跡斑斑，碼頭改造成了爛尾工程。

貨主朱先生說，由于恒豐公司無法解決門口道路通行問題，他只能每月給村民交4600元過路費，運沙車才得以通行。

另一名貨主郭先生向記者出示了3份收據(jù)，總共被收取約10萬元。收據(jù)上寫著：郭先生為了把碼頭內(nèi)的貨物運走，“自愿捐款”給團和村委會一組和二組。

▲一名貨主出示一張村民開具的“被捐助”收據(jù)

談到碼頭所屬權(quán)的問題，團和村委會一組組長陳某表示，根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十二條 “鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或農(nóng)村農(nóng)民集體所有”，這段路是屬于他們組的。

記者詢問村民小組是否有證據(jù)證明道路屬于集體時，陳某未能出示該道路的土地所有證。

記者還從原國家土地管理局印發(fā)的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》上查到：“土地所有權(quán)有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。”相關(guān)法律界人士也同意這一看法。

在未能明確道路所有權(quán)之下，就以“捐助”名義設卡收錢，這行為是否違法？

康熙嶺鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人表示，此事已存在很長時間，不管這段路的權(quán)屬是誰的，鎮(zhèn)政府一直向村民明確，他們攔路設卡的行為已構(gòu)成違法。

鎮(zhèn)政府曾多次會同轄區(qū)警方出面處置，但到了現(xiàn)場，組織攔路的村民已不見蹤影，現(xiàn)場只剩下一些老弱婦孺，以致執(zhí)法陷入困局。目前，他們加大對村民法制宣傳的同時，也在搜集一些村民的違法證據(jù)，讓警方介入調(diào)查。

▲每次相關(guān)部門到現(xiàn)場處置，發(fā)現(xiàn)留下攔路的多是些老弱婦幼的村民