2019年11月28日,全國(guó)婦聯(lián)在京舉辦“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰暨‘依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例’”發(fā)布會(huì)。
本次發(fā)布的依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例,由全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、知名高校和研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的20多名專(zhuān)家組成的評(píng)審組評(píng)選,涉及當(dāng)前在婦女兒童權(quán)益保護(hù)中較為突出并廣受關(guān)注的強(qiáng)奸猥褻兒童、兒童監(jiān)護(hù)、履行撫養(yǎng)未成年子女義務(wù)、公眾場(chǎng)合性騷擾、家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女就業(yè)性別歧視等多方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
福建司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲鄭某某強(qiáng)奸養(yǎng)女案:入戶(hù)排查救女童 檢察監(jiān)督懲惡父被告人鄭某金居住于福建省漳州市某縣,曾是被害人鄭某某(女,案發(fā)時(shí)年齡未滿11歲)的養(yǎng)父。2014年7月某夜,被告人鄭某金將被害人鄭某某叫到二樓隔層,并與之發(fā)生性關(guān)系,此后至2016年12月間,又多次侵害,直至被害人鄭某某懷孕。縣婦聯(lián)副主席、“春蕾安全員”朱某某在常規(guī)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常,向檢察機(jī)關(guān)通報(bào),檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案并提級(jí)管轄。市、縣兩級(jí)人民檢察院提前介入偵查,并提供救助。縣人民檢察院還向被害人居住地村委會(huì)發(fā)出檢察建議,由該村委會(huì)作為申請(qǐng)人向人民法院提出剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)之訴。
2017年8月23日,縣人民法院判決剝奪被告人鄭某金對(duì)鄭某某的監(jiān)護(hù)權(quán),指定被害人居住地村委會(huì)作為監(jiān)護(hù)人。此外,省人民檢察院特地為被害人申領(lǐng)到全省單筆最大金額的司法救助金10萬(wàn)元。最終市人民檢察院對(duì)鄭某金涉嫌強(qiáng)奸罪提起公訴,市中級(jí)人民法院判處其無(wú)期徒刑。近年來(lái),性侵未成年人案件是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。此類(lèi)案件,受害人多為留守兒童或外出務(wù)工人員子女,且往往是熟人作案,隱蔽性強(qiáng),發(fā)案周期長(zhǎng),在司法實(shí)踐中存在發(fā)現(xiàn)難、取證難等現(xiàn)實(shí)困境。該案由漳州市婦聯(lián)與市檢察院聯(lián)合創(chuàng)建的“春蕾安全員”機(jī)制發(fā)揮了積極作用,是將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)到未檢辦案工作當(dāng)中的有益探索。
江蘇司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲蔣某某網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童案:嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)大灰狼” 有力打擊性犯罪
2015年5月至2016年11月,蔣某某打著為童星工作室招聘童星的幌子,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天軟件結(jié)識(shí)多名未滿14周歲的女童,以檢查身材比例和發(fā)育情況等為由,誘騙女童通過(guò)QQ視頻聊天并裸體做出淫穢動(dòng)作,對(duì)部分女童還以公開(kāi)裸照相威脅,逼迫對(duì)方與自己繼續(xù)裸聊,猥褻人數(shù)多達(dá)31人。案發(fā)后,南京市某區(qū)人民法院審理了此案,認(rèn)為蔣某某的猥褻行為與直接侵害的法定后果相同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為猥褻兒童的行為;蔣某某對(duì)多名未滿14周歲的未成年人實(shí)施猥褻,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。區(qū)人民法院一審以猥褻兒童罪判處蔣某某有期徒刑十一年。宣判后,蔣某某不服,提出上訴。市中級(jí)人民法院經(jīng)依法審理,裁定駁回上訴,維持原判。近年來(lái),猥褻、性侵未成年人案件頻發(fā),甚至運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施犯罪,侵害特定未成年人合法權(quán)益的同時(shí),更會(huì)造成不可預(yù)估、難以管控的惡劣影響。本案的積極意義在于,示范性地對(duì)網(wǎng)絡(luò)猥褻行為定罪量刑,有力地打擊利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪。本案也警示家庭和學(xué)校要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任,同時(shí)提醒廣大青少年增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力。上海司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲王某某地鐵“咸豬手”強(qiáng)制猥褻案:刑罰斬?cái)唷跋特i手” 公共交通更安全2019年7月1日18時(shí)23分,王某某在上海市軌道交通八號(hào)線列車(chē)車(chē)廂內(nèi),緊貼坐在一名女性未成年人左側(cè),左手搭在自己右臂并持續(xù)觸摸該女子胸部等部位。18時(shí)31分許,王某某以同樣方法觸摸另一名女子的胸部,被該女子當(dāng)場(chǎng)察覺(jué)并質(zhì)問(wèn),王某某在逃跑途中被扭送至公安機(jī)關(guān)。10月15日,上海市靜安區(qū)人民法院不公開(kāi)審理該案,王某某及其辯護(hù)人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)均沒(méi)有異議,并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。法院當(dāng)庭宣判,對(duì)王某某以強(qiáng)制猥褻罪判處有期徒刑六個(gè)月。現(xiàn)判決已生效。本案是上海市首例因公共交通性騷擾而受到刑事處罰的案件,改變了“咸豬手”行為最多依據(jù)治安管理處罰法予以行政拘留、得不到刑罰懲處的公眾印象。本案的意義,第一在于展示國(guó)家嚴(yán)厲打擊任何領(lǐng)域侵害婦女兒童權(quán)益,特別是女童權(quán)益的違法犯罪行為的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng),第二在于鼓勵(lì)廣大女性面對(duì)性騷擾等違法行為侵害時(shí),要勇敢發(fā)聲制止,及時(shí)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、作證,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
河北田某某母子三人人身安全保護(hù)令和學(xué)校發(fā)現(xiàn)報(bào)告案:學(xué)校報(bào)告履義務(wù) 保護(hù)令及時(shí)護(hù)平安婦女田某某從2003年開(kāi)始與郝某某同居,生育了一兒一女,2017年補(bǔ)辦結(jié)婚證。郝某某經(jīng)常毆打田某某,多次導(dǎo)致其住院治療。2017年10月,田某某外出打工,郝某某在家毆打孩子,并拿菜刀、農(nóng)藥威脅要砍死、毒死孩子。十天后,郝某某酒后到學(xué)校要強(qiáng)行接走女兒,女兒向班主任求助,班主任將她保護(hù)起來(lái)并報(bào)警。最后,田某某帶兩個(gè)孩子向省婦聯(lián)求助。省婦聯(lián)指派的律師依據(jù)反家庭暴力法向?qū)俚胤ㄔ荷暾?qǐng)人身安全保護(hù)令,法院當(dāng)即立案。主辦法官在72小時(shí)內(nèi)發(fā)出了人身安全保護(hù)裁定,禁止郝某某實(shí)施家庭暴力、跟蹤、騷擾、接觸田某某母子三人及近親屬,并遠(yuǎn)離田某某住所、工作場(chǎng)所及孩子的學(xué)校。法院將協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和人身安全保護(hù)裁定送達(dá)派出所、郝某某所在的村委會(huì)和孩子就讀學(xué)校,要求一同監(jiān)督郝某某遵守執(zhí)行人身安全保護(hù)令,同時(shí),聯(lián)合派出所、村委會(huì)將人身安全保護(hù)裁定書(shū)當(dāng)面送達(dá)給郝某某,向其講解反家庭暴力法相關(guān)規(guī)定。兩個(gè)孩子經(jīng)過(guò)心理疏導(dǎo)后,目前已返回學(xué)校正常學(xué)習(xí)、生活。《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。本案是學(xué)校積極履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、法院及時(shí)針對(duì)“面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的情形發(fā)出人身安全保護(hù)令的典型案例。本案承辦法官準(zhǔn)確把握審查標(biāo)準(zhǔn),依法迅速做出裁定,并聯(lián)合派出所、村委會(huì)當(dāng)面送達(dá)施暴人人身安全保護(hù)令并對(duì)其進(jìn)行法治教育的做法值得推廣。
上海李某訴沈某某離婚糾紛創(chuàng)設(shè)“兒童權(quán)益代表人”制度案:夫妻緣盡義務(wù)在 兒童代表勇發(fā)聲
李某(男)與沈某某(女)于2012年10月登記結(jié)婚,2014年5月生育一女李小某。雙方婚后經(jīng)常為生活瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵,又因李小某患有遺傳代謝病,并伴有腦萎縮、癲癇等,雙方在對(duì)待孩子治療問(wèn)題上發(fā)生嚴(yán)重分歧,故李某起訴要求與沈某某離婚,并要求女兒李小某由沈某某撫養(yǎng)。沈某某同意離婚,但拒絕一人撫養(yǎng)女兒。涉案兒童李小某是幼童,加之患有疾病,無(wú)法為自己發(fā)聲。普陀法院首創(chuàng)“兒童權(quán)益代表人”制度,委托區(qū)婦兒工委辦工作人員作為李小某的兒童權(quán)益代表人參加本案訴訟。兒童權(quán)益代表人作為獨(dú)立的訴訟主體代表李小某全程參與了庭審,表達(dá)了對(duì)于撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)及探望權(quán)的主張,并建議,原、被告從雙方共同財(cái)產(chǎn)中劃撥一定金額作為專(zhuān)項(xiàng)保障金由第三方監(jiān)管,確保李小某日后需求。經(jīng)調(diào)解,原被告達(dá)成協(xié)議:離婚后李小某由被告沈某某撫養(yǎng),原告每月固定支付撫養(yǎng)費(fèi)并行使探望權(quán),其余夫妻共同財(cái)產(chǎn)歸被告所有。目前李小某狀況較為穩(wěn)定。本案系全國(guó)首例兒童權(quán)益代表人參與訴訟的案件,是家事審判改革的成果。從法律效果與社會(huì)效果來(lái)看,保障了兒童的最大利益。在離婚訴訟中,由中立的第三方作為兒童權(quán)益代表人直接參與訴訟,代表兒童表達(dá)其身份、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的訴求,制約父母的不當(dāng)行為,保障兒童利益的有效實(shí)現(xiàn)。湖南劉某與寧鄉(xiāng)縣某村一組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛抗訴案:婚嫁務(wù)工有“身份” 村民待遇應(yīng)公平劉某1978年1月出生于寧鄉(xiāng)縣某鎮(zhèn)某村一組,在母親黃某某戶(hù)頭下申辦了農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)口并在一輪土地承包中分得責(zé)任田。1992年其父為她非法購(gòu)買(mǎi)了非農(nóng)業(yè)戶(hù)口,但其原有的農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)口并未注銷(xiāo)。2002年農(nóng)業(yè)稅改費(fèi)時(shí),劉某在家庭中落實(shí)承包地面積為3.12畝,2010年劉某以農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)口人員身份參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2005年8月,劉某到深圳務(wù)工,同年劉某開(kāi)始在深圳購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2008年,劉某將張家界市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口遷至深圳市福田區(qū),此后辦理結(jié)婚登記及小孩戶(hù)口登記。2011年9月,某村一組部分土地被征收,同年10月,某村一組向該集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配征地補(bǔ)償款,按人田各半原則分配,人均分得9845.50元,其中對(duì)有田土在娘家的出嫁女僅分配田土部分補(bǔ)償款每人4922.70元,劉某據(jù)此僅獲得4922.70元。劉某認(rèn)為某村一組未按照同等村民待遇分配征地補(bǔ)償款,因而向法院提起訴訟。2014年9月,深圳市公安局依據(jù)“重戶(hù)注銷(xiāo)”的規(guī)定注銷(xiāo)了劉某在深圳市的居民戶(hù)口。經(jīng)歷了兩審敗訴以及申請(qǐng)長(zhǎng)沙市檢察院監(jiān)督不予支持后,劉某向湖南省人民檢察院申請(qǐng)復(fù)查監(jiān)督。湖南省人民檢察院檢察官通過(guò)查閱案卷,對(duì)法院以劉某以非農(nóng)身份在深圳購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)為由否定劉某的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份存疑,到省公安廳、省農(nóng)委、深圳市公安局了解80、90年代非農(nóng)戶(hù)口買(mǎi)賣(mài)的政策、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及劉某當(dāng)前戶(hù)口狀態(tài),認(rèn)真審查每一份證據(jù)材料,查閱大量資料,充分論證集體經(jīng)濟(jì)組織成員判斷標(biāo)準(zhǔn)的變遷原因、劉某非農(nóng)戶(hù)口的非法性。經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)討論,湖南省人民檢察院于2017年6月向湖南省高級(jí)人民法院提出抗訴。湖南省高級(jí)人民法院于2017年11月28日作出判決,判決認(rèn)定劉某具有寧鄉(xiāng)縣某鎮(zhèn)某村一組集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,支持了檢察機(jī)關(guān)全部抗訴意見(jiàn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)是當(dāng)下農(nóng)民生存生活最重要的保障。外出務(wù)工人員和出嫁女的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定,是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)最廣泛關(guān)注的兩個(gè)熱點(diǎn),此抗訴案件依法作出了回應(yīng)。
北京檢察機(jī)關(guān)支持民政局申請(qǐng)撤銷(xiāo)劉某某監(jiān)護(hù)人資格案:虐待養(yǎng)女枉人母 監(jiān)護(hù)侵權(quán)依法辦
小芳(化名)在2002年出生后就被遺棄,養(yǎng)母劉某某及其同居男友張某某從小芳幼年開(kāi)始就對(duì)其實(shí)施毆打、辱罵、逼迫其夜里撿拾垃圾等虐待行為。2016年,小芳向公安機(jī)關(guān)報(bào)案稱(chēng)受到劉某某之子于某的性侵犯。案件事實(shí)核查清楚后,北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院就于某涉嫌犯罪提起公訴,并依法向北京市西城區(qū)民政局發(fā)出檢察建議書(shū),建議民政局向法院提起申請(qǐng)撤銷(xiāo)劉某某監(jiān)護(hù)人資格的訴訟。法院最終依法判處于某有期徒刑十年,判決撤銷(xiāo)劉某某作為小芳監(jiān)護(hù)人的資格,并指定西城區(qū)民政局為小芳的監(jiān)護(hù)人。目前小芳已經(jīng)在救助站居住兩年多時(shí)間,開(kāi)始全新的生活。本案是北京檢察機(jī)關(guān)辦理的首例涉未成年人支持起訴案件,檢察機(jī)關(guān)在核實(shí)刑事犯罪證據(jù)的同時(shí),引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間調(diào)取留存監(jiān)護(hù)人劉某某實(shí)施虐待行為的證據(jù),為后續(xù)民事訴訟奠定基礎(chǔ)。本案也為檢察機(jī)關(guān)在未成年人處于監(jiān)護(hù)不能或監(jiān)護(hù)不力時(shí),積極主動(dòng)提起公益訴訟,提供了良好的借鑒。
江蘇撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格后支付撫養(yǎng)費(fèi)案:生而不養(yǎng)法不容 撤銷(xiāo)資格盡義務(wù)
武某某(化名),男,2004年11月出生。2006年5月法院判決武某某父母離婚,武某某由其父撫養(yǎng),母親宋某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)140元至武某某年滿18周歲止。2007年7月武某某父親與趙某再婚,武某某隨之一起生活。2014年武某某父親因病去世。武某某繼母趙某以其在精力和經(jīng)濟(jì)上無(wú)力撫養(yǎng)為由訴至法院,要求變更武某某的監(jiān)護(hù)權(quán),由其生母宋某撫養(yǎng)。法院于2016年6月6日判決,武某某于判決生效之日起由宋某撫養(yǎng)。但宋某自判決生效之日起,未履行撫養(yǎng)義務(wù)且未支付武某某的生活教育醫(yī)療等費(fèi)用。民政局委托律師向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)宋某的監(jiān)護(hù)資格。宋某監(jiān)護(hù)資格被撤銷(xiāo)后,民政局考慮到未成年人成長(zhǎng)的需要和生母應(yīng)盡的養(yǎng)育義務(wù),再次以武某某名義,委托律師向法院提起訴訟,要求其母宋某支付未成年子女武某某的撫養(yǎng)費(fèi)。2017年12月7日,法院下發(fā)民事判決,判決宋某在判決生效起十日內(nèi)給付原告拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)2100元;支付原告自2017年10月起每月400元生活費(fèi),直至原告滿十八歲時(shí)止。父母對(duì)子女的撫養(yǎng),自子女出生時(shí)自然開(kāi)始,是社會(huì)所賦予并由國(guó)家法律規(guī)定的義務(wù),它既是一項(xiàng)社會(huì)義務(wù),也是一項(xiàng)法律義務(wù),并非由個(gè)人意愿決定。本案系全國(guó)首例撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格后支付撫養(yǎng)費(fèi)案,為監(jiān)護(hù)人不履行義務(wù),惡意放棄監(jiān)護(hù)權(quán)案件提供了范例。
寧夏李某某孕期被勸退仲裁維權(quán)案:孕期調(diào)崗被勸退 仲裁調(diào)解重返崗
李某某于2017年3月入職寧夏某公司,簽訂了為期2年的勞動(dòng)合同,崗位系辦公室文員。2018年11月,李某某因懷孕請(qǐng)了兩周保胎假,休完假后正常復(fù)崗工作。2019年1月22日,單位以李某某工作表現(xiàn)不符合崗位職責(zé)為由,將其調(diào)到銷(xiāo)售崗位。李某某不同意,認(rèn)為以目前自身情況無(wú)法完成銷(xiāo)售任務(wù)。公司以李某某不服從管理為由,要求她遞交辭職報(bào)告。1月24日,李某某來(lái)到銀川市總工會(huì)職工(農(nóng)民工)法律援助工作站求助。法律援助工作站聯(lián)系該公司負(fù)責(zé)人核實(shí)情況。該公司負(fù)責(zé)人態(tài)度強(qiáng)硬,稱(chēng)勸退不是辭退,沒(méi)有違反法律規(guī)定。法律援助工作站為李某某指派了律師,代寫(xiě)了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū),遞交到銀川市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院。考慮到如果敗訴將承擔(dān)不利法律后果,公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)要求調(diào)解。2019年3月12日,仲裁庭進(jìn)行裁前調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,用人單位同意不予辭退,李某某返回原崗位,安排每日一定時(shí)間的工間休息,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,將兩周保胎假計(jì)入產(chǎn)假,補(bǔ)發(fā)此前扣發(fā)的兩周工資。
本案是一起典型的用人單位“惡意調(diào)崗”侵犯孕期女職工權(quán)益的案件。這種做法侵犯了女職工的生育權(quán)利,在現(xiàn)實(shí)中具有一定的代表性。總工會(huì)采取 “仲裁+工會(huì)”為職工提供法律援助的維權(quán)模式,最大限度維護(hù)女職工權(quán)益。
依法糾正山東榮成某企業(yè)勞動(dòng)合同限制生育案:勞動(dòng)合同限生育 工會(huì)依法來(lái)維權(quán)
2018年6月,榮成市總工會(huì)接到女職工張某的電話咨詢(xún),了解到榮成市某企業(yè)在與職工簽訂的勞動(dòng)合同中,附加條款規(guī)定女職工三年內(nèi)禁止懷孕。張某兩年前來(lái)到這家企業(yè)做行政秘書(shū),意外懷孕后被企業(yè)解雇。榮成市總工會(huì)認(rèn)為該企業(yè)違反了多部法律規(guī)定,于接到電話次日與該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了第一次交涉,但負(fù)責(zé)人態(tài)度惡劣,以合同是職工自愿簽訂為由,堅(jiān)持按原定方案處理。
榮成市總工會(huì)在充分了解該企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況后,通過(guò)企業(yè)工會(huì)聯(lián)系該負(fù)責(zé)人,進(jìn)行第二次交涉,耐心講解企業(yè)這一規(guī)定明顯違法,必須立即糾正;并且說(shuō)明如果案件通過(guò)勞動(dòng)仲裁解決,企業(yè)勢(shì)必會(huì)被要求整改,對(duì)單位和個(gè)人的征信都將產(chǎn)生很大影響。最后,該負(fù)責(zé)人態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變,同意撤銷(xiāo)對(duì)張某的處理,并接受建議,安排專(zhuān)人對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲規(guī)定以及勞動(dòng)合同進(jìn)行修訂。
本案是有效處置企業(yè)在勞動(dòng)合同中違法設(shè)置限制生育條款的典型案例。工會(huì)作為職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者,在加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)商、及時(shí)協(xié)調(diào)侵權(quán)問(wèn)題調(diào)查處理、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
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