這位農(nóng)民大哥名叫陳樹俊,家住盤錦市遼東灣新區(qū)二界溝鎮(zhèn)。從二界溝鎮(zhèn)到大洼,再到盤錦市,來來回回,老陳這條路不知道跑了多少趟。老陳的這幾年都在忙著倆字:維權(quán)!半m說錢不多,可是聯(lián)通公司欺騙了我太多年,而且至今也沒有改正錯(cuò)誤,很失望!蓖对V過上級(jí)聯(lián)通部門,找過消協(xié)維權(quán),尋求過工商部門的幫助,但顯然,老陳的維權(quán)路依然還在曲折之中。
那么,老陳這些年究竟遭遇哪些權(quán)益侵害?在維權(quán)過程中又存在哪些癥結(jié)?帶著疑問,日前,記者在盤錦采訪到了老陳。
老陳和多年的“收藏”
講述:無意中發(fā)現(xiàn)話費(fèi)“被吃”
說起十幾年前的老陳,可以用“風(fēng)光”形容。早在上世紀(jì)九十年代中后期,老陳就有了屬于自己的手機(jī)。而現(xiàn)在使用的手機(jī)號(hào)碼,依舊是當(dāng)年的號(hào)碼。老陳告訴記者,他過去是做鋼材生意的,因?yàn)榻?jīng)常聯(lián)系山東、天津的用戶,固話不是很方便,于是他就買了一張聯(lián)通的手機(jī)卡。這張卡,一用就是將近20年。
時(shí)間長了,一張小小的電話卡也會(huì)有感情,但是老陳無意間的一次舉動(dòng),卻讓他有了令人吃驚的發(fā)現(xiàn)。“大約十年前,因?yàn)樯獠惶茫液涂蛻舻穆?lián)系基本沒有了,但是這張卡一直都在使用,我于2010年換了套餐!鞭D(zhuǎn)換之后的套餐內(nèi)容如下,市內(nèi)主叫每分鐘1角錢,漫游狀態(tài)每分鐘兩角錢,并贈(zèng)送35分鐘免費(fèi)漫游通話,月租費(fèi)為每月14元錢。老陳說,他經(jīng)常給本市親戚朋友打電話,所以認(rèn)為這個(gè)套餐很實(shí)用。就這樣,老陳又繼續(xù)使用了好幾年。
而就在2013年,老陳的手機(jī)丟失。“手機(jī)丟了,還想使用原來的號(hào)碼。當(dāng)時(shí)營業(yè)廳告訴我,需要打印近期的通話記錄作為證明!卑凑找螅详惔蛴×藘赡甑耐ㄔ捰涗,隨即發(fā)現(xiàn)這話費(fèi)不太對勁。
老陳一邊說,一邊從他的紅色布袋內(nèi)拿出了厚厚一摞通話記錄單,為了找全證據(jù),老陳將十多年來的通話收費(fèi)記錄全部打印下來,有的紙已經(jīng)泛黃!澳憧,隨便找出一張,都有不對的地方!庇浾呖吹搅艘粡2008年3月9日的一次通話記錄,根據(jù)通話記錄顯示,老陳撥打了盤錦本地的一個(gè)手機(jī)號(hào),通話時(shí)長為1分40秒,按照套餐標(biāo)準(zhǔn),每分鐘收取1角錢,那么這次通話應(yīng)該收取兩角錢,而單據(jù)上卻收取了6角錢。根據(jù)通話記錄顯示,每次通話收費(fèi),時(shí)而按照正常標(biāo)準(zhǔn)收取,時(shí)而按照每分鐘3角錢進(jìn)行收取。到底是什么原因,導(dǎo)致老陳的話費(fèi)收取變得如此“隨意”,老陳決定到營業(yè)廳一問究竟。
從2013年開始,老陳走上了一條艱難維權(quán)路。
剛剛開始維權(quán),老陳就遭遇了尷尬。老陳家所在地原本歸大洼縣管轄,就在2013年,盤錦市成立了遼東灣新區(qū),這樣當(dāng)?shù)氐臓I業(yè)廳也隨之發(fā)生變更。當(dāng)?shù)氐臓I業(yè)廳以屬地發(fā)生變更為由,對老陳反映的問題不予受理。“這明顯不合理!崩详悰]有就此放棄維權(quán)。經(jīng)過與盤錦市消協(xié)及工商部門溝通,老陳的投訴由大洼縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)處理!耙廊皇且煌显偻,最終大洼縣聯(lián)通公司責(zé)令我所繳納話費(fèi)的營業(yè)廳賠我經(jīng)濟(jì)損失500元!
可是,對于這個(gè)結(jié)果,老陳并不能接受。“我初步算了一下,這些年多交的費(fèi)用至少在2000元左右!崩详愅ㄟ^工商部門交涉,希望營業(yè)廳能夠賠償6000元錢。理由是時(shí)值新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái),涉嫌欺詐消費(fèi)者的可三倍賠償。但是,對于聯(lián)通公司而言,這個(gè)賠償協(xié)議顯然不能達(dá)成。“難道消費(fèi)者維權(quán)還有錯(cuò)了?”
一面是營業(yè)廳不主動(dòng)回應(yīng)的態(tài)度;一面是老陳一次次的往返于市縣的聯(lián)通公司、消協(xié)、工商。直到現(xiàn)在,關(guān)于賠償問題仍然沒有得到解決。
在采訪中,記者得知,類似老陳的情況并非個(gè)案。
就在今年,老陳得知同村的村民也出現(xiàn)了聯(lián)通手機(jī)卡惡意扣話費(fèi)的情況。經(jīng)過向有關(guān)部門投訴,該村民獲得了300元的補(bǔ)償!捌鋵(shí)他被扣的錢也不止這些,但是家家都有農(nóng)活,農(nóng)閑的時(shí)候還要出去打工,根本沒時(shí)間維權(quán)!彪m然村民選擇了自己“吃點(diǎn)虧”的方式解決,但是,老陳的維權(quán)之路依然堅(jiān)定。
揭秘:悄無聲息建起的基站
在采訪中,老陳還告訴記者,“當(dāng)?shù)芈?lián)通公司違規(guī)建造基站!崩详愒诩埳辖o記者畫示意圖,在老陳家附近,分別建有三個(gè)基站,即榮興、榆樹和二界溝,三者成三角形的關(guān)系!暗窃跇s興和榆樹之間的基站距離相對較遠(yuǎn),所以存在信號(hào)弱的情況,為此,聯(lián)通公司在村民不知情的情況下,在榮興基站附近又建立了一個(gè)小基站。”對于這個(gè)問題,老陳也多次進(jìn)行了反映和投訴。
然而,聯(lián)通客服曾這樣回復(fù)老陳的投訴,當(dāng)?shù)芈?lián)通信號(hào)差問題的確存在,建立小型基站,對信號(hào)起到加強(qiáng)的作用。同時(shí),聯(lián)通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)時(shí)表示,我國現(xiàn)行的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)是40(μw/cm2)。“我們的基站選用的設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn),并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)!贝撕螅详愒谧稍兿嚓P(guān)專業(yè)人士表示,這類基站建設(shè)屬于違規(guī)。
回應(yīng):依然按照“流程”處理
對于老陳反映的相關(guān)問題,記者咨詢了省、市、縣三級(jí)聯(lián)通公司。三級(jí)聯(lián)通部門給出的答案很統(tǒng)一,即對于老陳手機(jī)話費(fèi)的問題,還需要由技術(shù)部門進(jìn)行檢測等待結(jié)果。
“那么,像這種變更話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況,是個(gè)例還是普遍存在?是什么原因造成這樣的結(jié)果?”針對記者的上述問題,省聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人都以不便回答為由,拒絕了記者采訪。
而盤錦市工商局負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)問題還在協(xié)調(diào)之中。
而對于用戶維權(quán),有業(yè)內(nèi)人士表示,聯(lián)通自有“套路”。第一步拖,每次當(dāng)消費(fèi)者反映問題時(shí),客服都會(huì)耐心地記錄反饋,等回訪。然而,很有可能兩三天內(nèi)沒有消息。第二步,當(dāng)消費(fèi)者再次投訴時(shí),聯(lián)通公司會(huì)以消費(fèi)者手機(jī)故障為由反饋問題。而第三步則是告知消費(fèi)者到聯(lián)通營業(yè)廳進(jìn)行檢測,最終還是無解。
說法:三倍賠償可行,基站應(yīng)該拆除
針對老陳遭遇的聯(lián)通手機(jī)卡惡意扣費(fèi)問題,北京盈科(沈陽)律師事務(wù)所李大超律師認(rèn)為,首先當(dāng)事人搜集證據(jù),然后申請協(xié)商不成,到消協(xié)投訴不成,到法院起訴解決,主張對方承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí),依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定可要求最高3倍賠償,增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。根據(jù)第五十五條,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
針對老陳家所在的榮興營業(yè)廳違規(guī)建造基站的問題,李大超表示,通信信號(hào)基站建設(shè)必須依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)過相關(guān)部門審批,在征得當(dāng)?shù)卮迕竦耐夂螅娇蛇M(jìn)行安裝。村民可以向環(huán)保局等相關(guān)部門反映情況,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
后記: 中國聯(lián)通最出名的廣告語莫過于“聯(lián)通你我”四個(gè)字,這其中,既包括客戶與客戶之間的溝通,還應(yīng)該有聯(lián)通公司與客戶之間的溝通。只有溝通好了,才能有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。然而,讓消費(fèi)者失望的是,多年的惡意扣費(fèi),三年的堅(jiān)持維權(quán),卻依然得不到結(jié)果,看不到希望。這其中既有聯(lián)通公司的問題,也有相關(guān)職能部門工作不到位之處,針對這次惡意扣話費(fèi)事件,本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。
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