“樓內(nèi)有坡道，樓門(mén)口卻沒(méi)有，我坐輪椅還是沒(méi)法出門(mén)，這樣的設(shè)計(jì)讓人哭笑不得�！奔易”本┦谐�陽(yáng)區(qū)奧林匹克花園二期的王女士近日告訴記者，她住的居民樓坡道設(shè)計(jì)有缺陷，于是她向物業(yè)公司和居委會(huì)求助。沒(méi)想到，物業(yè)公司只負(fù)責(zé)推薦施工人員、協(xié)調(diào)施工方案，居民自掏腰包安裝了一個(gè)坡道，最終才解決了出行難題。王女士不解：開(kāi)發(fā)商建設(shè)小區(qū)時(shí)遺留的問(wèn)題，到底該由誰(shuí)改造誰(shuí)買(mǎi)單？

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

有臺(tái)階沒(méi)坡道 輪椅老人出門(mén)難

11月2日，記者來(lái)到該小區(qū)了解情況。由于腿腳行動(dòng)不便，70多歲的王女士每天出行要坐輪椅，今年9月份，她和家人搬進(jìn)了奧林匹克花園二期的215號(hào)樓，住進(jìn)來(lái)以后才發(fā)現(xiàn)，這棟樓的無(wú)障礙坡道有問(wèn)題。

“坡道應(yīng)該要覆蓋所有有臺(tái)階的地方，輪椅才能暢通無(wú)阻。但我們家樓內(nèi)有坡道，單元門(mén)外卻沒(méi)有�！痹谕跖�士的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。只見(jiàn)電梯門(mén)口的臺(tái)階上面，有一條五六米長(zhǎng)的無(wú)障礙坡道，坡道上面還有一條條的防滑槽，保姆推著王女士的輪椅很順利地下了坡來(lái)到門(mén)口，但是出了樓門(mén)口后，臺(tái)階上就沒(méi)有坡道了，輪椅無(wú)路可走。

王女士告訴記者，后來(lái)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商修坡道時(shí)只修了半截。她往門(mén)邊一指說(shuō)：“你看那個(gè)水泥臺(tái)上面有幾條防滑槽，和電梯門(mén)外坡道上的防滑槽是一樣的，我推測(cè)這個(gè)水泥臺(tái)原本是要修一條完整的坡道，只不過(guò)最后沒(méi)修完�！�

樓門(mén)口修了一半的坡道。

王女士說(shuō)這棟單元樓有一前一后兩個(gè)樓門(mén)，前面的樓門(mén)口沒(méi)有坡道，那后門(mén)是什么樣呢?后門(mén)位于電梯口的北側(cè)，可直達(dá)車(chē)庫(kù)。在后門(mén)外的臺(tái)階上面，記者看到一個(gè)鋪著防滑藍(lán)布的坡道，下坡道穿車(chē)庫(kù)也能到外面。顯然這個(gè)坡道是后來(lái)安裝的。隨行的保姆說(shuō)：“可這個(gè)坡度太陡了，下坡僅靠我一個(gè)人撐不住輪椅和老人的重量，肯定會(huì)失控的，太危險(xiǎn)了！”前后兩個(gè)出口都不能走輪椅，王女士的出行問(wèn)題愁壞了家人。

除了自家的單元樓坡道殘缺無(wú)法通行外，隔壁單元樓門(mén)口的坡道也存在問(wèn)題。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，隔壁單元門(mén)口的坡道設(shè)計(jì)角度不合理，極易出現(xiàn)輪椅傾倒的問(wèn)題�！斑B人帶輪椅從坡道上摔下來(lái)可不是鬧著玩的，最好別走這兒�！蓖跖�士非常擔(dān)心地說(shuō)。 

▶社區(qū)協(xié)調(diào)

施工方降價(jià) 居民自費(fèi)裝坡道

無(wú)障礙坡道無(wú)法正常使用，王女士和家人只好聯(lián)絡(luò)物業(yè)公司和開(kāi)發(fā)商，尋求解決途徑。

王女士先致電小區(qū)的開(kāi)發(fā)商北京奧林匹克置業(yè)投資有限公司，但該公司的總機(jī)號(hào)碼始終無(wú)法轉(zhuǎn)到人工處理。隨后，她找到奧園物業(yè)管理有限公司第一服務(wù)中心反映問(wèn)題，工作人員馬上派人實(shí)地查看，而后告知王女士，現(xiàn)有的臺(tái)階和坡道都是開(kāi)發(fā)商在建設(shè)小區(qū)時(shí)同步實(shí)施的。作為物業(yè)服務(wù)方，只有日常維護(hù)和修繕的職責(zé)，而無(wú)權(quán)對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行改造。如果物業(yè)公司進(jìn)行了改造，居民在使用過(guò)程中發(fā)生意外，物業(yè)公司都要負(fù)全責(zé)，所以按照規(guī)定他們不能進(jìn)行改造。

對(duì)于物業(yè)公司的回復(fù)，王女士表示理解。于是她又找到了屬地社區(qū)居委會(huì)，希望居委會(huì)能有辦法解決無(wú)障礙出行的問(wèn)題。居委會(huì)找來(lái)了物業(yè)公司進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過(guò)多次溝通，物業(yè)同意王女士在單元樓門(mén)口安裝坡道，并推薦了一個(gè)施工方。但因物業(yè)公司沒(méi)有這筆經(jīng)費(fèi)，加裝坡道的費(fèi)用需要王女士個(gè)人承擔(dān)。

居民自己掏錢(qián)，在臺(tái)階上安裝了一個(gè)坡道。

“施工人員報(bào)了價(jià)，安裝一個(gè)坡道要一千多元�！蓖跖�士感覺(jué)有點(diǎn)貴，她再次找到了居委會(huì)。在居委會(huì)的再三協(xié)調(diào)下，施工隊(duì)答應(yīng)降低收費(fèi)。10月初，定制的坡道做好了，施工人員將它安裝在了通往地庫(kù)的臺(tái)階處，坡度平緩、表面防滑、輪椅上下坡都很安全，王女士非常滿意，也非常感謝居委會(huì)付出的努力。

坐輪椅出門(mén)，居民不敢走這個(gè)坡道。

坡道雖然安裝好了，但王女士心里的疙瘩仍沒(méi)有解開(kāi)：無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法使用的責(zé)任怎么能由居民個(gè)人承擔(dān)呢？

專(zhuān)家建議

應(yīng)由管理責(zé)任人改造

到底該由誰(shuí)來(lái)改造坡道呢？記者采訪了小區(qū)的物業(yè)公司。一名相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，小區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施問(wèn)題是當(dāng)年開(kāi)發(fā)商建樓時(shí)的設(shè)計(jì)缺陷，物業(yè)管理方只負(fù)責(zé)小區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)。如果小區(qū)居民有改造無(wú)障礙設(shè)施的需求，物業(yè)公司可以提供必要的協(xié)助。但無(wú)障礙設(shè)施改建的費(fèi)用需要居民自行承擔(dān)。

該負(fù)責(zé)人還介紹，小區(qū)以前就出現(xiàn)過(guò)改建坡道的例子。兩年前，有一戶(hù)人家提出要在樓前加裝坡道，物業(yè)經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，在征求了其他居民的意見(jiàn)后同意安裝，最終的安裝費(fèi)用也是由改建方承擔(dān)。他還建議，居民改建這些設(shè)施之前，先找施工方實(shí)地進(jìn)行查看，如果現(xiàn)場(chǎng)條件適合施工，再提出改建申請(qǐng)，作為物業(yè)公司一定會(huì)積極配合。

社區(qū)居委會(huì)的工作人員告訴記者，該小區(qū)大多數(shù)居民樓都沒(méi)有無(wú)障礙坡道，如果要增加坡道，需要向上級(jí)部門(mén)提出申請(qǐng)，同時(shí)，居民也可以向區(qū)殘聯(lián)反映這一問(wèn)題。

對(duì)于小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的改建，記者采訪了社區(qū)問(wèn)題專(zhuān)家陳鳳山，他告訴記者，根據(jù)今年11月1日起施行的《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無(wú)障礙設(shè)施管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常巡查，履行維護(hù)管理責(zé)任，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。本條前款所稱(chēng)管理責(zé)任人，是指道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)的所有權(quán)人；所有權(quán)人、管理人和使用人對(duì)維護(hù)管理和改造責(zé)任的承擔(dān)另有約定的，按照約定執(zhí)行。

法律規(guī)定，已經(jīng)建成的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)但未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，有關(guān)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)完成整改。已經(jīng)建成且無(wú)障礙設(shè)施符合原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的，由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)完成改造。市、區(qū)人民政府可以采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施予以扶持。具體扶持辦法由市政府有關(guān)部門(mén)制定。

殘疾人、老年人家庭申請(qǐng)進(jìn)行生活設(shè)施無(wú)障礙改造的，區(qū)人民政府可以按照本市相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。