青海經(jīng)濟(jì)生活頻道 報道

近日，西寧市民楊先生向我們欄目反映，稱他在海東市樂都區(qū)承包土地育苗多年，一直相安無事。可在今年4月，他在崗溝街道辦高家村一塊承包地里種植的河北楊，在未征得他本人同意的情況下，強(qiáng)行被甲方及村干部砍伐，這究竟是怎么一回事，讓我們?nèi)チ私庖幌隆��?/span>

5月7日，記者和楊先生一起趕往了海東市樂都區(qū)崗溝街道辦高家村。在承包地里記者看到，遭砍伐的苗木為河北楊，粗略估計有近300株左右。

楊先生：我這塊地是租的村民付錄得的地，面積是1.25畝，租金是每畝800元。這個地租的時候是經(jīng)過他們村書記，他們村書記竇書記的時候承包的。承包的時候是根據(jù)國家土地流轉(zhuǎn)政策，承包的，是雙方自愿的，合同是從2019年到2023年。

據(jù)楊先生反映，這塊地是他于2019年從高家村村民付先生手中承包而來，承包時雙方簽訂了承包合同，并約定了合同期為5年，目前該合同還未到期。

楊先生：村委會4月11號有個通知，要求一個禮拜把所有的苗子全部清除。后來我們把這情況給他反映以后，他說先把幾棵死樹砍掉，還有路邊那一塊清掉，其他的再沒有啥問題。他砍這個苗子的時候是4月20號，在我們不知道的情況下盜砍的。之后我給付錄得打了電話，我說為什么你把我的樹砍了？他說村干部把他逼得不成，不砍的話就取消他的低保，他就以這個理由砍的。他說砍的時候不光他一個人，說村干部都參加砍了。

楊先生告訴記者，參與此次砍樹的人除了付先生以外，還有高家村村民委員會的工作人員。至于為何砍樹？這還得從年初發(fā)表的中央一號文件說起。今年2月22日，中央一號文件發(fā)表，其中指出“實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線”，之后海東市樂都區(qū)要求對區(qū)內(nèi)存在的“非糧化”及撂荒地情況進(jìn)行整治。4月11日，楊先生接到高家村村民委員會的通知，表示楊先生承包的土地就在此次整治的范圍之內(nèi)，需要他在1周內(nèi)移除樹木，實現(xiàn)復(fù)耕。

楊先生：我們辛辛苦苦培育了10來年的苗子，給我們砍了，我和丫頭都有極大的心理負(fù)擔(dān)，對我們來說是一個沉重的打擊。明顯侵犯了我們的利益，我們不擔(dān)心嗎？這個8公分的苗子要去招標(biāo)的話，一棵200來塊，現(xiàn)在賣給私人的話，也可能上百塊。所以這個損失大，他要是全部砍的話，這個損失就沒法估量了。

楊先生表示，對于省、市相關(guān)文件要求他并沒有任何抵觸，但是對于高家村村民委員會的做法他頗感失望。他認(rèn)為，農(nóng)田復(fù)耕也要視具體情況而定，而不是用“立刻執(zhí)行，不執(zhí)行我就砍掉”的這種粗暴方式推行。實施過程，至少要有一個詳細(xì)的時間表，科學(xué)合理的安排復(fù)耕，以最大努力減少承包方的損失。

楊先生：砍掉的苗子按照國家法律要進(jìn)行賠償?shù)�，這是第1個。第二，應(yīng)該給我們做個回歸計劃，在我們不知道的情況下，你把樹苗砍了絕對是錯誤的。

那么楊先生反映的情況是否屬實？隨后，記者先后趕往了付先生家及高家村村委了解情況。在付先生家，記者看到大門緊鎖，詢問周圍群眾得知對方剛離開不久。同時，記者也多次撥打付先生的電話，但始終無人接聽。隨后，記者來到了高家村村委會，見到了該村村委會書記付大存。付大存在得知記者的來意后，將此事匯報給了崗溝街道辦。不久之后，崗溝街道辦的工作人員也趕到了高家村村委會，并與楊先生進(jìn)行了長時間的溝通。

付大存 海東市樂都區(qū)崗溝街道辦高家村 村委書記：3月7號，非糧化非農(nóng)化，我們給承包戶楊善學(xué)，給他進(jìn)行了通知。后面因為疫情的原因他從西寧沒有下來。沒下來的情況下，我們自己籌集資金，買油鋸這些東西。因為他自己清理不掉，幫忙給他清理了一下。

記者：據(jù)我所知，他是不同意的，你所說的這個幫忙是一個什么情況？

付大存 海東市樂都區(qū)崗溝街道辦高家村 村委書記：主要是我們根據(jù)維護(hù)糧食安全的重要指示。他在疫情上下不來，我們當(dāng)時就幫忙。

付大存表示，在未得到楊先生同意的情況下砍掉樹苗確實欠妥，但村委會也是迫不得已。因為楊先生承包的農(nóng)田屬于村里的基本農(nóng)田，如果不復(fù)耕就違背了中央一號文件的相關(guān)要求。

付大存 海東市樂都區(qū)崗溝街道辦高家村 村委書記：農(nóng)田一直是基本農(nóng)田，但是這是中央的政策，我只不過是政策的執(zhí)行者。以前的這個事情我沒辦法說，今年出來的政策，我們就要執(zhí)行今年的政策。

付大存告訴記者，樂都區(qū)要求，“非糧化”及撂荒地整治期為三年，實行逐步推進(jìn)，其中2022、2023年需每年完成40%的目標(biāo)，2024年20%。按要求，楊先生今年也需要完成40%苗木林地的復(fù)耕，但截止目前，楊先生并未完成目標(biāo)，影響了全村此項工作的推進(jìn)。

付大存 海東市樂都區(qū)崗溝街道辦高家村 村委書記：他這個占地面積在我們村大概有12畝左右。全部是河北楊，長的高的都有6~9米。他種的這個地占地一塊就影響周圍所有的農(nóng)作物都不能生長。同時他地里滋生的野生動物，也讓周圍的農(nóng)作物根本不能生長。他只說自己的利益，造成周圍所有村民的農(nóng)作物減產(chǎn)，對農(nóng)作物的損害特別大。他種的樹的樹根到別人的地里面，所有的肥料都讓這個白楊樹給吸走了。盡量清除完了，周圍老百姓的莊稼長勢也好，收成也好。

在經(jīng)過幾個小時的溝通后，高家村村委表示楊先生承包農(nóng)田的復(fù)耕工作可以暫緩到今年10月底，但今年還是需要完成40%的目標(biāo)。至于遭到砍伐的樹苗應(yīng)不應(yīng)該賠償?shù)膯栴}，村委并未給出明確答復(fù)。后續(xù)，村委也會積極與楊先生保持溝通，以免發(fā)生摩擦。