近日角門16號院1號樓的下水道堵了，一層居民家的地漏又開始冒臭水。無論是維修還是換管道，對這棟失管老樓來說都會卡在資金問題上。屬地豐臺區(qū)馬家堡街道辦事處了解到居民的難處后，積極協(xié)調(diào)各方，籌措資金，至8月16日，樓前的下水管道換完了，困擾居民多年的難題解決了。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，本市各街道應(yīng)急兜底，為失管老舊小區(qū)解難的案例近期越來越多。與此同時，也在逐漸捋順機制，解決遺留問題，好讓這些小區(qū)盡快納入老舊小區(qū)綜合整治項目，由此根治頑疾。角門16號院內(nèi)共有6棟居民樓，陸續(xù)建設(shè)于1982年前后。2020年初，隨著原產(chǎn)權(quán)單位委托的物業(yè)公司撤離，小區(qū)面臨失管。在街道多方協(xié)調(diào)下，其中建設(shè)年代稍晚的4棟居民樓找到了新物業(yè)，而1號樓和2號樓由于建設(shè)年代較早，基礎(chǔ)較差，一直沒有找到愿意接手的物業(yè)公司。長期失管，各類問題接踵而至，1號樓下水管道銹蝕老化帶來的堵塞、返水問題是近期居民反映最強烈的。馬家堡街道城市管理辦公室副主任馬文升告訴記者，轄區(qū)內(nèi)不少老舊小區(qū)都是房改房小區(qū)，從單位宿舍轉(zhuǎn)化成普通居民小區(qū)，普遍面臨設(shè)備設(shè)施老化問題，角門16號院1號樓就是其中的典型。根據(jù)前期調(diào)查，角門16號院為單一產(chǎn)權(quán)單位小區(qū)，專項維修資金雖然可查詢，但從吹哨報到的結(jié)果來看，隨著原產(chǎn)權(quán)單位機構(gòu)改革等各種復(fù)雜原因，動用這筆資金仍需要做大量協(xié)調(diào)工作。下水道堵塞問題非常急迫，遠水難解近渴，屬地街道積極籌措資金，為這棟失管老樓應(yīng)急兜底。7月29日，角門16號院1號樓的下水管道更換施工正式開始。老舊小區(qū)空間不足，要在樓前明開溝槽更換管道，居民停放的車輛需要移走。社區(qū)居委會副主任王蕊告訴記者，為了將施工帶來的影響降到最低，社區(qū)提前在樓內(nèi)張貼了通知。在施工過程中，采取了逐單元換管的方式，分批分次完成樓前下水管道的更換及污水井的清掏工作。街道發(fā)力，居民配合，8月16日，1號樓的下水管道更換工程順利完工。在和馬文升的交流中記者得知，不僅限于這棟失管的老樓，馬家堡街道近幾年積極籌措資金，為轄區(qū)內(nèi)類似的老舊小區(qū)、失管居民樓兜底，解決了大量難題。今后街道還將持續(xù)關(guān)注這些小區(qū)的垃圾分類清運、智慧門禁安裝等日常保底服務(wù)和屋頂漏雨、下水管道冒水等應(yīng)急搶修工作，盡可能解決居民遇到的煩心事。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期在全市范圍內(nèi)，通過街道兜底解決失管小區(qū)難題的案例不少，各相關(guān)街道、社區(qū)都在努力思考這些表面現(xiàn)象背后的核心難題——失管怎么辦？基層街鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，將失管小區(qū)納入老舊小區(qū)綜合整治項目，可以解決設(shè)備設(shè)施老化問題，通過引入物業(yè)、停車管理單位更能從機制上扭轉(zhuǎn)小區(qū)的“不能自理”。但是，要讓失管老舊小區(qū)享受惠民工程，有兩大難題需要多方合力破解。2020年，《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》（以下簡稱手冊）發(fā)布，手冊中明確提到，老舊小區(qū)綜合整治項目按照自下而上的原則，采取基層組織、居民申請、社會參與、政府支持的方式……根據(jù)手冊要求，清除違建是小區(qū)納入老舊小區(qū)綜合整治的必要條件之一。拆違動員工作要循序漸進，老舊小區(qū)綜合整治卻迫在眉睫。走訪中發(fā)現(xiàn)，針對這一難題，在盡力幫助居民解決實際困難的同時推進拆違工作，目前是各相關(guān)街道的努力方向。第二個難題涉及資源整合過程中，可能出現(xiàn)小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位配合度低的情況。比如，待修繕的居民樓被原產(chǎn)權(quán)單位以通過房改房政策產(chǎn)權(quán)已移交為由，不愿再擔責，而一些配套用房、設(shè)施的產(chǎn)權(quán)仍歸原產(chǎn)權(quán)單位。這些房屋、設(shè)施的整合利用、產(chǎn)生的收益難與居民產(chǎn)生聯(lián)系。這樣的遺留問題造成了老舊小區(qū)綜合整治的規(guī)劃方案難實現(xiàn)，這也是老舊小區(qū)各類難題需要政府兜底的根源。有街道呼吁，希望老舊小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位能夠盡快明確義務(wù)，同時對老舊小區(qū)綜合整治提供必要的支持。
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