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我們一起來了解

福建三明建寧的“邊界楓橋”經驗

三明市建寧縣位于福建省西北部，與江西省廣昌縣、南豐縣、黎川縣毗鄰，省界邊界線長達170多公里，群眾在兩省之間活動交往密切，時常出現矛盾糾紛。

為了查看糾紛現場的真實情況，調解員走進大山，穿過密林時常有的事。記者在崎嶇的山路上行進艱難，但是這樣的路，謝所長一走就是20多年。

當下謝所長要進行調解的這起糾紛，事發(fā)地在三明市建寧縣黃坊鄉(xiāng)和江西省黎川縣樟溪鄉(xiāng)的交界處，經過了40分鐘的車程，謝所長又走了近半小時才到達目的地。

福建省建寧縣居民阿英和江西省黎川縣居民阿強，因為一塊約80畝的竹林地使用權問題。阿英有著建寧縣相關單位發(fā)給他的糾紛地塊土地使用權證；而阿強有著黎川縣林業(yè)局給他的，林權證，一塊土地，當事雙方各執(zhí)一本證件，這才導致了糾紛的發(fā)生。（此前報道）

2015年，三明市建寧縣政法委牽頭，在由贛入閩第一村——建寧縣里心鎮(zhèn)上黎村，建立“閩贛邊界（建寧）平安建設聯動中心”。推行“五聯”工作機制，即聯建、聯通、聯防、聯調、聯治，閩贛兩地相互配合，信息互通，共同維護邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定，打造“邊界楓橋”調解品牌。這起糾紛事發(fā)地毗鄰黃坊鄉(xiāng)，于是中心就安排給黃坊司法所謝所長組織調解。

在現場，兩地林業(yè)站的工作人員就雙方的材料就現場的地形進行比對，并對糾紛地塊逐一核對，發(fā)現兩本證件內林地信息重疊了。

由于牽涉的歷史久遠，佐證材料嚴重缺失，兩地調解員經過協商后，建議雙方暫時擱置爭議林地，都不再經營，待相關單位核查清楚后，重新裁定山林地的歸屬權。

阿強和阿英對于聯動中心的工作人員能來到現場實地進行調解，表示了肯定。

閩贛邊界（建寧）平安建設聯動中心的調解員們，多年來堅持實地考察走訪，就地化解矛盾，堅持“糾紛不上交”。但想要搞好調解工作，除了“邁開腿”之外，還要“會動嘴”，只有充分把運用調解技巧，話說到當事人的心坎里，才能讓糾紛得以化解，因此中心的每個調解員各自都有一身調解絕活。

黃埠司法所所長歐恩平在十多年的調解工作中，總結出了一套“三心”調解心得，并將其成功運用在了日常調解中。

阿平祖籍江西，毗鄰三明市建寧縣黃埠鄉(xiāng)，這些年他在三明市建寧縣黃埠鄉(xiāng)某竹廠做技術指導，負責將竹子碎屑制成竹炭。老板阿福稱阿平突然離職，廠里找不到人代替他，所以一直不肯批。（此前報道）

阿平不斷發(fā)泄心中不滿，歐所長則在一旁耐心傾聽。漸漸地，阿平的情緒緩和下來，開始接納歐所長的勸解。

最終，雙方達成共識，阿平同意等新的師傅到廠后，做好交接工作再申請離職，屆時阿福結算所有工資，雙方簽下協議，握手言和，糾紛至此圓滿化解。

自2015年閩贛邊界（建寧）平安建設聯動中心成立至今，一共調解了邊界糾紛560件，調解成功率達到100%，涉案金額達到580多萬元。聯動中心成立之后，建寧司法局也在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立邊界聯合人民調解委員會及聯合調委會駐村調解室，共同打造“邊界楓橋”，維護兩地和諧。

除了糾紛發(fā)生后的及時調解，普及法律知識也是聯動中心的重要工作。

為推動普法到基層，建寧縣司法局成立“建寧縣12348”法律服務熱線管理平臺，及時向前來咨詢的群眾予以幫助。

2022年，閩贛邊界聯合調委會被福建省司法廳評為全省人民調解先進集體。

（文中人名均為化名）